Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 13.08.2013 N 996 "На Постановление администрации Тамбовской области от 09.07.2013 N 734 "Об утверждении Правил раскрытия органами исполнительной власти области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения"

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 13 августа 2013 г. № 996

НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
09.07.2013 № 734 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСКРЫТИЯ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИИ О ПОДГОТОВКЕ
ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И РЕЗУЛЬТАТАХ ИХ
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 09.07.2013 № 734 "Об утверждении Правил раскрытия органами исполнительной власти области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 09.07.2013 № 734 "Об утверждении Правил раскрытия органами исполнительной власти области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 10.07.2013 № 414.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на установление Правил раскрытия органами исполнительной власти области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, что в соответствии с подпунктами "а" и "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 07.06.2013 № 118-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ Президента РФ № 601).
Согласно подпункту "а" пункта 2 Указа Президента РФ № 601 Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить исполнение мероприятий по раскрытию информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения.
На основании пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 184-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации издает указы (постановления) и распоряжения.
Пунктом 6.1 Плана мероприятий по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", утвержденного Распоряжением администрации области от 28.12.2012 № 501-р, предусмотрена разработка нормативного правового акта области об утверждении Правил раскрытия органами исполнительной власти области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Врио начальника
Ю.Н.Митина


------------------------------------------------------------------