Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 05.07.2013 N 755 "На Закон Тамбовской области от 17.09.2004 N 231-З "О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" "

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 755

НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.09.2004 № 231-З "О
НАДЕЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СТАТУСОМ СЕЛЬСКОГО, ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 18.12.2008 № 484-З, ОТ 1.06.2009 № 536-З, ОТ
31.12.2009 № 605-З, ОТ 29.04.2010 № 645-З, ОТ 4.10.2010
№ 692-З, ОТ 7.02.2011 № 745-З, ОТ 29.05.2013 № 281-З)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 года № 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 17 сентября 2004 года № 231-З "О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" (в редакции Законов Тамбовской области от 18 декабря 2008 года № 484-З, от 1 июня 2009 года № 536-З, от 31 декабря 2009 года № 605-З, от 29 апреля 2010 года № 645-З, от 4 октября 2010 года № 692-З, от 7 февраля 2011 года № 745-З, от 29.05.2013 № 281-З).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 29.05.2013 № 281-З "О внесении изменений в статью 1 Закона Тамбовской области "О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района". Текст указанного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 04.06.2013 № 281.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на наделение муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 07.06.2013 № 118-ФЗ), от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 07.05.2013 № 104-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 131-ФЗ местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения.
На основании части 1.1 статьи 10 Федерального закона № 131-ФЗ наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм федерального законодательства, необходим и достаточен для урегулирования данных общественных отношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник
А.В.Турецких


------------------------------------------------------------------