Постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 14.06.2013 N 985 "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 985
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", совместного Приказа МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Постановления администрации Тамбовской области от 24.01.2008 № 106 "Об обеспечении своевременного оповещения и информирования исполнительных органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий и населения области при угрозе возникновения или возникновении и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени межмуниципального и регионального характера" (с учетом изменений, внесенных Постановлением администрации области от 28.05.2013 № 522 "О внесении изменений в Положение об обеспечении своевременного оповещения и информирования исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий и населения области при угрозе возникновения или возникновении и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени межмуниципального и регионального характера"), в целях совершенствования системы оповещения органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий и населения города (района) при угрозе возникновения или возникновении и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить Положение об обеспечении своевременного оповещения и информирования органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий и населения города Уварово при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории города Уварово, привести свои правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Признать утратившим силу Постановление администрации города от 30.06.2010 № 1068 "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ю.С.Кудрявцева.
Глава города Уварово
А.Ю.Кузнецов
Приложение
Утверждено
Постановлением
администрации города Уварово
от 14.06.2013 № 985
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СВОЕВРЕМЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА УВАРОВО ПРИ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И
ХОДЕ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет принципы построения, порядок организации муниципальной системы оповещения и информирования (далее - система оповещения) органов местного самоуправления (далее - органов управления), организаций, учреждений, предприятий и населения города Уварово при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), ее задачи, состав сил и средств, обязанности органов местного самоуправления, организаций, учреждений и предприятий (далее - организации) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города Уварово (далее - объекты экономики), по использованию, совершенствованию и поддержанию в готовности к применению системы оповещения.
1.2. Основная задача системы оповещения - обеспечение своевременного доведения до органов управления, организаций и населения города Уварово информации о ЧС мирного и военного времени, о порядке действий населения при ЧС.
1.3. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения города Уварово.
2. Силы и средства системы оповещения
2.1. Для оповещения и информирования органов управления, организаций и населения города Уварово привлекаются силы и средства:
органов местного самоуправления, расположенных на территории города Уварово;
межмуниципального отдела внутренних дел "Уваровский";
муниципальных аварийно-спасательных служб (далее - АСС) и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ);
телерадиокомпаний и станций, действующих на территории города Уварово;
организаций;
с использованием:
региональной системы оповещения РАСЦО (при заключенном соглашении администрации города с ТОГКУ "ПСЦ");
муниципальной системы оповещения;
локальных систем оповещения (в районах размещения потенциально опасных объектов);
громкоговорящих устройств на автомобилях МОВД "Уваровский".
3. Порядок организации оповещения
3.1. Право на использование местной системы оповещения для оповещения и информирования органов управления, организаций и населения муниципального образования представляется руководителю органа местного самоуправления, в том числе с использованием технических средств (сегментов) РАСЦО по сигналам оповещения "Команда № 1" и "Команда № 3", на основании соглашения (договора), заключенного с Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Пожарно-спасательный центр".
3.2. Право на использование локальных систем оповещения для оповещения и информирования руководителей, дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальных систем оповещения, и населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения, предоставляется руководителям потенциально опасных объектов.
3.3. Оповещение организуется в соответствии с планами оповещения.
3.4. Непосредственное оповещение руководителей и работников органов управления и организаций, членов КЧС и ОПБ, членов эвакоприемной комиссии, АСС и НАСФ города Уварово осуществляет дежурный единой дежурно-диспетчерской службы города с использованием:
автоматической телефонной станции (далее - АТС) города;
сетей связи ОАО "Центр Телеком";
сотовой телефонной связи;
аппаратуры оповещения PVR-4 USB
3.5. Оповещение населения города Уварово осуществляется с использованием:
радиотрансляционных узлов и АТС;
радиовещательных и телевизионных компаний;
уличных городских и ведомственных громкоговорителей;
электросирен и мегафонов;
локальных систем оповещения (далее - ЛСО) организаций;
аппаратуры оповещения PVR-4 USB;
автомобилями с ГГС МОВД "Уваровский".
3.6. Сроки готовности технических средств и организационных сил к выполнению задач оповещения и информирования органов управления и населения города Уварово:
АТС, сотовой связи - постоянная готовность к использованию;
радиовещательных, телевизионных компаний и станций - не более 10 минут в рабочее время и не более 30 минут в нерабочее время.
3.7. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов повседневного управления, технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
3.8. Ответственность за поддержание сил и технических средств системы оповещения в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта несут руководители организаций, в ведении которых находятся эти силы.
4. Порядок контроля готовности системы оповещения
к применению
4.1. Проверки технического состояния и готовности к применению системы оповещения проводятся в установленном порядке и подразделяются на полугодовые (комплексные), месячные, ежедневные.
4.2. Полугодовой (комплексной) проверке подлежат все имеющиеся силы и средства системы оповещения, расположенные на территории города Уварово. О предстоящих полугодовых (комплексных) проверках системы оповещения отдел ГОЧС администрации города информирует население через средства массовой информации не менее чем за 2 недели до их проведения.
5. Обязанности органов управления, организаций,
муниципальных звеньев территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС)
5.1. Администрация города Уварово:
планирует мероприятия по совершенствованию системы оповещения;
анализирует состояние готовности системы оповещения, принимает меры по устранению выявленных недостатков.
5.2. Администрация города Уварово:
разрабатывает планы оповещения органов управления, организаций, населения, АСС, звеньев ТП РСЧС;
разрабатывает инструкции дежурным (дежурно-диспетчерским) службам по организации оповещения и информированию органов управления, организаций и населения города Уварово;
организует подготовку руководящего состава органов управления, организаций и населения города Уварово к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время;
не менее одного раза в месяц уточняет списки телефонов руководящего состава органов управления и организаций города Уварово, которые подлежат обязательному включению в автоматическую систему оповещения СЦВ и PVR-4 USB;
заключает соглашения (договора), связанные с вопросами использования телерадиокомпаний, телевизионных и радиотрансляционных сетей и электросвязи по сигналам гражданской обороны, оповещения и информирования органов управления, организаций и населения города Уварово;
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения:
заключает соглашение (договор) с ТОГКУ "ПСЦ" на использование в целях оповещения населения РАСЦО.
5.3. МОВД "Уваровский" организует оповещение населения с использованием автомобилей, оборудованных громкоговорящими устройствами, по маршрутам и в количестве, согласованном с отделом ГОЧС администрации города.
5.4. Организации:
обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования своих работников и выделяют необходимое количество сил и средств, задействованных для оповещения населения города;
разрабатывают инструкции для личного состава дежурных (дежурно-диспетчерских) служб по организации системы оповещения;
организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения в соответствии с планами оповещения города Уварово и организаций.
5.5. Организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, дополнительно:
создают и поддерживают в постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
обеспечивают оповещение и информирование руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения, а также населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения;
два раза в год представляют донесения в Главное управление МЧС России по Тамбовской области о состоянии ЛСО потенциально-опасных объектов.
5.6. Организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания, независимо от форм собственности, осуществляющие в установленном порядке эксплуатацию и обслуживание систем оповещения:
обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системе оповещения;
обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
определяют по заявкам администрации города Уварово перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.
5.7. Технические средства оповещения и связи, электрические сирены с оконечными устройствами закрепляются за организациями, на которых они установлены. Руководители организаций, на которых установлены эти средства, несут ответственность за их сохранность.
------------------------------------------------------------------