Решение Ржаксинского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 22.03.2013 N 436 "Об отчете главы Ржаксинского муниципального района Тамбовской области перед представительным органом о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ржаксинского муниципального района Тамбовской области за 2012 год и перспективах развития на 2013 год"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЖАКСИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(Четвертый созыв - заседание пятьдесят четвертое
внеочередное)

РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 436

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ РЖАКСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕД ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ О
РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
РЖАКСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА
2012 ГОД И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ НА 2013 ГОД

Заслушав и обсудив представленный главой Ржаксинского муниципального района Тамбовской области (Н.В.Козадаев) отчет перед представительным органом о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ржаксинского муниципального района за 2012 год, в соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая заключение постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению, Ржаксинский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет главы Ржаксинского муниципального района Тамбовской области перед представительным органом о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ржаксинского муниципального района Тамбовской области за 2012 год.
2. Признать деятельность главы Ржаксинского муниципального района (Н.В.Козадаев) и деятельность администрации Ржаксинского муниципального района Тамбовской области за 2012 год удовлетворительной.
3. Отметить в деятельности главы Ржаксинского муниципального района (Н.В.Козадаев) положительные итоги в решении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, вопросов социально-экономического развития.
4. Поручить главе Ржаксинского муниципального района (Н.В.Козадаев) и администрации Ржаксинского муниципального района Тамбовской области в ходе осуществления своей деятельности в 2013 году:
4.1. Заместителям главы администрации района (Букин, Васильев, Захарова, Кундашкин), руководителям структурных подразделений направить свою работу на стабилизацию и дальнейшее развитие социально-экономического положения в районе, на решение социальных задач.
4.2. Заместителям главы администрации района (Букин, Васильев, Захарова, Кундашкин), начальнику финансового отдела администрации района (Жарикова):
- принимать исчерпывающие меры по формированию доходной части местного бюджета и сокращению недоимки в местный бюджет;
- продолжить работу районной комиссии по совершенствованию платежей и расчетов в плановом режиме;
- реализовать намеченный план мероприятий по оптимизации бюджетных расходов в целях достижения плановых показателей по заработной плате работников муниципальных бюджетных учреждений сферы образования и культуры;
- обеспечить эффективность использования бюджетных средств на содержание бюджетных учреждений;
- исключить случаи нецелевых расходов средств районного бюджета;
- взять под особый контроль погашение недоимок по НДФЛ и иным налогам.
4.3. Первому заместителю главы администрации района А.В.Букину, начальнику отдела сельского хозяйства Л.В.Ивановой:
- координировать процесс подготовки техники, семенного материала в предприятиях АПК района к проведению комплекса весенне-полевых работ;
- активизировать работу по развитию малых форм хозяйствования на селе;
- обеспечить безусловное выполнение Соглашения между администрацией области и администрацией района по производству продукции животноводства и растениеводства в 2013 году, в соответствии с государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
- активизировать ход выполнения работ по формированию земельных долей, для регистрации права собственности района на данные земельные участки.
4.4. Заместителю главы администрации района В.Н.Кундашкину, начальнику отдела образования Н.А.Илюхину:
- в целях повышения уровня воспитательной работы в школах, поддержки и развития лучших образцов отечественного образования, внедрения современных образовательных технологий, продолжить участие образовательных учреждений района в программе "Модернизация системы образования на 2012 - 2014 годы";
- продолжить работу по реализации концепции "Профильная школа";
- принять меры по обеспечению летнего труда и отдыха детей;
- продолжить работу по оптимизации сети образовательных учреждений;
- обеспечить реализацию плановых мероприятий, разработанных в целях организации предоставления платных образовательных услуг;
- проводить информационно-разъяснительную работу с педагогической и родительской общественностью по вопросам реструктуризации сети образовательных учреждений;
- принять меры по дальнейшему развитию системы дошкольного и дополнительного образования.
4.5. Заместителю главы администрации района С.П.Васильеву, начальнику отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.В.Барабанову:
- взять под контроль обеспечение темпов роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году не ниже уровня 2012 года;
- принять меры по выполнению запланированных объемов жилищного строительства в 2013 году за счет всех застройщиков;
- обеспечить контроль работы площадки по хранению и переработке твердых бытовых отходов;
- обеспечить выполнение мероприятий по реализации государственной программы "Жилище на 2011 - 2015 годы";
- обеспечить установку общедомовых приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории района;
- продолжить работу по реализации муниципальных программ: "Развитие газификации в районе на 2012 - 2015 годы", "Совершенствование и развитие сети муниципальных дорог Ржаксинского района Тамбовской области на 2011 - 2015 годы", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ржаксинском районе Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года".
4.6. Заместителю главы администрации района Е.А.Захаровой, начальнику отдела экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей Н.Б.Гудковой:
- обеспечить мониторинг выполнения муниципальной комплексной программы "Социально-экономического развития Ржаксинского района";
- принять меры по выполнению мероприятий муниципальных программ: "Развитие торговли и общественного питания на 2012 - 2014 годы", "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2012 - 2014 годы";
- обеспечить выполнение мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Ржаксинский район соотечественников, проживающих за рубежом;
- обеспечить выполнение закупок для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечить реализацию мер, направленных на защиту прав потребителей;
- провести ежегодный районный конкурс "Лучший предприниматель года"
- продолжить работу по формированию торгового реестра Тамбовской области;
- обеспечить проведение предпраздничных ярмарок на территории района.
4.7. Заместителю главы администрации района Е.А.Захаровой, начальнику отдела по управлению имуществом и землеустройству Л.И.Аникеевой:
- обеспечить реализацию мероприятий муниципальных программ "Оформление права муниципальной собственности района на объекты недвижимости на 2013 - 2015 годы", "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом Ржаксинского района на 2013 - 2015 годы";
- продолжить работу по оформлению в муниципальную собственность невостребованных земельных долей;
- осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные (в том числе двухквартирные) дома;
- принять меры по контролю за полным и своевременным поступлением арендной платы за землю и объекты недвижимого имущества, переданных юридическим и физическим лицам, применяя весь комплекс мер по взысканию задолженности.
4.8. Заместителю главы администрации района Е.А.Захаровой, управляющему делами администрации района Р.Д.Цыганковой, начальнику юридического отдела администрации района Н.М.Елисеевой, начальнику организационной и кадровой работы администрации района Т.Ф.Истягиной:
- обеспечить качественное и своевременное предоставление муниципальных услуг на территории района;
- обеспечить реализацию функций муниципального контроля на территории района.
4.9. Заместителю главы администрации района В.Н.Кундашкину, начальнику отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации района Г.В.Крутских, начальнику отдела образования администрации района Н.А.Илюхину:
- проводить постоянную работу с населением по патриотическому воспитанию;
- обеспечить выполнение мероприятий по комплектованию муниципальных библиотек;
- увеличить процент информатизации библиотек;
- увеличить процент охвата детей, посещающих учреждения дополнительного образования, детскую школу искусств;
- активизировать работу внестационарных отделов для межпоселенческого культурного обслуживания;
- обеспечить обменные концерты коллективов художественной самодеятельности;
- принять меры по реализации мероприятий муниципальных программ "Молодежь Ржаксинского района на 2012 - 2015 годы", "Дети района на 2012 - 2014 годы";
- вести постоянную работу по развитию художественного творчества, поддержке талантливой молодежи, по развитию массового молодежного спорта.
5. Рекомендовать:
5.1. Директору ТОГКУ "Центр занятости населения № 4" Л.В.Желтовой:
- организовать работу по направлению безработных граждан на профессиональное обучение;
- продолжить работу по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан;
- в целях снижения напряжения на рынке труда активизировать работу по выявлению вакансий на предприятиях района, организовывать ярмарки вакансий;
- активизировать работу по оказанию содействия добровольному переселению в Ржаксинский район соотечественников, проживающих за рубежом.
5.2. Начальнику ОП (п.г.т. Ржакса) МОМВД России "Уваровский" И.А.Ходаеву:
- совершенствовать единую систему профилактики правонарушений;
- продолжить работу по улучшению показателей раскрываемости всех видов преступлений;
- продолжить профилактическую работу среди несовершеннолетних, родителей или законных представителей, с целью искоренения детской и подростковой преступности.
5.3. Главам сельсоветов, поссовета:
- принять меры по исполнению бюджета 2013 года, по увеличению доходной части бюджета, по сокращению недоимки в местный бюджет;
- до 10 апреля 2013 г. заслушать отчеты перед представительными органами на своих территориях о результатах деятельности глав и администраций сельсоветов и поссовета за 2012 год и перспективах развития на 2013 год.
6. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию на информационном портале www.Top68.ru.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению (Нуруев Н.С.)

Председатель районного Совета
Г.М.Илюхина





ОТЧЕТ
ГЛАВЫ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА ЗА 2012 ГОД И
ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ НА 2013 ГОД

Уважаемые депутаты, члены коллегии, приглашенные!

Уважаемые жители района!

В соответствии с Уставом Ржаксинского района, Федеральным Законом № ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представляю Вашему вниманию ежегодный отчет о результатах деятельности главы района и администрации Ржаксинского района за 2012 год, а также перспективы социально-экономического развития района на 2013 год.
Работа администрации района в отчетном году была направлена на решение вопросов местного значения, осуществление отдельных государственных полномочий, а также на выполнение комплексной Программы социально-экономического развития района на 2007 - 2012 годы, где определена главная задача - реализация мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня и качества жизни населения района, совершенствование социальной сферы, развитие экономики.
Рассмотрим предметно динамику развития всех отраслей экономики и социальной сферы, представленных в районе.

1. Сельское хозяйство

Основой экономики района на протяжении ряда лет является сельское хозяйство. На территории района действуют 24 сельскохозяйственных предприятия, 90 крестьянско-фермерских хозяйств и более 9 тыс. ЛПХ.
Площадь пашни Ржаксинского района (более 100 тыс.га), вся находится в обработке, залежных и неиспользуемых земель - нет.
В районе ежегодно ведется сортообновление озимых и яровых культур. Закупаются элитные семена и семена первой репродукции, приобретается техника для ресурсосберегающего земледелия.
В 2012 году было посеяно 33,5 тыс.га зерновых и зернобобовых культур, что составляет 104% к уровню 2011 года; 11,6 тыс.га сахарной свеклы, что составляет 105% к уровню прошлого года; 18,8 тыс.га подсолнечника, или 92% к уровню 2011 года.
Кроме того, осенью 2011 года было посеяно 13,9 тыс.га озимых культур. Гибель озимых составила 1,9 тыс.га. Эта площадь была пересеяна яровыми культурами, а часть оставлена под пары.
Несмотря на большой объем сева яровых культур, уборка проведена в кратчайшие сроки, что явилось основным фактором при производстве зерновых культур.
В 2012 году в районе получено по 22,4 центнера с гектара зерна, при валовом производстве 101,9 тыс. тонн.
Наивысшую урожайность зерновых - 47,9 ц/га в зачетном весе получили хлеборобы ООО "Ленина". Высокая урожайность зерновых отмечена в следующих хозяйствах: ОАО "Вишневское" - 34,3 ц/га, ООО "Андреевское" - 27,1 ц/га, ООО "Семеновская Нива" - 25,4 ц/га, СХПК им. Пономарева - 24,5 ц/га.
Основной стратегической культурой района является сахарная свекла. В 2012 году убрано более 11 тыс.га, валовой сбор составил 488,4 тыс. тонн при средней урожайности 421,6 ц/га.
Наибольшие валовые сборы сахарной свеклы получены: в ОАО "Рассвет" - 69,5 тыс. тонн с площади 1000 га, при урожайности 695 ц/га, в ООО "Первомайское" - 68,3 тыс. тонн с площади 1300 га при средней урожайности 526 ц/га. Высокая урожайность данной культуры отмечена в ООО "Ленина" - от 402 до 563 ц/га, в ОАО им. Кирова - от 429 до 573 ц/га, в ОАО "Каменское" - от 309 до 573 ц/га и других хозяйствах.
Не менее важной технической культурой является подсолнечник, производство которого в течение последних лет является рентабельным. С площади 18,8 тыс. га намолочено 28,6 тыс. тонн маслосемян при средней урожайности 15,2 ц/га.
Наивысший валовой сбор подсолнечника 2672 тонны с площади 1175 га, при средней урожайности 22,7 ц/га получен в ОАО "Каменское". Самая высокая урожайность подсолнечника отмечена в ООО "Первомайское" - 35,4 ц/га. Высокая урожайность отмечена также в следующих хозяйствах: ОАО им. Кирова - от 25 до 32,7 ц/га, ОАО "Вишневское" - от 22,6 до 31,2 ц/га, ОАО "Каменское" - от 28 до 29,6 ц/га и других хозяйствах.
Определенный вклад в общий урожай внесли крестьянско-фермерские хозяйства. Они произвели более 12,6 тыс. тонн зерна, при средней урожайности 17,8 ц/га, намолотили 4,7 тыс. тонн подсолнечника, при средней урожайности 9,6 ц/га. Наилучших результатов в работе достигли главы КФХ: Кругов Н.В., Ермаков М.В., Морозов Н.А., Шабалкин А.В., Потапов А.В., Васильев А.В.
Все это стало возможным потому, что за последние годы значительно возросло применение минеральных удобрений, средств защиты растений от вредителей и болезней.
Перспективной культурой является кукуруза. В 2012 году в районе было посеяно 976 га этой культуры: в ООО "Ленина" - 500 га, в ОАО "Агропроминвест" - 350 га, ОАО "Каменское" - 70 га, ОАО "Рассвет" - 46 га. Данные хозяйства имеют для выращивания кукурузы и материальные и технические ресурсы. В ООО "Ленина" возделыванием этой культуры занимаются в течение четырех последних лет. В хозяйстве имеется зерносушилка и ЗАВ - 100. В 2012 году в ООО "Ленина" было получено более 3,8 тыс. тонн кукурузы на зерно при урожайности - 76,3 ц/га.
На протяжении нескольких лет ООО "Ленина" занимается выращиванием картофеля. В 2012 году с площади 200 га хозяйством получено более 30 тыс. центнеров картофеля, при средней урожайности 151,3 ц/га. В текущем году хозяйство планирует выращивать картофель также на площади 200 га. ООО "Ленина" имеет для этого всю необходимую технику. Построено два картофелехранилища, которые соответствуют современным требованиям, оснащены электронным оборудованием, общей емкостью 6 тыс. тонн. В 2012 году хозяйство приобрело картофелеуборочный комбайн и оборудование для мойки, сушки, фасовки картофеля на общую сумму более 10 млн. рублей. Сезонно привлекаются дополнительно 20 - 25 человек рабочих. В перспективе планируется применение орошения на картофеле.
С целью увеличения производства сельскохозяйственных культур, с внедрением новых технологий выращивания, сельхозтоваропроизводителями района обновляется сельскохозяйственная техника.
В отчетном году хозяйствами района приобретено техники на 273 млн. рублей, а именно: тракторный парк пополнился 22 новыми тракторами различных модификаций, приобретено 2 зерноуборочных комбайна.
В связи с расширением площадей посева сахарной свеклы и переходом к возделыванию ее без затрат ручного труда, возрос спрос на новую технику. В отчетном году приобретено 4 сеялки точного высева, 4 опрыскивателя, 5 культиваторов, 3 плуга.
Наиболее активно вели работу по обновлению машинно-тракторного парка: ОАО "Рассвет", приобретено сельскохозяйственной техники на сумму более 22 млн. рублей, ОАО "Каменское" - на сумму более 22 млн. рублей, ОАО "Кирова" - на сумму более 20 млн. рублей, ООО "Первомайское" - на сумму более 18 млн. рублей.
В настоящее время в агропромышленном комплексе района имеется 789 тракторов, 208 зерноуборочных комбайнов, 73 свеклоуборочных комбайна, 222 плуга, 438 сеялок, 466 культиваторов.
Труженики района проявляют заботу об урожае будущего года.
Посеяны озимые культуры на площади 15,4 тыс.га, в т.ч. ржи - 144 га, полностью вспахана зябь на площади 62,6 тыс.га, подготовлены площади под посев сахарной свеклы и подсолнечника. Засыпано в полном объеме 7,8 тыс. тонн семян яровых зерновых культур, кроме этого объем страхового фонда составил 980 тонн. В настоящее время ведется их проверка.
Для восстановления плодородия почвы в 2012 году было внесено около 10 тыс. тонн минеральных удобрений на площадь 38 тыс.га. Под урожай 2013 года внесено более 1000 тонн минеральных удобрений на площадь 7432 га.
Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции, произведенной всеми категориями хозяйств района, за отчетный год составила 2 млрд. 776 млн. рублей. Выручка сельскохозяйственных предприятий от реализации продукции составила 1 млрд. 556 млн. рублей. Чистая прибыль сельхозпредприятий составила 86,3 млн. рублей, что на 18,5 млн. рублей ниже уровня прошлого года. Снижение данного показателя в отчетном году связано с проблемными моментами реализации сахарной свеклы.
Сложной остается ситуация в животноводстве. За последние годы в районе произошло полное сокращение поголовья крупного рогатого скота и свиней в общественном секторе. Ежегодно наблюдается сокращение поголовья крупного рогатого скота (в т.ч. коров) и свиней в личных подсобных хозяйствах.
На начало января 2013 года в районе в двух хозяйствах имеется поголовье овец (ОАО "Каменское" - 511 голов, ОАО "Агропроминвест" - 330 голов). Численность овец в сельскохозяйственных предприятиях района составляет 841 голову, что на 87 голов больше уровня прошлого года.
По данным сельсоветов, на начало января текущего года в личных подворьях граждан и крестьянско-фермерских хозяйствах имелось 3006 голов КРС, в том числе коров 1010 голов; 4232 головы свиней, 2384 голов овец и коз и более 46 тыс. голов птицы.
Работа администрации района направлена на возрождение и ускоренное развитие животноводства в районе. С этой целью руководители хозяйств, главы крестьянско-фермерских хозяйств, жители района своевременно информируются о возможности и условиях участия в государственных программах.
Так в 2012 году два участника программы "Поддержка начинающих фермеров в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" получили гранты в размере 1 млн. 750 тыс. рублей. Одним участником программы средства будут направлены на развитие птицеводческой фермы, вторым - на комплектацию животноводческой фермы молочного направления на 50 голов коров.
Шесть человек изъявили желание участвовать в программах "Поддержка начинающих фермеров в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы". Из них два человека планируют заниматься производством молока, разведением овец - один человек, два человека - разведением птицы и один человек - откормом КРС.
Программы направлены на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства.
На территории района имеется птицеферма, где содержится более 5000 голов птицы. Продукция фермы реализуется на рынках района и области. За 2012 год ферма реализовала 1,3 млн. штук яиц.
За отчетный год всеми категориями хозяйств произведено молока - 6,3 тыс. тонн, мяса - 3,1 тыс. тонн, яиц - 7,5 млн. штук.
В целом по району получено валовой продукции животноводства на сумму около 952 млн. рублей.
Успешное решение вопросов, стоящих перед АПК района, во многом определяется подготовкой и обеспеченностью предприятий АПК кадрами специалистов и рабочих массовых профессий, их квалификацией.
В настоящее время в аграрном секторе района отмечается старение кадров. В сельскохозяйственных предприятиях постоянно имеются вакантные должности инженеров, бухгалтеров, агрономов.
На решение кадровых проблем в сельском хозяйстве, на закрепление специалистов на селе, направлены мероприятия программы "Социальное развитие села до 2013 года". В рамках реализации данной программы в 2012 году предоставлены субсидии на приобретение и строительство жилья в сельской местности 15 семьям на общую сумму около 8,0 млн. рублей. В том числе сертификаты вручены 11 молодым семьям и молодым специалистам.
В 2013 году работа в этом направлении будет продолжаться.

2. Уровень жизни, занятость и пенсионное обеспечение
населения

В 2012 году сохранялась положительная динамика темпов экономического роста и социального развития района, что способствовало улучшению отдельных показателей уровня жизни населения.
Среднедушевые доходы населения района за 2012 год составили 12132,0 руб., темп роста к уровню 2011 года составляет 114,0%. Среднедушевые денежные доходы по району превысили размер прожиточного минимума, установленного по области (4870 рублей) в 2,5 раза. Основной денежной составляющей доходов остается заработная плата.
Среднемесячная заработная плата за 2012 год по району составила 13294 рубля, темп роста к уровню 2011 года составил 118,0%. По сельхозпредприятиям среднемесячная заработная плата выросла к уровню 2011 года на 27% и составила 16903 рубля.
Самая высокая среднемесячная заработная плата сложилась в ООО "Андреевское" - 29,6 тыс.руб. в месяц. Значительно выше уровня средней заработной платы по району заработная плата в таких хозяйствах как: ООО "Первомайское" - 19,2 тыс. рублей, СХПК им. Пономарева и ОАО им. Кирова - 18,6 тыс. рублей, ООО "Каменское" - 17,9 тыс. рублей.
Самая низкая заработная плата отмечается в ООО "Агат", муниципальном унитарном предприятии "Комэнергосервис", СХПК "Дружба".
Особое внимание в течение 2012 года администрацией района уделялось вопросам увеличения заработной платы сотрудников муниципальных бюджетных учреждений, прежде всего, педагогических работников и работников культуры.
Результатом проведенной работы стало увеличение заработной платы педагогических работников общего и дополнительного образования на 49,0% к уровню 2011 года, средняя заработная плата учителей на 1 января 2013 года составила 16,6 тыс. рублей. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений по состоянию на 1 января 2013 года составила 14,3 тыс. рублей. Более чем на 13,0% к уровню 2011 года увеличилась среднемесячная заработная плата работников в сфере культуры и составила на 1 января 2013 года 8,8 тыс. рублей.

Занятость

В условиях продолжающегося процесса укрупнения, объединения, филиализации отдельных предприятий и организаций, и соответственно, оптимизации штатной численности сотрудников, огромное значение приобретает работа такого учреждения, как ТОКГУ "Центр занятости населения Ржаксинского района". По состоянию на 01.01.2013 г. в территориальном органе занятости населения находилось на учете в качестве официально зарегистрированных безработных 57 человек.
Напряженности на рынке труда в 2012 году не наблюдалось, иными словами, количество вакансий, заявленных работодателями (642 ед.) превышало число граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве (256 человек).
Совместная работа центра занятости населения и администрации района в 2012 году была направлена на реализацию программы "По оказанию содействия добровольному переселению в Ржаксинский район соотечественников, проживающих за рубежом на 2012 - 2014 годы". Наиболее востребованы в районе профессии врачей определенных специальностей, учителей и отдельные рабочие профессии. В 2012 году участниками программы стали 3 человека, имеющие рабочие профессии. Сложность в привлечении на территорию района квалифицированных специалистов состоит в отсутствии муниципального жилья и центра временного размещения для переселенцев, а также нежелание соотечественников переселяться в сельскую местность. Реализация программы продолжится и в 2013 году.
Центром занятости населения в отчетном году было организовано профессиональное обучение 33 человек, привлечено к предпринимательской деятельности 6 человек, 72 школьника были временно трудоустроены на период летних каникул.
В течение года для проведения общественных работ по благоустройству территории Ржаксинского поссовета было привлечено 69 безработных граждан.
В целях улучшения информированности населения района, и в частности безработных граждан, о ситуации, сложившейся на рынке труда, службой занятости населения района в 2012 году было организовано 5 ярмарок вакансий.

Пенсионное обеспечение

Отдельная статья доходов населения - пенсии. Для многих граждан они являются единственным источником доходов. Поэтому индексация пенсий в соответствии с уровнем инфляции, возможность адаптировать ее к текущим условиям также является важнейшим фактором поддержания и повышения уровня жизни населения района. В управлении Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе по состоянию на 1 января 2013 года на учете состояло 6469 пенсионеров.
За 2012 год средний размер пенсии увеличился на 746 рублей, или на 10,4% к уровню прошлого года, ее средний размер по району составил 8013 рублей и превысил прожиточный минимум пенсионера (3836 рублей) на 4177 рублей, или более чем на 50,0%.
Выплата пенсий производится своевременно.
За 2012 год расходы на выплату пенсий составили 642,3 млн. рублей.
Получателями ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) в районе являются около 3 тыс. человек. Месячная потребность на выплату ЕДВ составила 4,8 млн. рублей. Выплата средств производилась своевременно.
В 2012 году управлением продолжалась работа по реализации закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. На 1 января 2013 года выдано 366 сертификатов на материнский капитал. Обладатели государственного сертификата (99 человек) воспользовались средствами материнского капитала на общую сумму более 29,8 млн. рублей, в том числе на улучшение жилищных условий - 29,4 млн. рублей, на формирование накопительной части трудовой пенсии - 330,2 тыс. рублей, на образование детей - 160,4 тыс. рублей.
Проводится постоянная работа по обеспечению полноты поступления страховых взносов. В результате принимаемых мер, плановые показатели по поступлению доходов за 2012 год выполнены на 116,9%, или в сумме 101,9 млн. рублей при плановых показателях 87,1 млн. рублей.
Наибольшую задолженность по платежам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на 1 января 2013 года имеют хозяйства находящиеся в стадии банкротства: СХПК "Красный путиловец" - 845,9 тыс. рублей, ООО "Ярославка" - 115,3 тыс. рублей.

3. Потребительский рынок

Потребительский рынок с каждым годом укрепляет свои позиции в экономике района. Высокий уровень предпринимательской и инвестиционной активности, а также рост номинальных денежных доходов населения позволили увеличить товарооборот. Увеличению объема оборота розничной торговли способствовала также потребительская активность населения. В результате за 2012 год розничный товарооборот по Ржаксинскому району составил 467,2 млн. рублей, темп роста к уровню прошлого года - 103,2%. В расчете на душу населения товарооборот составил 25,8 тыс. рублей. Данный показатель связан как с ростом реальной заработной платы, так и с использованием собственных накоплений граждан и кредитов банков на неотложные нужды или потребительские цели.
Населению района оказывают услуги 120 магазинов, из них: 1 магазин торговой сети ЗАО "Тандер" - "Магнит", 40 - продовольственных, 36 - непродовольственных, 43 - со смешанным ассортиментом товаров; 39 павильонов; 3 киоска. Работает торговый павильон ООО "Олимп" в р.п. Ржакса, где проводятся ярмарки.
В 2012 году в районном центре построен сетевой магазин "Магнит", открыт павильон индивидуальным предпринимателем Жупиковым А.В.
На территории района работают 4 предприятия общественного питания (кафе), на 340 посадочных мест. Объем услуг общественного питания в районе за 2012 год составил 3,4 млн. рублей, что более чем в 2 раза выше показателя 2011 года.
В районе функционируют также 4 АЗС, 3 аптеки и 7 аптечных пунктов.
За 2012 год платных услуг населению оказано коммерческими и некоммерческими организациями (без учета субъектов малого предпринимательства) на сумму 7,5 млн. рублей, что к соответствующему уровню 2011 года составляет 69,2%. Бытовые услуги в общем объеме платных услуг занимают 1,2%, или в абсолютной величине - 86,9 тыс.руб., что составляет 40,7% к уровню 2011 года. Бытовые услуги населению оказывают 26 индивидуальных предпринимателей.
С увеличением количества оказанных услуг, качество их не всегда соответствует предъявленным требованиям. Конфликтные ситуации разрешаются с помощью действующих законов. В 2012 году около 30 жителей обратились в администрацию района за консультацией по вопросу защиты прав потребителей, кроме того, поступило и рассмотрено 4 заявления о защите прав потребителей от жителей района, все они разрешены в пользу потребителей, которым было возмещено в добровольном порядке в общей сложности 9,8 тыс. рублей.

4. Финансы

Консолидированный бюджет района за 2012 год исполнен по доходам в сумме 220,0 млн. рублей, или на 100,6% к годовым назначениям.
По расходам бюджет исполнен в сумме 224,9 млн. рублей или на 97,7% к годовым назначениям. Дефицит бюджета составил 4883,3 тыс. рублей.
Собственные доходы бюджета района в истекшем периоде сложились из поступлений налогов, сборов и иных платежей в сумме 85,7 млн.руб., что к утвержденным годовым назначениям составило 105,7%. Поступления в консолидированный бюджет Ржаксинского района увеличились по отношению к показателям 2011 года на 44,8%.
Основными источниками дохода бюджета были и остаются: налог на доходы физических лиц, налоги на совокупный доход, налог на имущество (в т.ч. на землю). В 2012 году увеличены единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований Тамбовской области. В связи с этим, поступления в бюджет района по данному доходному источнику в отчетном году составили в абсолютной величине - 50,8 млн. рублей, или 103,0% к бюджетным назначениям и 114,6% к соответствующим показателям 2011 года.
Важным источником в формировании доходной части бюджета являются доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, сумма поступлений по данному виду дохода превысила 4 млн. рублей и составила 111,1% к годовым назначениям.
Расходы консолидированного бюджета района за 2012 год сложились в сумме 224,9 млн. рублей. Расходы бюджета в 2012 году сохраняли социальную направленность. В общем объеме бюджета расходы на социально-культурную сферу занимают 133,5 млн. рублей, или 59,4%, из них на оплату труда с начислениями направлено 94,6 млн. рублей.
Расходы на образование в расходах на социально-культурную сферу занимают 87,8%, или 117,3 млн. рублей; на культуру и кинематографию - 12,2%, или 16,2 млн. рублей.
В 2012 году производилось финансирование 21 районной целевой программы. Кассовый расход по программам составил около трех миллионов рублей (2999,3 тыс.руб.), что превысило показатель 2011 года на 25,0%.
В сложнейших условиях недостаточности бюджетных средств для реализации всех возложенных на район полномочий, необходимо отметить, что образования просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и оплате коммунальных услуг в 2012 году допущено не было.
В соответствии с действующим законодательством и с целью наиболее эффективного использования бюджетных средств, закупки для муниципальных нужд проводятся посредством проведения торгов, конкурсов и аукционов. Экономия бюджетных средств, в результате размещения заказов, сложилась в сумме 1,1 млн. рублей.
В целях обеспечения своевременного и полного выполнения налогоплательщиками налоговых обязательств, проводится работа по снижению недоимки. При администрации Ржаксинского района создана оперативная комиссия по повышению собираемости налоговых платежей и погашению задолженности в консолидированный бюджет района. Ежемесячно проводятся заседания комиссии, на которых рассматриваются вопросы погашения недоимки в бюджетную систему РФ. В 2012 году было проведено 12 заседаний комиссии, по результатам которых в бюджет поступило 5,2 млн. рублей.
В 2012 году администрацией Ржаксинского района заключен договор с Финансовым управлением Тамбовской области о привлечении бюджетного кредита бюджету Ржаксинского района в сумме 5 млн. рублей.
В отчетном году Финансовым управлением Тамбовской области была проведена оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в районах и городах области. По результатам проведенного мониторинга Ржаксинскому муниципальному району присвоена 1-я категория качества организации и осуществления бюджетного процесса, в связи с чем, в рамках Программы повышения эффективности бюджетных расходов району распределена субсидия в размере 615,8 тыс. рублей.

5. Образование

По состоянию на 1 сентября 2012 года в районе функционировало 10 муниципальных образовательных учреждений, имеющих статус юридического лица: две базовых средних общеобразовательных школы (с 15-ю филиалами), 6 детских садов, Дом детского творчества, Детско-юношеская спортивная школа.
Основными направлениями деятельности отдела образования администрации района в 2012 году являлись:
- организация качественного доступного общего, дошкольного и дополнительного образования;
- обеспечение образовательных учреждений района квалифицированными педагогическими кадрами;
- повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе;
- организация работы с одаренными детьми;
- обеспечение эффективности деятельности по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках реализации районной целевой программы "Модернизация системы образования Ржаксинского района на 2011 - 2012 годы" в школах района продолжают развиваться новые формы образовательной деятельности:
- на базе 7 школ организованы социокультурные комплексы;
- в 16 школах и филиалах функционируют классы предшкольной подготовки, занятия посещают 139 воспитанников;
- в школах района организована работа по формированию колледж-классов совместно с социальным партнером ТОГОУ СПО "Чакинский аграрный техникум" (сформировано 4 класса, - охвачено 12 человек); университетских классов, социальными партнерами являются: ФГОУВПО "Мичуринский государственный аграрный университет" (2 класса, - охвачено 34 человека) и с ГОУВПО "Тамбовский государственный технический университет" (1 класс, - охвачено 18 человек);
- на базе двух школ организовано дистанционное обучение учащихся (охвачено 152 человека).
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях района по состоянию на 1 сентября 2012 года составляла 1443 человека. Педагогический состав насчитывает 239 педагогов.
Уровень обученности (99,0%) и показатель качества обучения учащихся школ района (48,7%) стабильны и остаются на достаточно высоком уровне в течение ряда лет.
Наряду с вышеназванными показателями, важнейшим показателем для оценки качества подготовки выпускников средней школы являются результаты единого государственного экзамена.
В 2012 году из 111 выпускников 11-х классов с государственной (итоговой) аттестацией справились 110 человек, которые получили аттестаты. Из них: 8 с золотым тиснением и вручением золотой медали "За отличные успехи в учении", 13 - с серебряным тиснением и вручением серебряной медали "За отличные успехи в учении", 1 выпускник не справился с аттестацией и получил справку об окончании образовательного учреждения.
В государственной (итоговой) аттестации 9-х классов принимал участие 144 выпускника. Все выпускники 9-х классов получили аттестаты об основном общем образовании, 12 из них - с отличием.
Все вышеназванные результаты образовательного процесса были достигнуты благодаря успешной работе педагогов общеобразовательных учреждений.
Учительство района приняло участие в областном конкурсе "Народный учитель Тамбовской области", в 2012 году победителями конкурса стали 9 учителей.
В системе образования района функционирует 2 учреждения дополнительного образования детей - Детско-юношеская спортивная школа (127 обучающихся) и Дом детского творчества (360 воспитанников). На базе 8 школ и филиалов созданы группы начальной подготовки, в них занимаются 113 человек. В общей сложности услугами дополнительного образования детей охвачены 600 школьников, или 41,6% от общего количества учащихся (1443 обучающихся).
Воспитанники Детско-юношеской спортивной школы и Дома детского творчества принимают участие в творческих конкурсах, конференциях, акциях, спортивных соревнованиях, где нередко занимают призовые места.
Среди задач, решаемых системой дополнительного образования - профилактика безнадзорности, правонарушений, наркомании и алкоголизма.
Актуальной на сегодняшний день остается проблема правонарушений несовершеннолетних. На данный момент на учете в комиссии по делам несовершеннолетних состоит 11 учащихся, на внутришкольном учете состоит 7 учащихся, неблагополучных семей, состоящих на учете в образовательных учреждениях - 10.
В школах района совместно с районной комиссией по делам несовершеннолетних проводятся профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений. С целью более продуктивной работы школ с районными организациями и родительской общественностью, на базе школ созданы Советы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Советами проводятся совместные рейды, посещение неблагополучных семей.
В летний период 2012 года, в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, на территории района было организовано 15 лагерей дневного пребывания (продолжительность смены - 21 день) и 2 лагеря труда и отдыха.
При общеобразовательных учреждениях района в лагерях дневного пребывания отдыхали 793 учащихся, в лагерях труда и отдыха - 54 школьника.
Помимо лагерей дневного пребывания и лагерей труда и отдыха, в летний период 2012 года были организованы: отряды по благоустройству и озеленению территорий; школьные ремонтная и сельскохозяйственная бригады. К данным формам отдыха и занятости было привлечено 59 учащихся.
В загородные оздоровительные лагеря было направлено 190 человек.
В летний период получили возможность работать 15 подростков в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, всеми видами отдыха, оздоровления и занятости в 2012 году было охвачено 1111 человек.
На организацию отдыха детей в 2012 году было направлено 1 млн. 65,8 тыс. рублей, из них: средства районного бюджета - 273,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 792,5 тыс. рублей.
В образовательных учреждениях района большое внимание уделяется вопросам сохранения и укрепления здоровья детей. Школами района разработаны и реализуются программы "Образование и здоровье". В результате реализации данных программ большее число детей стало заниматься спортом, участвовать в спортивных школьных районных соревнованиях. Ежегодно проводится мониторинг уровня физической подготовки детей, в котором участвуют практически 100% учащихся. В районной спартакиаде принимают участие более 60% школьников.
Здоровье детей неразрывно связано с полноценным, сбалансированным и качественным питанием. В школах района организовано горячее питание, 1254 человека, или 97% учащихся получают горячие обеды. Средняя стоимость питания составляет 21 рубль в день.
В районе 2570 человек детского населения (в возрасте от 0 до 17 лет), которые нуждаются в заботе. Вопросами защиты прав ребенка занимается специалист по охране прав детства отдела образования администрации района, районная комиссия по делам несовершеннолетних администрации района и сотрудник отделения полиции.
Одной из основных функций работы органа опеки и попечительства является выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За истекший год выявлено 4 ребенка, оставшихся без попечения родителей.
Все дети устроены: 1 ребенок направлен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, через 2 месяца был усыновлен; 1 ребенок грудного возраста был передан под опеку и вскоре усыновлен; двое детей переданы под опеку близким родственникам.
По состоянию на 1 января 2013 года на учете в органе опеки и попечительства Ржаксинского района состоит 29 детей. Выплаты денежных средств на содержание подопечных детей производятся своевременно. Условия проживания детей в замещаемых семьях контролируются.
В 2012 году в районе функционировало 6 детских садов со статусом юридического лица, общий охват детей услугами дошкольного образования составил 211 человек, однако в систему дошкольного образования вовлечены не только детские сады, но и общеобразовательные учреждения (организовано 16 групп предшкольного образования, с числом воспитанников - 139 человек). Всего в районе детей в возрасте от 1 до 7 лет - 1016 человек, из них 82,0%, или 611 детей дошкольного возраста получают услуги дошкольного образования.
Основной задачей, стоящей перед администрацией района в данном направлении, является обеспечение доступности дошкольного образования в Ржаксинском районе. С этой целью в декабре 2012 года начаты ремонтные работы помещений в детском саду № 4 "Радуга" для открытия группы полного дня на 20 мест.
С целью развития инновационной деятельности, повышения квалификации педагогических работников, распространения лучшего опыта в предоставлении услуг дошкольного образования, был проведен районный конкурс "Воспитатель года - 2012", победителем которого стала О.Е.Медникова воспитатель детского сада № 1 "Чебурашка". Курсы повышения квалификации прошли 2 заведующих детскими садами и 8 воспитателей.
В 2012 году на финансирование детских дошкольных учреждений из районного бюджета было направлено 14,1 млн. рублей, что на 2,6 млн. рублей, или на 24,0% больше чем в прошлом году. Около 60% средств было направлено на выплату заработной платы персоналу детских садов и оплату налогов. На питание детей направлено 198,3 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета приобретено оборудование на сумму 363,6 тыс. рублей, в том числе: 2 сухих бассейна, 2 мультимедийных проектора, компьютеры, телевизоры, мебель.
В 2013 году работа по участию образовательных учреждений района в региональных и районных целевых программах, направленных на модернизацию и развитие системы образования будет продолжена.

6. Здравоохранение

Сфера здравоохранения района включают в себя Тамбовское областное государственное учреждение "Ржаксинская центральная районная больница", в структуру которого входят 26 ФАПов. В отчетном году функционировали 8 врачебных терапевтических участков, из них: 2 в р.п. Ржакса и 6 сельских (участок в с. Лукино укомплектован врачом общей практики). Существуют 3 педиатрических врачебных участка, один из которых не укомплектован. Остаются неукомплектованными также Степановский терапевтический участок и Волхонщинский ФАП.
В лечебно-профилактических учреждениях района работают 19 врачей, 130 средних медицинских работников, санитарок и прочего персонала - 137 человек. Всего 286 человек. Укомплектованность врачебными кадрами составила 49%, от занятых должностей - 90,3%. Каждый врач совмещает одну и более специальностей. За 10 лет в коллективе не появилось ни одного молодого специалиста, в то же время из района выбыло 5 врачей. По направлениям администрации района 7 студентов проходят обучение на медицинских факультетах ВУЗов, которые по окончании учебы вернутся на работу в район.
Численность постоянного населения района на 01.01.2013 года составила 18107 человек. За 2012 год в районе родилось 125 детей. Умерло 370 человек. Смертность превышает рождаемость в 2,9 раза. В 2012 году отмечено снижение коэффициента рождаемости на 0,2 пункта и увеличение коэффициента смертности на 0,6 пункта в расчете на 1000 жителей; коэффициент младенческой смертности составил 14 на 1000 родившихся (умерло двое детей в возрасте до 1 года).
Приоритетным направлением в работе медиков является профилактическая работа с населением. Полностью профилактическими осмотрами охвачены такие категории населения как: инвалиды и участники Великой Отечественной войны, декретированное население, работники сельского хозяйства.
В 2012 году отмечено снижение общей заболеваемости, однако сохраняется тенденция роста первичной заболеваемости. В отчетном году увеличилось число зарегистрированных больных с социально-значимыми заболеваниями: туберкулез - 6 человек (2011 г. - 5 человек), онкологические заболевания - 92 человека (2011 г. - 83 человека).
Основными причинами смерти остаются сердечно-сосудистые заболевания (160 случаев, или 43% от общего числа умерших), злокачественные новообразования (умерло 32 человека, или 8,6%), травмы и отравления (умерло 28 человек, что составляет 7,5% от общего числа умерших). Вновь увеличилось число умерших трудоспособного возраста, в 2012 году - 71 человек, в 2011 году - 60 человек.
Основными недостатками в сфере здравоохранения, на которые указывает население, являются: неудовлетворительное состояние здания стационара, недостаточное обеспечение лекарственными средствами, нарушение этики со стороны средних медицинских работников.
Наряду с указанными проблемами, в сфере здравоохранения наблюдаются и значительные положительные изменения. Так в 2012 году в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Модернизация здравоохранения Тамбовской области" закончен капитальный ремонт здания поликлиники, проводятся ремонтные работы в стационарном отделении. В рамках указанной программы на выполнение ремонтных работ направлено 11 млн. 289 тыс. рублей.
В отчетном году в центральную районную больницу поступило медицинское оборудование и оргтехника: 3 стоматологические установки с креслами, аппарат Холтера, две санитарные машины, компьютеры. Общая стоимость оборудования составила 5,4 млн. рублей.
Районная больница имеет 97 коек, из которых 70 круглосуточных и 27 коек дневного пребывания. Средняя продолжительность пребывания на койке в целом по больнице составляет 10,7 дней, что соответствует установленным нормам.
В отчетном году продолжало свою работу отделение сестринского ухода Ржаксинской центральной районной больницы. На начало отчетного года на обслуживании в отделении находилось 17 граждан пожилого возраста. На 1 января 2013 года коечный фонд отделения составил 10 коек сестринского ухода. В течение 2012 года на финансирование деятельности отделения из областного бюджета было направлено 2,3 млн. рублей. В 2013 году увеличения коечного фонда отделения сестринского ухода не планируется.
Основными задачами, стоящими перед сотрудниками учреждений здравоохранения района являются снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения. В 2013 году будет проведена всеобщая диспансеризация населения. Разработан новый подход к оценке качества работы врачей, среднего медицинского персонала, работников скорой помощи и фельдшеров ФАП.

7. Строительство и инвестиции

Одной из основных задач, стоящих перед администрацией района, является создание условий для привлечения инвестиций в экономику района.
Объем инвестиций по полному кругу предприятий и организаций за 2012 год составил 736,3 млн. рублей, или 135,8% к уровню 2011 года.

Газификация

В 2012 году газифицировано 86 квартир, что ниже уровня 2011 года на 41%. Введено в эксплуатацию 8,8 км газопроводов разного давления. Пуск газа осуществлен в газопроводы по улицам в д. Казинка, д. Мордвиновка и до д. Александровка 2-я Гавриловского сельсовета. Построены газопроводы низкого давления в д. Ширяевка (протяженность 1,8 км, стоимость 1,9 млн. рублей), в д. Болотниково (протяженность 1,15 км, стоимость 723,6 тыс. рублей).
Сумма средств, направленных на строительство объектов газификации в районе по итогам 2012 года составила из всех источников финансирования, превысила 15 млн. рублей.
На 1 января 2013 года в районе газифицировано 6136 квартир, или 58% всего жилищного фонда.

Водоснабжение

Важнейшим вопросом для администрации района является обеспечение жителей качественной питьевой водой. В прошедшем году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области на 2011 - 2017 годы" построена скважина и водонапорная башня в с. Большая Ржакса, выполнялись работы по строительству водозаборных скважин и водонапорных башен в с. Отхожее и пос. Чакино.
Общая стоимость работ по строительству объектов водоснабжения в 2012 году из всех источников финансирования составила 6,5 млн. рублей. Разработана проектно-сметная документация на строительство водопровода в с. Отхожее, строительство водозаборных узлов в д. Волхонщина, д. Бредихино, д. Александровка, п. Чакинский сельхозтехникум, строительство водопровода в д. Александровка и пос. Чакинский сельхозтехникум.

Электроснабжение и связь

В 2012 году за счет средств филиала ОАО "Тамбовэнерго" проведен капитальный ремонт электросетей в п. Чакино, д. Александровка Волхонщинского сельсовета и д. Синекустовские отруба Пустоваловского сельсовета. Отремонтировано 15,8 км. электросетей. Заменено 2 подстанции. Построена резервная линия, соединяющая Ржаксинскую и Чакинские подстанции протяженностью 4,7 км.
В отчетном году построена волоконно-оптическая линия связи Ржакса-Ярославка, общей протяженностью 48,7 км. Смонтирована башня сотовой связи в с. Перевоз.

Жилищное строительство и приобретение жилья

За 12 месяцев прошлого года введено в эксплуатацию 6,5 тыс.м2 жилья, что составляет 101% к уровню 2011 года. В рамках программы "Социальное развитие села до 2013 года" предоставлены субсидии на приобретение и строительство жилья 15 семьям на общую сумму 7 млн. 912 тыс. рублей.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" одна семья вынужденных переселенцев (с. Лукино) приобрела жилье за счет средств федерального бюджета (около 1 млн. рублей).

Капитальный ремонт объектов социальной сферы

В рамках реализации областной программы "Модернизация здравоохранения Тамбовской области на 2011 - 2012 годы" проведен капитальный ремонт зданий Каменского, Лукинского, Степановского и Чакинского врачебных участков, ведутся работы по ремонту стационара и детского отделения Центральной районной больницы.
В отчетном году в рамках программы "Модернизация образования" на проведение текущего ремонта в зданиях общеобразовательных учреждений направлены 2,6 млн. рублей. Практически во всех школах района выполнены работы по ремонту столовых, учебных классов, спортивных залов, коридоров и других помещений. За счет средств областного бюджета выполнены работы по частичной замене окон в зданиях школ на общую сумму около 800 тыс. рублей.

Капитальный ремонт многоквартирных домов

В 2012 году в р.п. Ржакса в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" выполнялись работы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Капитально отремонтированы кровли 10 домов, общей площадью 6343 м2, в которых проживает 310 человек. Выполнено работ на сумму 14,9 млн. рублей, в том числе: 10,0 млн. рублей - за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию ЖКХ; 3 млн. 36 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета; 1,2 млн. рублей за счет средств администрации Ржаксинского поссовета и 750 тыс. рублей - средства жителей.

8. Культура, спорт, молодежная политика

В сферу культуры района входят 4 учреждения, имеющих статус юридического лица: "Центральный дом досуга" с 20-ю сельскими отделами, "Межпоселенческая центральная библиотека" с 19-ю отделами, "Детская школа искусств" и "Историко-краеведческий музей".
В 2012 году отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района в своей работе руководствовался программой "Молодежь Ржаксинского района на 2012 - 2015 годы". Одним из важнейших направлений реализации Программы является формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи.
В отчетном году в районе проведено около 70 мероприятий в сфере культуры, спорта и молодежной политики.
В рамках ежегодного месячника оборонно-массовой работы, посвященного Дню защитника Отечества, на территории района были проведены следующие мероприятия:
- тематический вечер, посвященный годовщине снятия блокады с Ленинграда;
- уроки мужества, с приглашением участников Великой Отечественной войны;
- проведение школьных викторин по истории создания Вооруженных сил, родов войск;
- первенство района по одиночной подготовке воина-разведчика и другие.
Особое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта в районе, как одному из важнейших направлений работы с молодежью, способствующему всестороннему развитию личности, подготовке молодежи к труду и защите нашей Родины, укреплению здоровья.
С этой целью регулярно проводятся районные соревнования по футболу, волейболу, шахматам, шашкам, военно-прикладному многоборью, настольному теннису и многим другим видам спорта.
Начало 2012 года в нашем районе ознаменовалось серией игр по шашкам и шахматам: состоялся чемпионат Ржаксинского района по молниеносной игре в шахматы, чемпионат Ржаксинского района по молниеносной игре в русские шашки среди мужчин, чемпионат Ржаксинского района по русским шашкам среди мужчин.
Команды Ржаксинского района приняли участие в первенстве области по полиатлону среди допризывной молодежи, в областной Спартакиаде среди учебных организаций по военному многоборью, в зимнем Чемпионате области по спортивному рыболовству среди муниципальных районов и городских округов.
В начале июня в Тамбовском районе прошли Всероссийские соревнования по практической стрельбе среди допризывной молодежи на кубок Главы администрации области. Ржаксинская команда заняла третье место. Ржаксинская команда стала победителем фестиваля "Спорт живет в каждом", который проходил в г. Тамбове.
В целях привлечения служащих района к систематическим занятиям спортом, команда администрации района приняла участие в спартакиаде среди муниципальных образований, в соревнованиях по волейболу, настольному теннису и шахматам. По итогам тех видов соревнований команда заняла 14 место.
В зимний период 2012 - 2013 годов заметным событием в спортивной жизни района стали товарищеские встречи районных хоккейных команд. Поддержку и развитие данного вида спорта в районе осуществили хозяйства и предприниматели района.
В отчетном году построен мультистадион, который предназначен для игры в мини-футбол, волейбол, баскетбол, теннис, кроме того, площадка может использоваться для заливки льда. Общая стоимость работ по строительству объекта составила 4,1 млн. рублей. Торжественное открытие стадиона запланировано на 9 мая.
Отделом культуры, спорта и молодежной политики и Центром досуговой деятельности были подготовлены и проведены следующие мероприятия: пасхальный фестиваль, праздник масленицы, торжественная встреча в зале администрации района с ржаксинскими воинами-интернационалистами, встреча с молодыми избирателями, мероприятия, посвященные Дню призывника и другие.
Подготовлены и проведены праздничные концерты, посвященные Дню защитника отечества, Международному женскому дню, 1 Мая, Дню Победы, Дню защиты детей, Дню России и другие.
Важными направлениями в деятельности учреждений культуры в 2012 году были: празднование 75-летия образования Тамбовской области, творческий отчетный концерт в области, участие в проведении Второй Международной Покровской Ярмарки.
В целях оказания поддержки молодым семьям посредством предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, отделом разработана и реализуется районная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Ржаксинского района на 2012 - 2015 годы". В августе двум молодым семьям вручены свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретении (строительство) жилья.

10. Демография

Население района продолжает стремительно стареть. Численность постоянного населения района на 1 января 2013 года составляет 18107 человек, в том числе детей в возрасте до 18 лет - 2890 человек, пенсионеров - 6469 человек.
Продолжает преобладать естественная убыль населения. По данным отдела ЗАГС: за 12 месяцев отчетного года родилось - 125 малышей, что меньше, чем в 2011 году на 3 новорожденных, умерло за это же время 370 человек, что на 6 человек больше, чем в 2011 году, количество умерших в 2,9 раз превысило количество родившихся. Коэффициент рождаемости в 2012 году составил 6,8 человек на 1000 человек населения, коэффициент смертности - 20,5. Естественная убыль населения района в 2012 году составила 245 человек.
Свою роль в снижении численности постоянного населения района играет и отрицательный коэффициент миграционного прироста. За 12 месяцев 2012 года он составил минус 8,2 на 1000 жителей (или 171 человек).
В 2012 году заключено 78 браков, что на 10 браков меньше аналогичного периода прошлого года, число расторжения браков - 54, против 52 в 2011 году.

11. Социальная защита населения

Важнейшая работа по социальному обслуживанию населения в районе возложена на ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения Ржаксинского района".
Центр осуществляет свою работу по трем направлениям:
1. Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности. В течение 2012 года осуществлялось социальное обслуживание 480 человек, из них: мужчин - 98 человек, женщин - 382 человека. Социальные услуги предоставляются согласно договору, в соответствии со стандартом качества, жалоб со стороны обслуживаемых граждан нет.
Наиболее востребованные услуги: покупка и доставка продуктов питания, промышленных товаров, лекарств, доставка воды, оплата коммунальных услуг и другие.
2. Отделом социальной поддержки населения организован прием документов от граждан, претендующих на получение званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Тамбовской области", "Ветеран ВОВ", с последующей выдачей удостоверений.
В 2012 году в управление труда и социального развития области направлено 48 дел на присвоение званий: "Ветеран труда Тамбовской области" - 23, "Ветеран труда" - 16, "Член семьи погибших (умерших) ветеранов ВОВ" - 9.
Организована работа по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Прием граждан по данному вопросу ведется ежедневно. Выплата субсидии осуществляется в полном объеме.
В качестве социальной поддержки населения выплачиваются различного рода социальные пособия. Так 22 гражданам района, имеющим звания "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР" производится ежемесячная денежная выплата.
3. Отделом по работе с населением, семьями, имеющими детей, реабилитации и интеграции лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения проведена следующая работа:
- оформлено единовременное пособие при рождении ребенка 34 гражданам;
- назначено ежемесячное пособие на ребенка 496 гражданам;
- оформлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет 22 получателям.
Отделом проведено 901 обследование жилищно-бытовых условий семей, в том числе многодетных семей и семей с детьми-инвалидами.
Проведена большая работа по организации летнего отдыха детей района. В загородные оздоровительные лагеря было направлено 187 детей, в реабилитационный центр - 8 семей.
Со стороны администрации района оказана адресная материальная помощь 67 жителям района, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, на сумму 160,3 тыс. рублей. Помощь оказана на приобретение топлива, одежды, продуктов питания, на лечение в медицинских учреждениях, на оплату коммунальных услуг и другие нужды.
В 2012 году получили сертификаты на предоставление социальной выплаты для приобретения жилого помещения 4 человека, относящихся к категории ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) ветеранов ВОв, проживающих на территории Ржаксинского района (размер выплаты составил 882 тыс. рублей).
За счет средств областного бюджета предоставлена социальная выплата на улучшение жилищных условий 1 ветерану в размере 100 тыс. рублей.

12. Малый бизнес

По состоянию на 1 января 2013 года в районе зарегистрировано 438 единиц субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 92 малых и средних предприятия и 346 индивидуальных предпринимателей.
В статистический регистр хозяйствующих субъектов Росстата по Тамбовской области по состоянию на 1 января 2013 года включено 211 организаций и 346 индивидуальных предпринимателей района.
Деятельность малого бизнеса в минувшем году характеризовалась увеличением выручки, увеличением поступлений отдельных налогов и ростом инвестиций в основной капитал.
По оперативным данным в отчетном периоде малыми и средними предприятиями произведено продукции, выполнено работ и оказано услуг на сумму 1 млрд. 803 млн. рублей, что к уровню 2011 года составляет 110,5%.
Самым распространенным видом деятельности среди индивидуальных предпринимателей остается розничная торговля.
Развиваются и другие виды предпринимательской деятельности: предоставление услуг общественного питания, предоставление гостиничных и парикмахерских, услуг.
Большинство предпринимателей находятся в особом налоговом режиме, являясь плательщиками Единого налога на вмененный доход.
В 2012 году субъектами малого и среднего бизнеса уплачено налогов в бюджеты всех уровней в сумме 148,6 млн. рублей.
Инвестиции в основной капитал в сфере малого и среднего бизнеса за отчетный период составили 360,4 млн. рублей.
В районном центре в 2012 году построены и введены в эксплуатацию 1 магазин и павильон, создано 13 новых рабочих мест.
Продолжает свою работу ООО "Дуэт-строй" обособленное подразделение Ржаксинского района в д. Волхонщина. На предприятии трудятся 18 человек, увеличены объемы производства продукции - реализовано более 43 тыс. кубических метров бетона.
Отрицательным моментом в работе малого предпринимательства (в т.ч. и КФХ) района, является низкий размер заработной платы, выплачиваемой наемным работникам. В декабре сотрудниками администрации района совместно с представителями налоговых органов и отделения Пенсионного фонда проведен семинар по вопросам увеличения заработной платы и недопущения нарушения законодательства в сфере оплаты труда.
Ежегодно в районе проводится конкурс "Лучший предприниматель года", победителями которого в 2012 году стали: директор ООО "Ленина" - А.В.Пантелеев, председатель СХПК им. Пономарева - В.В.Чернов, индивидуальный предприниматель - М.Ф.Белькова.
Победители районного конкурса приняли участие в областном конкурсе "Лучший предприниматель 2011 года", по итогам которого в Ржаксинском районе лучшим признан В.В.Чернов - председатель СХПК им. Пономарева.
Вместе с тем, с каждым годом отмечается уменьшение числа индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 1 января 2013 года в районе работали 346 предпринимателей, или 96,0% к уровню 2012 года. Данная тенденция прослеживается во всех районах области. С целью поддержки малого предпринимательства, в рамках реализации районной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Ржаксинского района на 2009 - 2012 годы" администрацией района составлен перечень муниципального имущества, которое в первоочередном порядке предоставляется субъектам малого бизнеса. По состоянию на 01.01.2013 года 32 предпринимателя арендуют муниципальное имущество и 26 - земельные участки.

13. Муниципальное имущество и землеустройство

В соответствии с действующим законодательством, отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района проводилась работа, направленная на обеспечение эффективного использования земель фонда перераспределения и земель в черте населенных пунктов поссовета и сельсоветов.
Основным показателем эффективного использования земли служит уровень поступления земельных платежей в районный бюджет и бюджеты поселений, включая арендную плату за землю.
В отчетном году заключено около полутора тысяч договоров аренды на земельные участки. Начислено арендной платы 2,8 млн.руб., поступило в доход бюджета 3,2 млн. рублей, или 113,3% к назначению.
Доход бюджета от использования муниципального имущества составил 632,4 тыс. рублей.
В отчетном году были подготовлены документы по продаже земельных участков, предоставлен в собственность за плату 31 земельный участок, доходы бюджета составили 640,2 тыс. рублей.
В 2012 году зарегистрировано право собственности на 2 объекта недвижимого муниципального имущества и 2 земельных участка. Кроме того, 4 объекта недвижимости и 1 земельный участок зарегистрированы как бесхозяйные объекты. На регистрацию прав по указанным объектам из районного бюджета направлено 318,2 тыс. рублей. В 2013 году данная работа будет продолжена, в районном бюджете на оформление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусмотрены средства на 2013 год в сумме 450,0 тыс. рублей.
Проведена работа по межеванию земельных участков, выделенных в счет невостребованных долей, которые перейдут в муниципальную собственность района.
Проведены межевые работы и поставлены на кадастровый учет 4 земельных участка для многодетных семей под строительство индивидуальных жилых домов. Один земельный участок предоставлен многодетной семье.
Осуществляется муниципальный земельный контроль. В 2012 году проведено 7 выездных проверок сельскохозяйственных предприятий и КФХ по вопросу эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверок нарушений не установлено. Бросовых земель на территории района нет.

14. Дорожное хозяйство, транспорт, ЖКХ

За счет средств районного бюджета содержится более 240 км дорог, из которых 134,6 км с асфальтобетонным покрытием, 8,8 км со щебеночным покрытием и 101 км грунтовые дороги. Всего на содержание автодорог в течение отчетного года направлено 11,5 млн. рублей.
В отчетном году впервые были выделены средства из областного бюджета на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов. В р.п. Ржакса отремонтированы дворы по ул. Сельхозтехника на общую сумму 922,0 тыс. рублей.
В рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России на 2010 - 2015 годы" и областной целевой программы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009 - 2015 годы" построен подъезд с твердым покрытием к д. Ракитино. Общая стоимость работ на первом этапе составила 7,8 млн. рублей. В дальнейшем планируется продолжить строительство дороги по улице д. Ракитино.
Кроме того, в рамках указанных программ начаты работы по строительству подъездов с твердым покрытием к с. Тимофеевка и д. Болотниково. По автодороге к с. Тимофеевка построен железо-бетонный мост в д. Первое Чакино через реку Савала. По дороге к д. Болотниково выполнены работы по строительству насыпи. В 2013 году планируется ввести эти объекты в эксплуатацию.
За счет средств областного бюджета строится подъезд к кладбищу в с. Отхожее. Протяженность данной дороги составляет 0,93 км, стоимость - 7,7 млн. рублей.
За счет средств федерального бюджета выполнен капитальный ремонт моста через р. Савала на автодороге М-6 "Каспий".
Перевозка пассажиров осуществляется МУП "Ржаксинское АТП" по 11 утвержденным маршрутам и охватывает 30 населенных пунктов. Надежность жизнеобеспечения района во многом зависит от нормальной работы этого предприятия. Основной вид деятельности предприятия - обеспечение населения пассажирскими перевозками в пригородном и междугородном сообщениях.
На балансе предприятия имеется подвижной состав в количестве 6 единиц. Состояние подвижного состава удовлетворительное, но парк сильно изношен.
За 2012 год перевезено пассажиров - 42,0 тыс. человек, что составляет 85,0% к аналогичному периоду прошлого года; пассажирооборот составил 3,2 млн. пассажиро-километров.
Доходы от деятельности предприятия за 2012 год составили 3,4 млн. рублей, или 103% к уровню прошлого года. Сложившиеся расходы составили 4,3 млн. рублей.
Непокрытый убыток по предприятию на 01.01.2013 года составил - 848,0 тыс. рублей. Убыток сложился из-за разницы между установленными и сложившимися тарифами по пригородному сообщению.
В то же время работа предприятия позволила обеспечить регулярным автобусным сообщением жителей района.
В целях поддержки предприятия и для более полного удовлетворения потребностей населения услугами пассажирского транспорта в 2012 году из районного бюджета выделена субсидия в размере 300,0 тыс. рублей на погашение убытков.
В районном бюджете на 2013 год предусмотрена субсидия на эти же цели в сумме 150 тыс. рублей.
Услуги по перевозке пассажиров (такси) на территории района оказывают также 7 индивидуальных предпринимателей.
Жилищно-коммунальные услуги на территории района оказывают филиалы ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания", ОАО "Тамбовская сетевая компания", ООО "Уваровомежрайгаз" и ОАО "Тамбовоблгаз".
Весь период работы этих организаций на территории района показал эффективность и надежность их работы в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и в 2012 году сбоев не было. Услуги оказывались качественно и в необходимом объеме.
Услуги населению по уборке и вывозу твердых бытовых отходов оказывает МУП "Комэнергосервис". Улицы поселка стали чище. Услуги оказываются регулярно и своевременно.
Кроме того, это предприятие осуществляет содержание автодорог, данные работы выполняются качественно и претензий к МУП "Комэнергосервис" нет. Финансовый результат деятельности предприятия ухудшился. По итогам 2012 года предприятие получило убыток в сумме около 60,0 тыс. рублей. В 2011 году деятельность предприятия была прибыльной.

15. Охрана правопорядка

Рассматривая итоги работы отделения полиции в п.г.т. Ржакса за 2012 год, следует отметить, что криминогенная обстановка на территории района несколько ухудшилась.
За прошедший год дежурной частью отделения полиции зарегистрировано 2168 заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях (в 2011 году - 1667). В результате принятых по указанным материалам решений возбуждено 154 уголовных дела.
Проведенный анализ работы отделения полиции показал, что на территории района количество преступлений увеличилось на 2,2% к уровню прошлого года (со 181 до 185). Количество преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, увеличилось в 2,3 раза (с 18 до 42).
Количество зарегистрированных преступлений общеуголовной направленности увеличилось на 4,1% (со 171 до 178). Раскрываемость преступлений данного вида составила 73,6%, что выше среднеобластного показателя (70,7%).
Выявлено 7 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и 2 случая незаконного оборота оружия.
Общая раскрываемость преступлений по итогам 12 месяцев 2012 года составила 74,8%, аналогичный период прошлого года - 79,8%, областной показатель - 71,3%.
Проведение комплекса регулярных профилактических мероприятий совместно с органами местного самоуправления на территории района, позволило сохранить достаточно стабильную обстановку на улицах и в других общественных местах.
На территории района действует административная комиссия Ржаксинского района, которая является постоянно действующим коллегиальным органом, рассматривающим в пределах своих полномочий дела об административных правонарушениях.
За 12 месяцев 2012 года в административную комиссию Ржаксинского района поступило 107 протоколов об административном правонарушении. Из них: 24 поступили из отделения полиции п.г.т. Ржакса, 83 протокола составлено членами административной комиссии.
Большинство протоколов (83 протокола) было составлено ввиду нарушения ст. 11 Закона, а именно "нарушение правил содержания домашних животных и птиц в городах и других населенных пунктах области". В связи с нарушением статьи 8 Закона, которая звучит как "нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов области" был составлен 21 протокол. По статьям 12 и 13 Закона, касающимся нарушения тишины и покоя граждан в комиссию поступило 3 протокола.
По решению комиссии 28 граждан привлечены к административной ответственности в виде штрафа (на общую сумму 18200 рублей), 53 человека привлечены к административной ответственности в виде предупреждения.
Членами административной комиссии широко применяется практика по направлению в адрес правонарушителей предписаний об устранении административных правонарушений. В 2012 году было направлено более 113 предписаний. Большая часть граждан, после направления предписания, устранили нарушение в установленные предписанием сроки.
Большая работа членами административной комиссии проводится при личном общении с гражданами. Беседа, разъяснение и устное замечание играют огромную роль для предупреждения административных правонарушений и являются одним из методов административного воздействия для пресечения нарушений.

Заключение

В 2012 году по району не отмечено массовых протестных выступлений. В администрацию района обратилось по различным вопросам 108 человек.
По сравнению с 2011 годом количество обращений граждан заметно снизилось (на 76 обращений). Наиболее актуальными в прошедшем году стали вопросы предоставления, ремонта и эксплуатации жилья, обучения и воспитания молодежи, вопросы жилищно-коммунального профиля, в т.ч. водоснабжение, уличное освещение, вопросы, касающиеся строительства и ремонта дорог. По всем вопросам гражданам даны соответствующие разъяснения.
В 2012 году стартовал проект "Народная инициатива", в результате реализации которого решены многие проблемные вопросы, связанные с уличным освещением, водоснабжением и благоустройством поселений.
Необходимо сказать и о том, что большое внимание уделяется совершенствованию процесса предоставления муниципальных услуг населению и юридическим лицам. В планах на ближайшую перспективу намечено создание многофункционального центра для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Подводя итоги года, с уверенностью надо констатировать, что приоритетными направлениями в работе руководства района, структурных подразделений администрации района и муниципальных учреждений были и продолжают оставаться забота о ветеранах и подрастающем поколении, социальное обустройство села, поддержка молодых и многодетных семей, развитие предприятий, предпринимательства, повышение инвестиционной привлекательности района.
В 2013 году работа, направленная на повышение уровня жизни граждан района, устойчивое функционирование социальной сферы и развитие реального сектора экономики будет продолжена.
Благодарю за внимание.


------------------------------------------------------------------