Постановление администрации Мичуринского района Тамбовской области от 30.07.2013 N 1379 "Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из районного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. № 1379
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
СУБСИДИЙ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Мичуринского района
от 20.08.2013 № 1498)
В целях реализации муниципальной целевой программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013 - 2015 годы, утвержденной Постановлением администрации района от 15.10.2012 № 1621 (с изменениями от 22.03.2013 № 468), администрация района постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из районного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте "Тамбовский областной портал" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района В.В.Архипова.
Глава района
С.В.Щукин
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации Мичуринского района
от 30.07.2013 № 1379
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ ИЗ РАЙОННОГО
БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Мичуринского района
от 20.08.2013 № 1498)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из районного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Тамбовской области от 26.05.2011 № 14-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области" и устанавливает механизм предоставления на конкурсной основе субсидий из районного бюджета на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - организации), связанных с реализацией социальной деятельности.
1.2. Субсидии предоставляются в рамках муниципальной целевой программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013 - 2015 годы.
1.3. К участию в конкурсе не допускаются организации:
являющиеся государственными и муниципальными учреждениями, профессиональными союзами, политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями;
не прошедшие процедуру государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
деятельность которых приостановлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;
сообщившие о себе недостоверные сведения.
1.4. Организаторами конкурсного отбора (далее - Отбор) могут являться: отдел труда и социального развития администрации района, отдел организационной и кадровой работы администрации района, отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района.
1.5. Отбор осуществляет комиссия по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидий (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением администрации района.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
2.1.1. осуществление в соответствии с учредительными документами видов деятельности:
а) социальная поддержка и защита граждан - по приоритетному направлению "социальная поддержка инвалидов и их семей";
б) военно-патриотическое воспитание граждан - по приоритетным направлениям "проведение мероприятий по популяризации памятных дат России", "патриотическое воспитание, работа с детьми и молодежью";
в) деятельность в сфере образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности - по приоритетному направлению "деятельность в области культуры, искусства, духовного развития личности";
2.1.2. наличие утвержденной программы организации, направленной на осуществление видов деятельности, указанных в подпункте 2.1.1 настоящего Порядка и предусматривающего привлечение для осуществления мероприятий собственных ресурсов организации;
2.1.3. государственная регистрация организации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности на территории района.
2.2. Организациям, не прошедшим Отбор, субсидии не предоставляются.
3. Обязанности организатора Отбора
3.1. В обязанности организатора Отбора входит:
3.1.1. оповещение о предстоящем Отборе. Объявление размещается организатором Отбора на сайте администрации района http://www.michrn.ru и включает в себя постановление администрации района о проведении Отбора, сроки приема документов, контактные телефоны; время и место приема документов, почтовый адрес для направления документов на участие в Отборе; перечень необходимых документов для участия в Отборе (их формы);
3.1.2. прием заявок с необходимыми документами и их регистрация. Заявка регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе. Заявителю выдается расписка в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.
При поступлении заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе, а расписка в получении заявки не составляется и не выдается.
Заявка на участие в конкурсе, поступившая после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается;
3.1.3. учет и хранение документов;
3.1.4. передача заявок и документов на рассмотрение Комиссии;
3.1.5. размещение информации о результатах Отбора на официальном сайте администрации района http://www.michrn.ru.
4. Подача документов на участие в Отборе
4.1. Организации, претендующие на участие в Отборе (далее - Претендент), представляют организатору Отбора следующие документы:
заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка) на бумажном носителе;
удостоверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации Претендента, свидетельства о постановке на налоговый учет;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за месяц до начала срока приема заявок на участие в Отборе;
документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших Заявку;
справку банка (выписку со счета) либо налоговой инспекции по месту регистрации организации, подтверждающую наличие у организации собственного расчетного счета;
(в ред. Постановления администрации Мичуринского района от 20.08.2013 № 1498)
документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней на момент подачи Заявки;
утвержденную программу организации;
описание программы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
В состав Заявки включается только одна программа организации.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав Заявки, содержит персональные данные, в состав Заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на обработку, соответствующую условиям Отбора. В противном случае включение в состав Заявки информации (в том числе документов), содержащей персональные данные, не допускается.
4.2. Претендент вправе подать только одну Заявку на участие в Отборе. Заявка может быть отозвана Претендентом путем направления соответствующего обращения организатору Отбора не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания срока приема документов. Отозванные Заявки не учитываются при определении количества Заявок, представленных на участие в Отборе.
4.3. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки. Организатор Отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Отбора.
4.4. Непредставление документов, перечень которых приведен в пункте 4.1 настоящего Порядка, считается нарушением условий Отбора и является основанием для признания Заявки Претендента не допущенной к участию в Отборе.
4.5. Срок приема документов на участие в Отборе составляет 10 рабочих дней с момента объявления конкурса.
5. Порядок рассмотрения Заявок и принятия решения о
результатах Отбора
5.1. Комиссия рассматривает Заявки и документы Претендентов на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.
При несоответствии вышеназванным требованиям Комиссия признает Заявку Претендента не допущенной к участию в Отборе.
5.2. В случае полного отсутствия заявок или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленных в пункте 4.1 настоящего Порядка, конкурс признается несостоявшемся, о чем оформляется соответствующий протокол конкурсной комиссии.
5.3. Принятие решения о предоставлении субсидии (и ее объеме) осуществляется Комиссией на основании результатов рассмотрения Заявок Претендентов, допущенных к участию в Отборе.
5.4. Комиссия оценивает предоставленную программу Претендента в соответствии с критериями оценки, установленными приложением 3 к настоящему Порядку.
5.5. Победителем признается тот Претендент, который набрал максимальное количество баллов.
5.6. В случае, если на конкурс подана одна заявка, отвечающая всем установленным Порядком требованиям, победителем конкурса признается организация, подавшая эту заявку.
5.7. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов.
5.8. Комиссия принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии, проводившего заседание.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.
Член комиссии в случае несогласия с решением комиссии имеет право письменно выразить особое мнение, которое приобщается к протоколу.
5.9. Итоговый протокол заседания Комиссии должен содержать сведения:
о Заявке Претендентов, не допущенных к участию в Отборе;
о Заявке Претендентов, допущенных к участию в Отборе;
о Заявке Претендента, ставшего победителем Отбора;
об объемах субсидий из местного бюджета, предоставляемых организации - победителю Отбора.
5.10. На основании итогового протокола заседания Комиссии администрация района принимает постановление о предоставлении субсидий организации - победителю Отбора.
6. Договор о предоставлении субсидии
6.1. Постановление администрации района о предоставлении субсидии организации - победителю Отбора является основанием для заключения с организацией - победителем Договора по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
6.2. Договор заключается с победителем конкурса в течение 15 дней с момента вступления в силу постановления администрации района о предоставлении субсидии.
6.3. Если в течение установленного срока договор не заключен по вине получателя субсидии, то он теряет право на ее получение.
7. Контроль за целевым использованием средств субсидий
7.1. Средства, полученные в виде субсидии, носят целевой характер и не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
7.2. В случае нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, субсидия подлежит возврату в районный бюджет.
7.3. В случае невозврата субсидии организация несет ответственность за целевое использование выделенных средств в соответствии с действующим законодательством.
7.4. Получатель субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о финансировании программы.
7.5. Контроль за целевым использованием предоставленных субсидий осуществляют организаторы конкурсного отбора.
Приложение 1
к Порядку предоставления
на конкурсной основе субсидий
из районного бюджета
социально ориентированным
некоммерческим организациям
Дата, исходящий номер
В комиссию по отбору социально
ориентированных некоммерческих
организаций, претендующих на
предоставление субсидий
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидии
из районного бюджета в 201 __ году
1. Ознакомившись с Порядком предоставления на конкурсной основе
субсидий из районного бюджета социально ориентированным некоммерческим
организациям,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование Претендента)
сообщает о согласии участвовать в отборе на условиях, определенных
Порядком, и направляет настоящую заявку.
2. Просим предоставить субсидию в размере _____________________________
(_________________________________________________________________) рублей.
1. Полное наименование организации (в соответствии со
свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)
2. Дата регистрации организации
3. Организационно-правовая форма (согласно свидетельству
о регистрации)
4. Учредители:
физические лица (количество)
юридические лица (перечислить)
5. Вышестоящая организация (если имеется)
6. Юридический адрес
Фактический адрес
7. Телефон
Факс
Адрес интернет-сайта организации
8. Ф.И.О. руководителя организации
9. Ф.И.О. главного бухгалтера организации
10. Реквизиты организации:
ИНН/КПП
ОГРН
расчетный счет
наименование банка
корреспондентский счет
БИК
ИНН/КПП
Юридический адрес банка
11. География деятельности организации (перечислить все
территории, на которых осуществляется регулярная
деятельность)
12. Основные направления деятельности (не более 3)
13. Количество членов организации (если имеются - данные
приводятся по состоянию на последний отчетный
период):
физических лиц
юридических лиц
14. Количество сотрудников
15. Количество добровольцев
16. Материалы о деятельности организации, размещенные в
средствах массовой информации за истекший год (с
приложением подтверждающих документов)
17. Сведения о мероприятиях информационного,
консультационного и методического характера,
организованных и проведенных с целью распространения
опыта реализации социально значимых программ среди
иных некоммерческих организаций района (с приложением
подтверждающих документов)
2. В случае принятия решения о предоставлении субсидии берем на себя обязательство выполнять условия предоставления субсидий, определенные Порядком и настоящей заявкой.
3. Настоящей заявкой подтверждаем, что:
являемся социально ориентированной некоммерческой организацией в соответствии с учредительными документами;
осуществляем в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; статье 2 Закона области от 26.05.2011 № 14-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области";
не являемся государственным или муниципальным учреждением, профессиональным союзом, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением;
не находимся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;
деятельность организации не приостановлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
4. Настоящим гарантируем достоверность представленных в заявке и прилагаемых к ней документах сведений и подтверждаем право организатора Отбора запрашивать у нас информацию, уточняющую представленные в них сведения.
5. Обязуемся направлять выделенные денежные средства в соответствии с утвержденной Программой.
Приложение: (документы согласно пункту 4.1 раздела 4 Порядка)
Дата подачи: "___" ________ 201_ г.
Руководитель организации _________________ (______________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________ (______________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления
на конкурсной основе субсидий
из районного бюджета
социально ориентированным
некоммерческим организациям
ОПИСАНИЕ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТА)
1. Наименование социально значимой программы (проекта)
2. Обоснование необходимости социально значимой программы
(проекта)
3. Цели и задачи социально значимой программы (проекта)
4. Территория реализации социально значимой программы
(проекта)
5. Приоритетное направление социально значимой программы
(проекта)
6. Полная стоимость социально значимой программы (проекта)
7. Основные целевые группы, на которые направлена
реализация социально значимой программы (проекта),
численность представителей данных групп, охваченных
программными мероприятиями
8. Программные мероприятия и сроки их реализации
9. Количество граждан - получателей услуг социально
ориентированной некоммерческой организации за год,
предшествующий подаче заявки на участие в конкурсе
более 30 человек
от 20 до 30 человек
от 10 до 20 человек
менее 10 человек
10. Количество реализованных добровольческих проектов
различной направленности за год, предшествующий подаче
заявки на участие в конкурсе
более 3 проектов
от 2-х до 3-х проектов
1 проект
11. Количество добровольцев, которых планируется привлечь
к реализации социально значимой программы (проекта)
более 50 человек
от 30 до 50 человек
от 10 до 30 человек
менее 10 человек
12. Вложение привлеченных из иных источников либо
собственных средств организации в реализацию социально
значимой программы (проекта), от суммы запрашиваемой
субсидии:
в размере 81 процент и выше
в размере от 51 до 80 процентов
в размере от 11 до 50 процентов
в размере до 10 процентов
Измеряемость предполагаемых улучшений по итогам реализации
социально значимой программы (проекта) в результате
получения субсидии - наличие в заявке показателей,
позволяющих оценить результаты субсидирования:
более 6 показателей
от 4 до 6 показателей
от 1 до 3 показателей изменения ситуации
Наличие информации о деятельности участника конкурса в
сети Интернет, средствах массовой информации
Руководитель организации _________________ (______________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________ (______________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 3
к Порядку предоставления
на конкурсной основе субсидий
из районного бюджета
социально ориентированным
некоммерческим организациям
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ
Наименование критерия Значение
оценки
(балл)
Продолжительность осуществления деятельности организации
более 3-х лет 30
от 2-х до 3-х лет 20
от 1 года до 2-х лет 10
менее 1 года 5
Количество граждан - получателей услуг социально ориентированной
некоммерческой организации за год, предшествующий подаче заявки
на участие в конкурсе
более 30 человек 30
от 20 до 30 человек 20
от 10 до 20 человек 10
менее 10 человек 5
Количество реализованных добровольческих проектов различной
направленности за год, предшествующий подаче заявки на участие в
конкурсе
более 3 проектов 30
от 2-х до 3-х проектов 20
1 проект 10
Количество добровольцев, которых планируется привлечь к
реализации социально значимой программы (проекта)
более 50 человек 30
от 30 до 50 человек 20
от 10 до 30 человек 10
менее 10 человек 5
Вложение привлеченных из иных источников либо собственных
средств организации в реализацию социально значимой программы
(проекта) от суммы запрашиваемой субсидии:
в размере 81 процент и выше 30
в размере от 51 до 80 процентов 20
в размере от 11 до 50 процентов 10
в размере до 10 процентов 5
Измеряемость предполагаемых улучшений по итогам реализации
социально значимой программы (проекта) в результате получения
субсидии - наличие в заявке показателей, позволяющих оценить
результаты субсидирования:
более 6 показателей 30
от 4 до 6 показателей 20
от 1 до 3 показателей изменения ситуации 100
Наличие информации о деятельности участника конкурса в сети 10
Интернет, средствах массовой информации
Приложение 4
к Порядку предоставления
на конкурсной основе субсидий
из районного бюджета
социально ориентированным
некоммерческим организациям
Договор № ___
о предоставлении субсидии
"_____" _________________ 201___ г.
Администрация Мичуринского района в лице ______________________________
__________________________________________________________, действующего на
основании ______________________, именуемая в дальнейшем "Администрация", с
одной стороны, и __________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
именуем____ в дальнейшем "Получатель", в лице ____________________________,
действующего на основании ___________________________, именуемые "Стороны",
в соответствии с Постановлением администрации района от ___________ № _____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Цель и предмет Договора
1.1. Целью настоящего Договора является финансовое обеспечение затрат
социально ориентированной некоммерческой организации, связанных с
реализацией социально значимой программы.
1.2. Администрация предоставляет субсидию Получателю в размере ________
___________________ (____________________) рублей в соответствии с итоговым
протоколом заседания комиссии по конкурсному отбору социально
ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление
субсидии из районного бюджета в 201__ году, от "____" _______________ 201__
№ ______.
Предоставление субсидии Получателю осуществляется на безвозмездной и
безвозвратной основе из средств районного бюджета.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация обязуется своевременно и в полном объеме предоставить субсидию.
2.2. Получатель субсидии обязуется:
2.2.1. обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных социально значимой программой, в течение месяца, следующего за месяцем, в котором произошло поступление денег на расчетный счет;
2.2.2. в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выполнены мероприятия, представить в администрацию района:
отчет о затратах на реализацию социально значимой программы, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование средств;
сведения и документы, подтверждающие выполнение программных мероприятий, предусмотренных социально значимой программой.
2.2. В случае неисполнения обязательств, предусмотренных подпунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Договора, по требованию Администрации в месячный срок вернуть в районный бюджет полученную субсидию.
3. Обстоятельства непреодолимой силы
3.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием действия официально объявленных обстоятельств непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств: природных стихийных явлений (землетрясения, наводнения и т.п.), действия внешних объективных факторов, иных событий, не подлежащих разумному контролю Сторон, на время действия этих обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Договора. В случае, если Сторона, исполнению обязательств которой препятствуют обстоятельства непреодолимой силы, не известит другую Сторону о наступлении таких обстоятельств в 10-дневный срок, такая сторона теряет право ссылаться на указанные обстоятельства как обстоятельства непреодолимой силы.
3.2. Если обстоятельства непреодолимой силы длятся больше шести месяцев, Стороны вправе отказаться от продолжения настоящего Договора без уплаты штрафов и (или) неустоек.
3.3. Обязанность доказывать обстоятельства непреодолимой силы лежит на стороне, не исполнившей свои обязательства.
4. Порядок внесения изменений и досрочного прекращения
действия Договора
4.1. Настоящий Договор может быть изменен по соглашению Сторон. Все изменения оформляются дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Договора.
4.2. Расторжение Договора допускается по соглашению Сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
4.3. Все спорные вопросы, возникающие при исполнении настоящего Договора, решаются Сторонами путем переговоров. В случае недостижения согласия Стороны передают их на рассмотрение в арбитражный суд Тамбовской области.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
5.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
6. Реквизиты и подписи Сторон
Администрация: Получатель:
Администрация Мичуринского района ______________________________
адрес: __________________________ адрес ________________________
ИНН _____________________________ ИНН __________________________
КПП _____________________________ КПП __________________________
рас. счет _______________________ рас. счет ____________________
в _______________________________ в ____________________________
БИК _____________________________ БИК __________________________
Глава района ____________________ ______________________________
(подпись) (наименование должности
руководителя, подпись)
_________________________________ ______________________________
м.п. м.п.
------------------------------------------------------------------