Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 29.08.2013 N 1044 "На Закон Тамбовской области от 03.12.2010 N 710-З "О жилищном фонде Тамбовской области" "
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. № 1044
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.12.2010 № 710-З "О
ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 02.03.2012 № 122-З, ОТ 30.10.2012 N
206-З, ОТ 25.12.2012 № 225-З, ОТ 23.07.2013 № 308-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 03.12.2010 № 710-З "О жилищном фонде Тамбовской области" (в редакции Законов Тамбовской области 02.03.2012 № 122-З, от 30.10.2012 № 206-З, от 25.12.2012 № 225-З, от 23.07.2013 № 308-З).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 23.07.2013 № 308-З "О внесении изменения в статью 23 Закона Тамбовской области "О жилищном фонде Тамбовской области". Текст указанного Закона опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 30.07.2013 № 59(1399).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на урегулирование отношений, связанных с формированием и использованием жилищного фонда Тамбовской области, учетом и предоставлением отдельным категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Тамбовской области, а также отношений по предоставлению жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения областного и муниципального специализированных жилищных фондов, что в соответствии с подпунктами "г" и "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в редакции от 02.07.2013 № 185-ФЗ) (далее - ЖК РФ), Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 02.07.2013 № 185-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 19 ЖК РФ жилищный фонд субъектов Российской Федерации представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации.
На основании статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены: государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации, определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации, определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм федерального законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных общественных отношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Врио начальника
Ю.Н.Митина
------------------------------------------------------------------