Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 05.07.2013 N 759 "На Закон Тамбовской области от 05.09.2005 N 355-З "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы" "

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 759

НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.09.2005 № 355-З "О ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.11.2006 № 123-З, ОТ 05.12.2007
№ 319-З, ОТ 06.10.2008 № 438-З, ОТ 09.11.2009 № 572-З, ОТ
08.11.2010 № 703-З, ОТ 29.11.2010 № 707-З, ОТ 03.11.2011
№ 78-З, ОТ 29.12.2011 № 107-З, ОТ 24.05.2012 № 151-З, ОТ
02.10.2012 № 196-З, ОТ 02.10.2012 № 197-З, ОТ 25.12.2012
№ 231-З, ОТ 24.05.2013 № 272-З)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации 05.09.2005 № 355-З "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы" (в редакции Законов Тамбовской области от 24.11.2006 № 123-З, от 05.12.2007 № 319-З, от 06.10.2008 № 438-З, от 09.11.2009 № 572-З, от 08.11.2010 № 703-З, от 29.11.2010 № 707-З, от 03.11.2011 № 78-З, от 29.12.2011 № 107-З, от 24.05.2012 № 151-З, от 02.10.2012 № 196-З, от 02.10.2012 № 197-З, от 25.12.2012 № 231-З, от 24.05.2013 № 272-З).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 24.05.2013 № 272-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области в сфере избирательного законодательства". Текст указанного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 27.05.2013 № 250.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на определение порядка подготовки и проведения выборов депутатов Тамбовской областной Думы, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции от 07.05.2013 № 102-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 07.06.2013 № 118-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "к" пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 184-ФЗ порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Аналогичное положение закреплено в пункте "к" части 2 статьи 54 Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник
А.В.Турецких


------------------------------------------------------------------