Постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 22.03.2013 N 460 "Об утверждении городской программы капитального ремонта многоквартирных домов г. Уварово Тамбовской области на 2013 год"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 460
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ Г. УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 ГОД
С целью выполнения Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить городскую программу капитального ремонта многоквартирных домов г. Уварово Тамбовской области на 2013 год согласно приложениям 1, 2, 3.
2. Финансовому управлению администрации города Уварово предусмотреть софинансирование по программе капитального ремонта многоквартирных домов г. Уварово Тамбовской области на 2013 год.
3. Опубликовать настоящее постановление на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области (www.top68.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Уварово Ю.С.Кудрявцева.
Глава города Уварово
А.Ю.Кузнецов
Приложение
Утверждена
Постановлением
администрации города Уварово
от 22.03.2013 № 460
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ Г. УВАРОВО
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД
Паспорт программы
Наименование Городская целевая программа капитального ремонта
программы многоквартирных жилых домов г. Уварово Тамбовской
области на 2013 год (далее - программа)
Заказчик программы Администрация г. Уварово
Разработчик Администрация г. Уварово
программы
Цели и задачи Основные цели программы:
программы создание безопасных и благоприятных условий
проживания граждан;
повышение качества реформирования
жилищно-коммунального хозяйства города;
формирование эффективных механизмов управления
жилищным фондом;
внедрение ресурсосберегающих технологий
предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Основными задачами программы являются:
приведение состояния многоквартирных домов
городского жилого фонда в соответствие с
требованиями нормативно-технических документов;
создание эффективных собственников в
жилищно-коммунальном хозяйстве;
обеспечение сохранности многоквартирных домов и
улучшение комфортности проживания в них граждан
Сроки и этапы Сроки и этапы реализации - 2013 год
реализации программы
Объемы и источники Общий объем финансирования программы на 2012
финансирования год составляет 4442000 рублей, в том числе по
программы источникам финансирования:
федеральный бюджет - 2000000 рублей;
областной бюджет - 1500000 рублей;
городской бюджет - 160700 рублей;
средства собственников помещений в многоквартирных
домах, товариществ собственников жилья, жилищных
кооперативов - 781300 рублей
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности необходимо проведение жилищного фонда путем капитального ремонта и реконструкции в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание. Настоящая программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Уварово.
Общая площадь жилищного фонда г. Уварово составляет 438,4 тыс.кв. метров и насчитывает 380 многоквартирных жилых домов, в том числе 247 домов блокированной застройки. Из общего числа многоквартирных домов основная часть домов построена в 60-е - 70-е годы. 30% многоквартирных жилых домов по своему фактическому техническому состоянию требуют проведения тех или иных видов капитальных ремонтных работ. Перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств федерального, областного и городского бюджетов прилагается. За счет всех источников финансирования на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2008 году затрачено 29,2 млн. рублей, в 2009 - 45,8 млн. рублей, в 2010 году - 6,3 млн.руб., в 2011 году - 4,1 млн. рублей, в 2012 году - 10,4 млн.руб. Однако этих средств недостаточно для приведения жилищного фонда г. Уварово в нормативное состояние.
В связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов вопрос о приведении жилищного фонда города в нормативное состояние стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений и формирование механизмов управления жилищным фондом. Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений. В настоящее время потребность в финансовых средствах на приведение жилищного фонда города в нормативное состояние составляет порядка 30 млн. рублей.
Актуальность разработки программы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами. В целях оказания помощи гражданам необходимо привлечение на эти цели бюджетных финансовых средств. Такая возможность предусмотрена ст. 165 ЖК РФ и статьей 16 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Нормативно-правовая база, сформированная этими документами, обуславливает решение проблем программно-целевым методом.
2. Основные цели и задачи программы
Реализация Программы позволяет решить следующие задачи для достижения поставленных целей.
(Таблица 1)
Цели Задачи
Повышение качества Создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном
реформирования хозяйстве города путем привлечения частных
жилищно-коммунального операторов для предоставления жилищно-коммунальных
хозяйства услуг населению
Развитие конкурентных отношений в сфере управления
и обслуживания многоквартирных жилых домов
Формирование Привлечение собственников жилых помещений
эффективных многоквартирных домов к управлению путем
механизмов управления организации товариществ собственников жилья
многоквартирными
домами Развитие инициативы собственников жилья
Создание Обеспечение показателей технического состояния
благоприятных условий крыш, систем инженерно-технического обеспечения и
проживания граждан конструкций многоквартирных домов соответствующими
нормативным срокам проведения их капитального
ремонта
Создание условий для Проведение разъяснительной работы с собственниками
перехода на помещений по их ответственности за нормативное
проведение техническое состояние многоквартирных домов
капитального ремонта
многоквартирных домов
полностью за счет
средств собственников
Внедрение Обеспечение установки приборов учета коммунальных
ресурсосберегающих услуг на входе в многоквартирные дома
технологий
предоставления
жилищно-коммунальных
услуг
Реализация программы рассчитана на период 2013 года.
3. Система программных мероприятий
Программа предусматривает следующие организационные меры по ее реализации (таблица 2):
Таблица 2
№ Меры по реализации программы Сроки Ответственные
п/п реализации исполнители
1 Проведение разъяснительной работы с Постоянно Администрация
собственниками помещений города, УК, ТСЖ
многоквартирных домов об
ответственности за содержание
общего имущества и необходимости
выбора способа управления
многоквартирными домами
2 Инициирование общих собраний Постоянно Собственники
собственников помещений в
многоквартирных домах для принятия
решения о проведении капитального
ремонта и сбора средств на его
проведение
3 Нормативно-правовое обеспечение Постоянно Администрация
реформирования жилищно- города
коммунального хозяйства города Городской Совет
народных депутатов
4 Проведение открытых конкурсов по В случае, Администрация
выбору управляющих организаций если не города
реализован
выбранный
способ
управления
5 Контроль развития договорных По мере Администрация
отношений в сфере управления жилыми изменения города, УК,
домами действующего ресурсоснабжающие
законода- организации, ТСЖ
тельства
6 Мониторинг реализации Программы Постоянно Администрация
города
7 Освещение хода реализации программы Постоянно Администрация
в средствах массовой информации города
8 Координационное и методологическое Постоянно Администрация
сопровождение мероприятий по города
реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящей программой относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов;
6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
7) ремонт фундаментов многоквартирных домов.
Средства федерального, областного и городского бюджетов, направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, могут использоваться только на те виды работ, которые указанны в части 3 настоящей программы, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Укрупненный расчет определяет общую потребность в средствах бюджетов всех уровней на проведение капитального ремонта в сумме 4442000 рублей.
Финансовые возможности областного бюджета позволяет осуществлять финансирование программы в объеме 1500000 рублей и городского бюджета в объеме 160700 рублей.
Таким образом, для реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году необходимо средств:
- федерального бюджета - 2000000 рублей;
- областного бюджета - 1500000 рублей;
- средств местного бюджета - 160700 рублей;
- средств собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов - 781300 рублей.
В ходе реализации программы объемы финансирования ее мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом уточнения средств и вводов работ.
Выделение субсидии муниципальному образованию на реализацию программы утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
5. Механизм реализации программы
Реализация программы будет осуществляться путем выделения субсидии для оказания финансовой помощи управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на основании решений собственников помещений этих домов.
Администрация города ежегодно представляет в управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области заявки на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Рекомендациями по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными Решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 22 февраля 2013 г. № 394.
Отбор многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта, осуществляется согласно утвержденному Постановлением администрации Тамбовской области от 18.02.2010 № 171 "Об утверждении Положения об условиях включения многоквартирных домов в областные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2010 - 2011 годы", с изменениями, утвержденными Постановлением администрации Тамбовской области от 18.02.2013 № 149 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 18.02.2010 № 171" и формируется в установленные сроки администрацией города.
Администрация города осуществляет:
- общее руководство и управление реализацией программы;
- отбор многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и удовлетворяющих условиям программы;
- координацию и контроль за деятельностью подразделений и служб, связанных с реализацией программы, в части исполнения ими положений программы;
- осуществляет контроль за качеством проведения капитального ремонта многоквартирных домов выборочно или по обращению собственников жилых помещений на некачественное его проведение.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по данной программе, и качество выполненных работ несут управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные кооперативы.
6. Оценка социально-экономической и иной эффективности
реализации муниципальной целевой программы
Эффект от выполнения программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается внешний эстетический вид жилых зданий, увеличивается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг. Надежность работы инженерно-технических систем позволит сэкономить средства собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг. Проведение капитального ремонта кровли, герметизация межпанельных швов, теплоизоляция ограждающих конструкций многоквартирных домов обеспечит экономию топливно-энергетических ресурсов и комфортное проживание граждан.
Результатом реализации программы должно стать ежегодное сокращение количества многоквартирных домов с просроченным (в соответствии с нормативами его проведения) сроком проведения капитального ремонта.
Выполнение программных мероприятий позволит увеличить процент обслуживаемых товариществами собственников жилья многоквартирных домов до 20% 01.01.2011 г. Сократить износ многоквартирных домов к 2014 году - на 10%.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
№ Адрес МКД Год Мате- Коли- Количество Общая Площадь помещений Количество Вид ремонта Стоимость капитального ремонта Удельная Предельная Плановая
п/п риал чество подъездов площадь МКД: жителей, стоимость стоимость дата
стен этажей МКД, зарегистри- капита- капита- завершения
ввода в завершения всего всего: в том числе рованных в всего: в том числе: льного льного работ
эксплу- последнего жилых МКД на дату ремонта 1 ремонта 1
атацию капита- помещений, утверждения за счет за счет за счет за счет кв.м кв.м общей
льного находящихся в программы средств средств средств средств общей площади
ремонта собственности Фонда бюджета местного ТСЖ, площади МКД
граждан субъекта бюджета других МКД
Российской коопе-
Федерации ративов
либо
собствен-
ников
помещений
в МКД
кв.м кв.м кв.м чел. руб. руб. руб. руб. руб. руб./кв.м руб./кв.м
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
город Уварово
1 1 микрорайон, 23 1973 2011 кирп. 5 2 3808,0 2775,9 2775,9 104 электрика 1300000 618978 438991 47031 195000 468,32 5560 01.09.2013
2 мкр. Молодежный, 1962 2001 кирп. 5 3 3052,2 2150,0 2150,0 80 элек./ 1992000 948466 672669 72065 298800 926,51 5560 01.09.2013
4 кровля
3 2 микрорайон, 12 1980 2003 кирп. 5 5 3445,3 3441,7 3441,7 147 кровля 1150000 432556 388340 41604 287500 334,14 5560 01.09.2013
Итого Х Х Х Х Х 10305,50 8367,6 8367,6 331 4442000 2000000 1500000 160700 781300
по
МО:
Приложение 2
ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
№ Наименование Общая Количество Количество МКД Стоимость капитального ремонта
п/п МО площадь жителей,
МКД, зарегистри- I II III IV всего: I II III IV всего:
всего рованных в квартал квартал квартал квартал квартал квартал квартал квартал
МКД на дату
утверждения
программы
кв.м чел. ед. ед. ед. ед. ед. руб. руб. руб. руб. руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
город 10305,5 331 2 1 3 3142000 1300000 4442000
Уварово
Приложение 3
РЕЕСТР
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ПО ВИДАМ РЕМОНТА
№ Адрес Стоимость Ремонт внутридомовых инженерных систем Ремонт крыши Ремонт Ремонт Утепление Ремонт Энергети-
п/п многоквар- капита- или подвальных и ремонт фундаментов ческое
тирного дома льного установка ремонт установка ремонт установка ремонт установка установка ремонт ремонт замена помещений фасадов обсле-
ремонта общедомовых сетей общедомовых сетей общедомовых сетей общедомовых общедомовых сетей сетей лифтового дование
ВСЕГО приборов электро- приборов теплосна- приборов газосна- приборов приборов водосна- водоот- оборудо- дома
учета снабжения учета бжения учета бжения учета учета бжения ведения вания
потребления потребления потребления потребления потребления
ресурсов по ресурсов по ресурсов по ресурсов по ресурсов по
электро- теплосна- газосна- горячему холодному
снабжению бжению бжению водосна- водосна-
бжению бжению
улица, № дома руб. ед. руб. руб. ед. руб. руб. ед. руб. руб. ед. руб. ед. руб. руб. руб. кв.м руб. ед. руб. кв.м руб. кв.м руб. куб.м руб. руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
1 1 микрорайон, 1300000 1265000 1 35000
23
2 мкр. 1992000 1207000 1 35000 833 750000
Молодежный, 4
3 2 микрорайон, 1150000 1 65000 1 35000 1110 1050000
12
Итого по МО: 4442000 2472000 1 65000 3 105000 1943 1800000
------------------------------------------------------------------