Постановление администрации Знаменского района Тамбовской области от 28.06.2013 N 534 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля по исполнению муниципальной функции "Контроль за представлением обязательного экземпляра документов"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 534
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА
ДОКУМЕНТОВ"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Постановлением администрации Тамбовской области от 20.08.2012 № 1019 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Тамбовской области", Постановлением администрации района от 13.06.2013 № 480 "Об утверждении Перечня функций муниципального контроля администрации района в новой редакции" администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального контроля по исполнению муниципальной функции "Контроль за представлением обязательного экземпляра документов" согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования - Знаменский район "Информационный бюллетень" и разместить в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района В.А.Кокину.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации Знаменского района
от 28.06.2013 № 534
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА ДОКУМЕНТОВ"
1. Общие положения
1.1. Наименование вида муниципального контроля.
Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Контроль за представлением обязательного экземпляра документов" (далее - Регламент). Регламент разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности органа, осуществляющего муниципальную функцию, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Знаменского района Тамбовской области по исполнению муниципальной функции по осуществлению контроля за доставкой обязательного экземпляра документов в районное муниципальное бюджетное учреждение культуры "Знаменская централизованная библиотечная система".
Под обязательным экземпляром документов (далее - обязательный экземпляр) понимаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в районное муниципальное бюджетное учреждение культуры "Знаменская централизованная библиотечная система" в порядке и количестве, установленных законодательством.
1.2. Наименование органа муниципального контроля.
Органом, осуществляющим муниципальный контроль по исполнению муниципальной функции "Контроль за представлением обязательного экземпляра документов" является отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Знаменского муниципального района Тамбовской области (далее - Отдел).
Должностным лицом Отдела, осуществляющим муниципальную функцию, является начальник Отдела.
При исполнении муниципальной функции Отдел осуществляет взаимодействие с районным муниципальным бюджетным учреждением культуры "Знаменская централизованная библиотечная система".
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:
Конституция Российской Федерации;
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1;
Федеральный закон "О библиотечном деле" от 29.12.1994 № 78-ФЗ;
Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" от 29.12.1994 № 77-ФЗ;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов муниципальной власти субъектов Российской Федерации";
Устав района;
другие нормативно-правовые акты, устанавливающие требования к предоставлению обязательного экземпляра документов.
1.4. Предмет осуществления муниципального контроля.
Предметом проверки является недоставка, несвоевременная и неполная доставка обязательного экземпляра.
1.5. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.
Должностные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:
требовать письменные объяснения или иную информацию по существу, знакомиться с соответствующими документами и материалами и при необходимости приобщать их к материалам проверки;
получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний.
Должностные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:
соблюдать права и свободы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
принимать меры для всестороннего, объективного и полного изучения и документального оформления сведений, послуживших основанием для проведения проверки.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.
Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
давать устные и письменные объяснения;
обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении муниципального контроля;
ознакомиться по окончании проверки с заключением и материалами по ее результатам. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
предоставлять запрашиваемую информацию по существу, соответствующие документы и материалы для обеспечения всестороннего и полного изучения.
1.7. Описание результата осуществления муниципального контроля.
Конечным результатом исполнения муниципального контроля является выявление (отсутствие) факта нарушения предоставления обязательного экземпляра документов. Исполнение муниципальной функции осуществляется путем проведения ответственными исполнителями муниципальной функции выездных проверок.
Исполнение муниципального контроля заканчивается:
составлением акта проверки, в котором отражаются результаты проведенной проверки, в том числе выявленные нарушения законодательства в области предоставления обязательного экземпляра документов Знаменского района Тамбовской области, об их характере и лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
в случае выявления фактов нарушения законодательства в области предоставления обязательного экземпляра документов акт проверки направляется в администрацию Знаменского района.
2. Требования к порядку осуществления муниципального
контроля
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа администрации Знаменского района Тамбовской области. Способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, участвующих в исполнении функции.
2.1.2. Место нахождения Отдела: 393400, Тамбовская обл., Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная пл., 3.
2.1.3. Почтовый адрес для направления заявлений по вопросам исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за представлением производителями обязательного экземпляра документов Знаменского района Тамбовской области: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, 3.
2.1.4. График работы Отдела: понедельник - пятница - 08.00 - 17.00, перерыв: 13.00 - 14.00.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Отдела: 08.00 - 16.00.
2.1.5. Телефон Отдела для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за представлением производителями обязательного экземпляра документов Знаменского района Тамбовской области.: тел. (8755
2.1.6. Официальный сайт администрации Знаменского района Тамбовской области:
адрес электронной почты Отдела для направления заявлений по вопросам исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за представлением производителями обязательного экземпляра документов Знаменского района Тамбовской области: post@r52.tambov.gov.ru.
2.2. Информирование проводится в формах: индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
2.2.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственными исполнителями муниципальной функции при обращении заявителей за информацией устно или по телефону.
Ответственные исполнители муниципальной функции принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, ответственные исполнители муниципальной функции могут предложить обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо получить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также предложить получить разъяснения путем ответного звонка ответственного исполнителя муниципальной функции.
2.2.2. При индивидуальном письменном информировании ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона ответственного исполнителя муниципальной функции и подписывается начальником отдела.
Ответ направляется в письменной форме, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанным в обращении.
2.2.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.
2.2.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации Знаменского муниципального района Тамбовской области.
2.3. Порядок, форма и место размещения информации.
Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется посредством ее размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации района в сети Интернет, по электронной почте, по телефону, непосредственно ответственным исполнителем муниципальной функции.
Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения муниципальной функции:
наименование Отдела;
место нахождения Отдела;
номера телефонов;
график (режим) работы Отдела;
перечень оснований, при наличии которых муниципальная функция не исполняется;
перечень должностных лиц Отдела, осуществляющих муниципальную функцию, и ответственных исполнителей муниципальной функции;
информация об административных процедурах, о порядке и формах контроля за исполнением муниципальной функции, о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также о порядке принимаемого ими решения при исполнении муниципальной функции;
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы (только заявителям);
нормативные правовые акты по вопросам исполнения муниципальной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для исполнения муниципальной функции.
2.4. Для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения муниципальной функции в помещениях, занимаемых Отделом, размещаются информационные стенды.
На информационных стендах размещается следующая информация:
порядок работы Отдела;
условия и порядок получения информации от Отдела;
номера телефонов, почтовые и электронные адреса Отдела, график приема граждан (приложения N№ 1, 2 к настоящему административному регламенту);
перечень должностных лиц Отдела, осуществляющих муниципальную функцию и ответственных исполнителей муниципальной функции;
нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения муниципальной функции;
информация о порядке, форме и месте размещения настоящего административного регламента.
2.5. Плата за услуги организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, отсутствует.
2.6. Срок осуществления муниципального контроля.
Письменное обращение заявителя по вопросу информирования о порядке осуществления муниципальной функции рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации. Начальником Отдела могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращения заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
3.1. Осуществление отдельных административных процедур.
3.1.1. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
Муниципальный контроль осуществляется в следующей последовательности:
подготовка решения о проведении выездной проверки;
проведение выездной проверки;
обработка и оформление результатов проверки;
контроль над устранением нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки предоставления обязательного экземпляра документов Знаменского района Тамбовской области.
3.2. Перечень оснований, необходимых для начала административной процедуры.
Информация от районного муниципального бюджетного учреждения культуры "Знаменская централизованная библиотечная система" (далее - РМБУК "Знаменская ЦБС"), содержащая факты недоставки, несвоевременной и неполной доставки обязательного экземпляра, включающая сведения о поставщике обязательного экземпляра документов, количестве экземпляров, нарушениях сроков поставки, документы РМБУК "Знаменская ЦБС", содержащие сведения постановки на учет обязательного экземпляра документов.
3.3. Подготовка решения о проведении выездной проверки.
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием начала административной процедуры, являются:
предоставленная РМБУК "Знаменская ЦБС" информация о фактах недоставки, несвоевременной и неполной доставки обязательного экземпляра, информация о поставщике, с указанием наименования, количества обязательного экземпляра документов, нарушенные сроки поставки;
поступление в Отдел обращений, заявлений, в которых содержится информация об отсутствии в РМБУК "Знаменская ЦБС" обязательного экземпляра документов.
3.3.2. Ответственный исполнитель за проведение проверки готовит проект решения о проведении проверки в форме распоряжения.
3.3.3. Ответственный за проведение проверки исполнитель передает подготовленный проект распоряжения о проведении проверки начальнику Отдела для рассмотрения.
3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.
3.3.5. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет шесть рабочих дней со дня подписания распоряжения о проведении проверки.
В исключительных случаях срок проведения выездной проверки может быть продлен, но не более чем на шесть рабочих дней.
Проверки проводятся по мере поступления обращений граждан или информации от РМБУК "Знаменская ЦБС", содержащих факт недоставки, несвоевременной и (или) неполной доставки обязательного экземпляра.
3.4. Проведение выездной проверки.
3.4.1. Основанием для начала проведения выездной проверки является распоряжение о проведении выездной проверки.
3.4.2. Ответственный исполнитель за проведение проверки выезжает по месту нахождения учреждения.
3.4.3. Выездная проверка начинается с предъявления ответственным за проведение проверки исполнителем служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя с распоряжением администрации района о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом специалистов, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.4.4. Ответственный за проведение проверки исполнитель проверяет документы, подтверждающие факт недоставки, несвоевременной и неполной доставки обязательного экземпляра.
3.4.5. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют определить соответствие деятельности или наличие нарушения, ответственный за проведение проверки исполнитель производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах (приложение № 4) непосредственно после ее завершения.
3.4.6. Результатом исполнения административной процедуры является проведение проверки.
3.4.7. Максимальный срок исполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет шесть рабочих дней со дня подписания распоряжения о проведении проверки.
В случаях выявления новых фактов срок проведения выездной проверки может быть продлен, но не может превышать двенадцать рабочих дней.
3.5. Обработка результатов проверки.
3.5.1. Основанием для оформления результатов проверки является окончание проверки.
3.5.2. Результат проверки оформляется в течение трех рабочих дней актом.
3.5.3. Ответственный исполнитель за проведение проверки после завершения проверки не позднее трех рабочих дней вручает акт проверки с копиями приложений руководителю РМБУК "Знаменская ЦБС", иному должностному лицу или уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя МБУК "Знаменская ЦБС", иного должностного лица или уполномоченного представителя, а также в случае их отказа расписаться об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в тот же день передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.4. При поступлении уведомления о вручении почтового отправления РМБУК "Знаменская ЦБС" специалист, ответственный за делопроизводство, передает его ответственному за проведение проверки исполнителю для приобщения к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела.
3.5.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений предоставления обязательного экземпляра документов, ответственный за проведение проверки исполнитель готовит и выдает рекомендации РМБУК "Знаменская ЦБС" об устранении выявленных нарушений, с указанием срока устранения нарушений.
3.5.6. В случае если проверка проводилась по обращениям заявителей, ответственный за проведение проверки исполнитель готовит проект письменного ответа заявителю в соответствии с административным регламентом осуществления муниципального контроля по исполнению муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан.
3.5.7. Ответственный исполнитель за проведение проверки после завершения проверки не позднее трех рабочих дней направляет акт проверки в администрацию района.
3.5.8. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление администрации района и РМБУК "Знаменская ЦБС" о результатах проверки.
3.6. Контроль над устранением нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, и принятие мер при неисполнении рекомендаций.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является выдача РМБУК "Знаменская ЦБС" рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
3.6.2. Поступившая в отдел информация о результатах исполнения рекомендаций передается специалистом, ответственным за делопроизводство, в день ее поступления ответственному за проведение проверки исполнителю, который анализирует представленную информацию к материалам проверки.
3.6.3. Если установлен факт истечения срока исполнения рекомендаций, а информация не представлена или на основании представленной информации невозможно сделать вывод об ее исполнении, ответственный за проведение проверки исполнитель в течение одного рабочего дня после рассмотрения представленной РМБУК "Знаменская ЦБС" информации (истечения срока исполнения предписания - при непредставлении информации) готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки и передает его на рассмотрение начальнику Отдела.
3.6.4. Подготовка и принятие решения о проведении внеплановой проверки осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.6.5. Если по результатам внеплановой проверки установлен факт неисполнения рекомендаций, ответственный за проведение проверки исполнитель в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки готовит служебную записку и передает ее с материалами начальнику Отдела.
3.6.6. Муниципальная функция приостанавливается в случае, если в заявлении (обращении) содержится неполная информация о фактах нарушения предоставления обязательного экземпляра документов.
3.6.7. Глава администрации района принимает решение о применении дисциплинарного взыскания к руководителю РМБУК "Знаменская ЦБС" за неисполнение рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
3.6.8. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта, устанавливающего факт исполнения или неисполнения РМБУК "Знаменская ЦБС" рекомендаций об устранении выявленных нарушений и направление его в администрацию района, а также применение дисциплинарного взыскания к руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю за неисполнение рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального
контроля
4.1. Отдел, его должностные лица, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершений противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (распоряжений) администрации района.
4.3. Текущий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляет начальник отдела.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями муниципальной функции положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Текущий контроль осуществляется постоянно в отношении каждого из ответственных исполнителей муниципальной функции.
По результатам текущего контроля составляется справка один раз в квартал о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется начальнику отдела до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение (жалоба) на действие (бездействие) должностных лиц отдела при исполнении ими муниципальной функции.
4.6. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются распоряжением администрации, с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в два года и тематических проверок - 1 раз в год.
4.7. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за предоставлением обязательного экземпляра в РМБУК "Знаменская ЦБС" Знаменского района Тамбовской области. Обнаружение несоответствия результатов исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за предоставлением обязательного экземпляра в РМБУК "Знаменская ЦБС" Знаменского района Тамбовской области для начала административного действия - проведение внеплановой проверки.
4.8. Основанием для проведения проверки является распоряжение администрации района. Результаты проверки оформляются в виде справки по результатам проверки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.9. Все обнаруженные несоответствия подлежат незамедлительному исправлению.
4.10. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Отдела по его вине возложенных на него должностных обязанностей по проведению административных процедур при исполнении муниципальной функции по осуществлению контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов Знаменского района Тамбовской области в отношении указанного должностного лица могут быть применены дисциплинарные взыскания.
Должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11. Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных административным регламентом.
4.12. Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную функцию, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную функцию, или муниципального
служащего
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, или муниципального служащего, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной функции;
нарушение срока предоставления муниципальной функции;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной функции;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной функции у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную функцию, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную функцию. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную функцию, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную функцию.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, или муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. При обращении заявителя срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную функцию, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления или в электронном виде.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
5.10. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.11. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в порядке ст. 11, 12, 13 ГК РФ, ч. 1, ст. 254 ГПК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ.
Начальник отдела культуры, архивного дела,
молодежной политики, физкультуры и спорта
администрации района
Г.В.Серебрякова
Приложение 1
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля
по исполнению муниципальной функции
"Контроль за представлением обязательного
экземпляра документов"
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ, АРХИВНОГО ДЕЛА,
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ
ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Отдел культуры, архивного дела, молодежной политики физкультуры и спорта администрации Знаменского района Тамбовской области располагается по адресу:
393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, улица Красная площадь, 6.
Режим работы: с 08-00 до 17-00 часов;
в предпраздничные дни с 08-00 до 16-00 часов;
перерыв с 13-00 до 14-00 часов.
Контактные телефоны:
(847552) 2 4338; (847552) 2 4476;
адрес электронной почты (e-mail):
post@r52.tambov.gov.ru.
Приложение 2
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля
по исполнению муниципальной функции
"Контроль за представлением обязательного
экземпляра документов"
ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН ОТДЕЛОМ КУЛЬТУРЫ, АРХИВНОГО ДЕЛА, МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ, ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ЗНАМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Должность Дни и часы Контактный Место
приема телефон приема
Начальник отдела ежедневно с 08-00 до 17-00; (847552) ул. Красная
перерыв с 13.00 до 14.00 24338 площадь, 3
Приложение 3
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля
по исполнению муниципальной функции
"Контроль за представлением обязательного
экземпляра документов"
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА
ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА ДОКУМЕНТОВ"
Плановая (внеплановая) проверка:
поступление информации, обращения
(в т.ч. муниципальных библиотек)
\/
Распоряжение
о проведении выездной проверки
\/
Проведение выездной проверки
\/ \/
Применение дисциплинарного Оформление результатов проверки
взыскания к руководителю, иному актом проверки, если выявлены
должностному лицу или нарушения, то предложения по их
уполномоченному представителю устранению, направление акта
библиотеки за неисполнение проверки в территориальную службу
рекомендаций по устранению по надзору в сфере массовых
выявленных нарушений коммуникаций
Приложение 4
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля
по исполнению муниципальной функции
"Контроль за представлением обязательного
экземпляра документов"
Акт проверки
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
______________________________ "_____" ___________ 20____ г.
(место проверки)
Мы, нижеподписавшиеся, члены комиссии в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
действующие в соответствии с Распоряжением администрации Знаменского
муниципального района Тамбовской области от "_____" _____________ 20____ г.
№ _____ в присутствии директора __________________________________________,
сотрудников _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в период с "____" _______________ 20___ г. по "____" _____________ 20___ г.
провели проверку предоставления обязательного экземпляра документа
Знаменского муниципального района Тамбовской области.
Проверка произведена на основании следующей учетной документации:
-
-
В результате проверки установлено следующее:
1. Обязательный экземпляр документа находится в ответственном хранении.
2. Всего в учетной документации (картотека периодических изданий, книга
постановки на индивидуальный и суммарный учет) зарегистрировано
__________ обязательных экземпляров документов.
Исключено из учетной документации в установленном порядке _____________
экземпляров.
3. В результате проверки предоставления обязательного экземпляра
документа установлено следующее:
фактическое наличие обязательного экземпляра документа составляет
_____________ экземпляров согласно учетной документации, из них:
_______________________ отдел обслуживания - абонемент;
_______________________ отдел обслуживания - читальный зал.
4. Не обнаружено в наличии __________ экземпляров, в том числе:
исключено из учетной документации с нарушением установленного порядка
______________ экземпляров;
отсутствуют по неустановленным причинам _______ экземпляров.
Члены комиссии рекомендуют: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии
Члены комиссии
С актом проверки ознакомлен:
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля
по исполнению муниципальной функции
"Осуществление контроля за представлением
обязательного экземпляра документов"
Отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и
спорта администрации Знаменского района
ЗАЯВЛЕНИЕ
Гр. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
Паспорт гражданина (при наличии) _______________ серия ______ № ___________
дата выдачи: ___.___._____, дата рождения: ___.___._____
кем выдан: ________________________________________________________________
когда выдан _______________________
адрес регистрации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
адрес проживания (если отличается от адреса регистрации):
___________________________________________________________________________
адрес пребывания (если есть):
___________________________________________________________________________
контактный телефон ______________, e-mail: ___________________ (если есть).
Прошу оказать мне муниципальную функцию (указать цель)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Согласен на обработку моих персональных данных в установленном порядке.
Дата подачи заявления: ____.____.20____
Подпись получателя ____________________
Дата принятия документов: ___.___.20___
Ф.И.О. и подпись специалиста ______________________________________________
Приложение 6
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля
по исполнению муниципальной функции
"Осуществление контроля за представлением
обязательного экземпляра документов"
Уведомление
об исполнении (о приостановлении исполнения) муниципальной функции
Отделом культуры, архивного дела, молодежной политики физкультуры и спорта
администрации Знаменского муниципального района Тамбовской области
рассмотрено Ваше заявление по вопросу исполнения муниципальной функции.
___________________________________________________________________________
(указать в Ф.И.О.)
В результате проведенной проверки (отметить нужное знаком V):
-
Отделом культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта
администрации Знаменского муниципального района Тамбовской области
принято решение о проведении проверки информации об отсутствии в РМБУК
"Знаменская ЦБС" обязательного экземпляра документов, содержащейся в Вашем
заявлении.
Отделом культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта
администрации Знаменского муниципального района Тамбовской области
принято решение о приостановлении исполнения муниципальной функции в
связи с тем, что в заявлении (обращении) содержится неполная информация о
фактах нарушения предоставления обязательного экземпляра документов.
Принятое решение подлежит обжалованию в соответствии с действующим
законодательством.
Начальник отдела культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры
и спорта администрации района _____________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------