Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 30.08.2013 N 1047 "На Закон Тамбовской области от 23.07.2013 N 302-З "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Тамбовской области"

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 1047

НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.07.2013 № 302-З "ОБ
УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 23.07.2013 № 302-З "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Тамбовской области".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимательской деятельности в Тамбовской области". Текст Закона опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 30.07.2013 № 59(1399).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на учреждение и определение правового статуса Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области, что в соответствии с подпунктами "б", "к" и "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 07.05.2013 № 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 78-ФЗ), от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 01.06.2013 № 118-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - Указ № 596).
Согласно подпункту "а" пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 184-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий, в том числе, меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина.
Абзацем 5 подпункта "г" пункта 2 Указа № 596 Правительству Российской Федерации поручено создать институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, осуществляющего деятельность на федеральном и региональном уровнях.
Федеральным законом № 78-ФЗ определено правовое положение, в том числе, уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Врио начальника
Ю.Н.Митина


------------------------------------------------------------------