Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 02.07.2013 N 735 "На Постановление главы администрации Тамбовской области от 02.04.2013 N 118 "Об изменении структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти области" "

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. № 735

НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
02.04.2013 № 118 "ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ
ЧИСЛЕННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.05.2013 № 143)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Постановления главы администрации Тамбовской области от 02.04.2013 № 118 "Об изменении структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти области" (в редакции Постановления главы администрации Тамбовской области от 13.05.2013 № 143).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления главы администрации Тамбовской области от 13.03.2013 № 143 "О штатной численности исполнительных органов государственной власти области". Сведения об официальном опубликовании текста данного нормативного правового акта на момент проведения правовой экспертизы отсутствуют.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на установление структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции главы администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 07.06.2013 № 118-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 17 Федерального закона № 184-ФЗ структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в абзаце 1 пункта 3 статьи 71 Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации (далее - Устав).
Абзац 2 части 3 статьи 71 Устава определяет, что глава администрации области устанавливает предельную численность работников органов исполнительной власти области и размер ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
Пункт "г" части 1 статьи 75 Устава относит к полномочиям главы администрации области установление штатов администрации области и органов исполнительной власти области в пределах средств на их содержание.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник
А.В.Турецких


------------------------------------------------------------------