Постановление администрации города Моршанска Тамбовской области от 19.03.2013 N 350 "Об утверждении городской адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Моршанска на 2013 год"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОРШАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. № 350
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОРШАНСКА
НА 2013 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", со статьями 38, 39 Устава города Моршанска, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшения архитектурного облика территории города, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрация города постановляет:
1. Утвердить городскую адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Моршанска на 2013 год согласно приложению.
2. Отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации города (Балабанов) осуществлять координацию деятельности по реализации данной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города В.А.Кочеткова.
Глава администрации города
Г.В.Калинин
Приложение
Утверждена
Постановлением
администрации города Моршанска
от 19.03.2013 № 350
ГОРОДСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МОРШАНСКА НА 2013 ГОД
1. Паспорт Программы
Заказчик Программы Администрация города Моршанска
Основной разработчик Отдел жилищно-коммунального хозяйства
Программы администрации города
Цель и задачи Программы Основной целью Программы является проведение
капитального ремонта многоквартирных домов,
собственники помещений которых самостоятельно
выбрали способ управления многоквартирными
домами и приняли решение о проведении
капитального ремонта.
Задачами для реализации Программы являются:
проведение активной агитационно-разъяснительной
работы с населением;
разработка и соблюдение прозрачных и публичных
процедур отбора участников муниципальных
программ;
обеспечение высокой степени готовности
собственников помещений в многоквартирных домах
к проведению капитального ремонта;
использование эффективных технических решений и
комплексности при проведении капитального
ремонта
Основные показатели Количество многоквартирных домов, в которых
проводится капитальный ремонт, - 11.
Площадь капитально отремонтированного
жилищного фонда в рамках данной Программы -
24898,2 кв.м.
Общий объем средств, предусмотренный на
реализацию Программы, - 15882361 руб.
Исполнители основных Отдел жилищно-коммунального хозяйства
мероприятий администрации города, Муниципальное казенное
учреждение "Центр развития жилищно-коммунального
комплекса и социальных инвестиций г. Моршанска",
управляющие организации, товарищества
собственников жилья
Организация управления, Отдел жилищно-коммунального хозяйства
кем и каким образом администрации города осуществляет:
осуществляется контроль общее руководство и управление реализацией
за ходом реализации Программы;
программы Муниципальное казенное учреждение "Центр
развития жилищно-коммунального комплекса и
социальных инвестиций г. Моршанска" осуществляет
контроль за целевым использованием бюджетных
средств, направленных на реализацию Программы,
объемом и качеством выполненных работ по
капитальному ремонту многоквартирных домов.
Ответственность за нецелевое использование
бюджетных средств, выделяемых по Программе,
объемы и качество выполненных работ несут
управляющие организации, товарищества
собственников жилья, жилищные или иные
специализированные кооперативы
1. Характеристика проблемы
Одной из наиболее острых социальных проблем в городе Моршанске продолжает оставаться неудовлетворительное состояние жилищного фонда.
В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда путем капитального ремонта и реконструкции в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание. Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории области.
Общая площадь жилищного фонда города Моршанска составляет 1,135 млн.кв. метров и насчитывает 6,964 тыс. жилых домов, из которых 443 дома - многоквартирных (без учета домов блокированной застройки). Из общего числа многоквартирных домов 5,8 процентов домов построены в период с 1921 по 1945 годы. На 01.01.2013 средний процент износа многоквартирного жилищного фонда составляет 40 процентов, в 8 процентах многоквартирных домов износ - более 66 процентов. Около 52 процентов многоквартирных жилых домов по своему фактическому техническому состоянию требуют проведения тех или иных видов капитальных ремонтных работ. Перечень многоквартирных домов города Моршанска, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках городской адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год, прилагается (приложение № 1). В 2012 году капитально отремонтировано 9 многоквартирных домов. Их площадь составляет 48064,65 кв. метров. За счет всех источников финансирования на проведение работ по капитальному ремонту в 2012 году направлено 15817778 рублей.
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах для Тамбовской области составляет для 2-этажных домов - 6110 рублей, для многоэтажных - 5560 рублей.
Актуальность разработки Программы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами. В целях оказания помощи гражданам в проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, необходимо привлечение на эти цели бюджетных финансовых средств. Такая возможность предусмотрена статьей 165 ЖК РФ, статьей 16 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Программа разработана на 2013 год.
2. Основные цели и задачи Программы
Реализация Программы позволяет решить следующие задачи для достижения поставленных целей (таблица 1).
Таблица 1
Цели Задачи
1 2
Повышение качества Создание конкурентной среды в
реформирования жилищно-коммунальном хозяйстве путем привлечения
жилищно-коммунального частных операторов для предоставления
хозяйства жилищно-коммунальных услуг населению
Развитие конкурентных отношений в сфере
управления и обслуживания многоквартирных жилых
домов
Формирование эффективных Привлечение собственников жилых помещений
механизмов управления многоквартирных домов к управлению путем
многоквартирными домами организации товариществ собственников жилья
Развитие инициативы собственников жилья
Создание благоприятных Обеспечение показателей технического состояния
условий проживания крыш, систем инженерно-технического обеспечения
граждан и конструкций многоквартирных домов,
соответствующих нормативным срокам проведения их
капитального ремонта
Создание условий для Проведение разъяснительной работы с
перехода на проведение собственниками помещений об их ответственности
капитального ремонта за нормативное техническое состояние
многоквартирных домов многоквартирных домов
полностью за счет
средств собственников
Внедрение Обеспечение установки приборов учета
ресурсосберегающих коммунальных услуг на входе в многоквартирные
технологий дома и узлов управления
предоставления
жилищно-коммунальных
услуг
3. Система программных мероприятий
Программа предусматривает следующие организационные меры по ее реализации (таблица 2).
Таблица 2
Меры по реализации Программы Сроки Ответственные
реализации исполнители
2 3 4
1. Отбор проектов для реализации I квартал Отдел ЖКХ администрации
Программы года города, МКУ "Центр
развития
жилищно-коммунального
комплекса и социальных
инвестиций г. Моршанска"
2. Проведение разъяснительной Постоянно Отдел ЖКХ администрации
работы с собственниками помещений города
многоквартирных домов об
ответственности за содержание
общего имущества и необходимости
выбора способа управления
многоквартирными домами
3. Инициирование общих собраний Постоянно Отдел ЖКХ администрации
собственников помещений в города, управляющие
многоквартирных домах для принятия организации
решения о проведении капитального
ремонта и сбора средств на его
проведение
4. Нормативно-правовое обеспечение Постоянно Администрация города
реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
5. Контроль за развитием договорных Постоянно Отдел ЖКХ, комитет по
отношений в сфере управления жилыми экономике и
домами прогнозированию
администрации города
6. Мониторинг реализации Программы Постоянно Отдел ЖКХ администрации
города
7. Освещение хода реализации Постоянно Администрация города
Программы в средствах массовой
информации
8. Координационное и Постоянно Отдел ЖКХ, комитет по
методологическое сопровождение экономике и
мероприятий по реформированию прогнозированию
жилищно-коммунального хозяйства администрации города
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в соответствии с настоящей Программой, относятся:
- ремонт внутридомовых инженерных систем тепло-, водоснабжения, водоотведения;
- установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
- ремонт крыш;
- утепление и ремонт фасадов.
Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонда), областного бюджета, городского бюджета, направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, могут использоваться только на те виды работ, которые указаны в разделе 3 настоящей Программы, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объемы финансирования Программы рассчитаны на основании смет, утвержденных на общих собраниях собственниками жилых помещений в многоквартирных домах и стоимости работ, не превышающей предельной стоимости капитального ремонта одного квадратного метра, определенной Программой.
Доли финансирования работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приведены в таблице 3.
Таблица 3
Источники финансирования Доля финансирования капитального
ремонта многоквартирных домов от его
полной стоимости на 2013 год (%)
Средства Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального 37,78
хозяйства
Средства областного бюджета 37,78
Средства городского бюджета 9,44
Средства собственников жилых 15
помещений в многоквартирных домах,
товариществ собственников жилья и
жилищных кооперативов
Порядок финансирования капитального ремонта многоквартирных домов собственниками жилых помещений и городским бюджетом утверждается администрацией с учетом сложившейся практики управления многоквартирными домами, сбора средств собственников жилых помещений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Доля софинансирования собственников жилых помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов определена пунктом 2 части 6 статьи 20 Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и составляет не менее чем 15 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
Общий объем финансирования Программы составляет - 15882361 рубль,
из них:
средства Фонда - 6000000 рублей;
средства областного бюджета - 6000000 рублей;
средства городского бюджета, предусмотренные на реализацию Программы на условиях софинансирования - 1500000 рублей;
средства собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов - 2382361 рубль.
Количество многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и включенных в программу, составляет 11 домов.
5. Критерии отбора многоквартирных домов в перечень
многоквартирных домов, включаемых в Программу
Критерии отбора многоквартирных домов для включения в муниципальную и, соответственно, в областную Программу капитального ремонта определены Постановлением администрации области от 18.02.2013 № 149 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 18.02.2010 № 171 "Об утверждении Положения об условиях включения многоквартирных домов в областные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2010 - 2011 годы", а также Постановлением администрации города от 21.02.2013 № 233 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 11.01.2012 № 3 "Об утверждении Положения об условиях включения многоквартирных домов в муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории г. Моршанска на 2012 - 2013 годы и создании комиссии по оценке заявок, формированию перечня многоквартирных домов и резервного списка для включения в городские адресные программы".
6. Информационное и методическое обеспечение городской
программы
Обеспечить своевременность, доступность и доходчивость информации:
о содержании правовых актов и решений органов государственной власти области, администрации города о подготовке, принятии и реализации региональной программы и муниципальных программ;
о ходе реализации Программы, текущей деятельности органов государственной власти и администрации города по выполнению Программ;
о правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защите этих прав;
о системе контроля за расходованием средств Фонда, областного и местных бюджетов, за выполнением муниципальной программы с указанием наименований осуществляющих контроль органов и фамилий, имен, отчеств должностных лиц, времени их приема, почтовых адресов и адресов электронной почты, номеров контактных телефонов и факсов;
о планируемых и фактических результатах выполнения Программы.
7. Оценка социально-экономической и иной эффективности
реализации программы
Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается внешний эстетический вид жилых зданий, увеличивается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг. Надежность работы инженерно-технических систем позволит сэкономить средства собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг. Проведение капитального ремонта кровли, герметизация межпанельных швов, теплоизоляция ограждающих конструкций многоквартирных домов обеспечат экономию топливно-энергетических ресурсов и комфортное проживание граждан.
Результатом реализации Программы должно стать сокращение количества многоквартирных домов с просроченным (в соответствии с нормативами его проведения) сроком проведения капитального ремонта.
Планируемые показатели выполнения городской адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Моршанска на 2013 год приведены в приложении № 2.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
№ Адрес МКД Год Мате- Коли- Коли- Общая Площадь помещений Количество вид Стоимость капитального ремонта Удельная Предельная Плановая
п/п риал чество чество площадь МКД: жителей, ремонта стоимость стоимость дата
стен этажей подъе- МКД, зарегистри- капитального капитального завершения
ввода в завершения здов всего всего: в том числе рованных в всего: в том числе: ремонта 1 ремонта 1 работ
эксплу- последнего жилых МКД на дату кв.м общей кв.м общей
атацию капита- помещений, утверждения за счет за счет за счет за счет площади МКД площади МКД
льного находящихся в программы средств средств средств средств ТСЖ,
ремонта собственности Фонда бюджета местного других
граждан субъекта бюджета кооперативов
Российской либо
Федерации собственников
помещений в
МКД
кв.м кв.м кв.м чел. руб. руб. руб. руб. руб. руб./кв.м руб./кв.м
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
г. Моршанск
1 ул. 1970 кирпич 2 1 396,3 365,6 365,6 10 част. 406277 153482 153482 38371 60942 1111 6110 01.11.13
Первомайская,
4а
2 ул. Советская, 1960 кирпич 2 4 1314,8 1168,5 935,8 27 част. 1409128 532337 532337 133084 211370 1205 6110 01.11.13
50
3 ул. Советская, 1917 кирпич 3 2 497,5 455,3 455,3 16 част. 1304238 492712 492712 123178 195636 2864 5560 01.11.13
15
4 ул. Фабричная, 1957 кирпич 2 2 607,9 571,2 543 21 част. 882183 333269 333269 83317 132328 1544 6110 01.11.13
1
5 ул. Зеленая, 1983 кирпич 3 2 1875,3 1323,3 1323,3 30 част. 1751231 661576 661576 165394 262685 1323 5560 01.11.13
10а
6 ул. Зеленая, 1979 кирпич 5 3 2920,5 2724,2 2439,1 115 част. 2138996 808065 808065 202016 320850 785 5560 01.11.13
51/1
7 ул. Зеленая, 1979 кирпич 5 3 3010,7 2814,4 2586,2 143 част. 2138996 808065 808065 202016 320850 760 5560 01.11.13
51/2
8 ул. 1985 2012 кирпич 5 6 4447,5 3415,2 3399,5 127 част. 1656613 625831 625831 156458 248493 485 5560 01.11.13
Гражданская,
72
9 ул. Фрунзе, 18 1973 кирпич 5 4 4340,9 3336,1 2928,3 99 част. 1406142 531209 531209 132802 210922 421 5560 01.11.13
10 ул. 1985 кирпич 2 1 558,9 515,6 515,6 10 част. 538397 203394 203394 50849 80760 1044 6110 01.11.13
Чернышевского,
3
11 ул. 8 Марта, 1975 кирпич 5 6 4927,9 4535,4 4287,6 142 част. 2250160 850060 850060 212515 337525 496 5560 01.11.13
35
Итого по МО: Х Х Х Х Х 24898,2 21224,8 19779,3 740 Х 15882361 6000000 6000000 1500000 2382361 12038 63360
Приложение 2
ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
№ Наименование Общая Количество Количество МКД Стоимость капитального ремонта
п/п МО площадь жителей,
МКД, зарегистри- I II III IV всего: I II III IV всего:
всего рованных в квартал квартал квартал квартал квартал квартал квартал квартал
МКД на дату
утверждения
программы
кв.м чел. ед. ед. ед. ед. ед. руб. руб. руб. руб. руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
г. Моршанск 24898,2 740 0 0 0 11 11 0 0 0 15882361 15882361
Приложение 3
к городской адресной программе
капитального ремонта многоквартирных
домов на территории г. Моршанска
на 2013 г.
РЕЕСТР
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ПО ВИДАМ РЕМОНТА
№ Адрес Стоимость Ремонт внутридомовых инженерных систем Ремонт крыши Ремонт или Ремонт Утепление и Ремонт Энергети-
п/п многоквар- капита- замена подвальных ремонт фундаментов ческое
тирного дома льного установка ремонт установка ремонт установка ремонт установка ремонт установка ремонт ремонт лифтового помещений фасадов обсле-
ремонта общедомовых сетей общедомовых сетей общедомовых сетей общедомовых сетей общедомовых сетей сетей оборудования дование
ВСЕГО приборов электро- приборов теплосна- приборов газосна- приборов холодного приборов горячего водоот- дома
учета снабжения учета бжения учета бжения учета водосна- учета водосна- ведения
потребления потребления потребления потребления бжения потребления бжения
ресурсов по ресурсов по ресурсов по ресурсов по ресурсов по
электро- теплосна- газосна- холодному горячему
снабжению бжению бжению водосна- водосна-
бжению бжению
улица, № дома руб. ед. руб. руб. ед. руб. руб. ед. руб. руб. ед. руб. руб. ед. руб. руб. руб. кв.м руб. ед. руб. кв.м руб. кв.м руб. куб.м руб. руб.
1 2 3 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 ул. 406277 1 20000 370 386277
Первомайская,
4а
2 ул. Советская, 1409128 1 59000 89210 1020 1157502 400 103416
50
3 ул. Советская, 1304238 1 20000 300 486716 502 797522
15
4 ул. Фабричная, 882183 1 20000 460 484370 400 377813
1
5 ул. Зеленая, 1751231 1 20000 1 20000 880 1711231
10а
6 ул. Зеленая, 2138996 1095 2138996
51/1
7 ул. Зеленая, 2138996 1095 2138996
51/2
8 ул. 1656613 600 1656613
Гражданская,
72
9 ул. Фрунзе, 18 1406142 950 1406142
10 ул. 538397 400 538397
Чернышевского,
3
11 ул. 8 Марта, 2250160 1 177000 1 59000 1368 2014160
35
Итого по МО: 15882361 1 177000 6 198000 1 20000 89210 8538 14119400 1302 1278751
------------------------------------------------------------------