Постановление администрации города Тамбова от 26.03.2013 N 2658 "Об утверждении стандарта качества муниципальных услуг , оказываемых муниципальным автономным учреждением стадионом "Спартак"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 2658
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
СТАДИОНОМ "СПАРТАК"
В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации города Тамбова от 18.08.2011 № 5979 "Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Тамбова, и порядка его ведения" (с изменениями), Постановлением администрации Тамбовской области от 18.11.2011 № 1590 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах области" и в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг (работ) постановляю:
1. Утвердить стандарт качества муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальным автономным учреждением стадионом "Спартак", согласно приложению.
2. Информационному управлению Администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Исполняющий обязанности главы
Администрации города Тамбова
Д.Н.Панков
Приложение
Утвержден
Постановлением
Администрации города Тамбова
от 26.03.2013 № 2658
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ СТАДИОНОМ "СПАРТАК"
1. Общие положения
1.1. Разработчик Стандарта качества предоставления муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальным автономным учреждением стадионом "Спартак", - главный распорядитель бюджетных средств - комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Тамбова.
1.2. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальные услуги (работы), оказываемые муниципальным автономным учреждением стадионом "Спартак" (далее - учреждение), финансируемые за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.
1.3. Содержание муниципальных услуг (муниципальная услуга оказывается непосредственно потребителю):
1.3.1. Предоставление спортивных сооружений для учебно-тренировочных занятий и проведения мероприятий согласно календарному плану городских спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий.
1.3.2. Проведение мероприятий согласно календарному плану городских спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий.
1.4. Содержание муниципальной работы (мероприятия, осуществляемые в целях обеспечения предоставления услуги потребителю и выполняемые в интересах общества):
1.4.1. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа - город Тамбов.
1.5. Потребители услуги.
Услуга оказывается:
- учащимся детско-юношеских спортивных школ, специализированным детско-юношеским спортивным школам, общеобразовательным школам города Тамбова, заключившим договор на оказание услуги с учреждением и включенным в расписание занятий;
- другим учреждениям спортивной направленности для проведения спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий согласно календарному плану городских мероприятий.
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках муниципального задания юридическим лицам осуществляется на бесплатной основе.
Иным категориям потребителей услуга оказывается на платной основе в соответствии с прейскурантом, установленным комиссией по ценовой (тарифной) политике Администрации города Тамбова.
1.6. Единица измерения услуги (работы).
Единица измерения - количество часов, выделенных на услугу (работу).
1.7. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальных услуг (работ):
- Конституция Российской Федерации;
- Конвенция о правах ребенка;
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 21.12.2004) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Положение о комитете по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Тамбова, утвержденное Решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 № 402;
- Постановление администрации города Тамбова от 30.12.10 № 11519 "Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования муниципального задания учредителя для муниципального автономного учреждения, созданного на базе муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания";
- другие нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальных услуг в области физической культуры и спорта.
2. Общие требования к качеству оказания услуги
2.1. Муниципальные услуги (работы) должны соответствовать требованиям настоящего Стандарта, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, учитывать интересы потребителей и обеспечивать:
- формирование здорового образа жизни потребителей;
- безопасность и экологичность;
- точность и своевременность исполнения;
- эргономичность и комфортность;
- эстетичность;
- зрелищность услуг;
- этичность;
- социальную адресность.
2.1.1. Формирование здорового образа жизни потребителей предусматривает:
- соответствие оказываемой услуги потребностям и физическим возможностям потребителя услуги;
- доступность и обеспеченность населения спортивными услугами;
- распространение знаний о спортивных услугах как важнейшем средстве формирования здорового образа жизни.
2.1.2. Точность и своевременность исполнения услуг (работ).
Учреждение должно оказывать выбранный потребителем вид услуги в сроки, установленные действующими правилами оказания услуг, планом проведения мероприятий или договором об оказании услуг.
2.1.3. Эргономичность и комфортность.
При оказании услуг (работ) должно быть учтено требование эргономичности, которое характеризует соответствие условий обслуживания и применяемого спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря гигиеническим, антропометрическим, физиологическим возможностям потребления.
Соблюдение требований эргономичности обеспечивает комфортность обслуживания и способствует сохранению здоровья и работоспособности потребителя.
2.1.4. Эстетичность.
Оформление спортивных сооружений, мест оказания спортивных услуг и их интерьеров (включая оформление спортивно-зрелищных мероприятий) должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность при их использовании.
2.1.5. Зрелищность услуг.
Обеспечение зрелищности услуг предусматривает:
- доступность спортивно-зрелищных мероприятий для зрителей и его участников;
- рекламное обеспечение предстоящих спортивно-зрелищных мероприятий;
- удобство и оформительскую привлекательность спортивных сооружений для зрителей и участников мероприятий.
2.1.6. Этичность обслуживаемого персонала.
При оказании услуг (работ) обслуживающий персонал должен быть приветливым, доброжелательным, коммуникабельным и уметь создавать для потребителей комфортные условия при реализации этих услуг.
2.1.7. Социальная адресность.
Требования социальной адресности должны предусматривать доступность и обеспеченность населения города Тамбова спортивными услугами.
2.2. Факторами, влияющими на качество предоставления услуги (работы), являются:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услугу;
- условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу;
- наличие информации о предоставлении услуг;
- наличие спортивного сооружения, пригодного для занятий физической культурой и спортом, имеющего соответствующую категорию, соответствующего санитарно-гигиеническим нормам, требованиям пожарной безопасности;
- возможность обеспечения потребителей услуг постоянным квалифицированным медицинским обслуживанием;
- наличие нормативных документов (инструкций, правил), регламентирующих порядок обеспечения безопасности при осуществлении деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг.
2.3. Требования, обеспечивающие доступность услуги для ее получателей:
2.3.1. Для получения услуги получателю необходимо иметь соответствующую экипировку (сменную обувь, спортивную форму и т.д.).
2.3.2. Услуга оказывается в соответствии с правилами посещения спортивных сооружений (помещений), утвержденными руководителем учреждения, которые размещены на информационных стендах.
Потребитель услуги должен быть ознакомлен с правилами посещения спортивных сооружений (помещений), в том числе с ответственностью потребителя за собственное здоровье и необходимостью прохождения медицинского освидетельствования и допуска врача к занятиям физической культурой и спортом (в случае проведения соревнований стадионом).
2.3.3. Режим работы учреждения закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. Режим работы должен быть установлен в зависимости от функционального назначения спортивного сооружения. Время для занятий с детьми должно быть не ранее 8-00 и не позднее 20-00. Допускается работа в нерабочие праздничные и выходные дни.
2.3.4. Основаниями для приостановления доступа к услуге являются:
- нарушения потребителем правил посещения спортивных сооружений учреждения;
- форс-мажорные обстоятельства (эпидемии, техногенные катастрофы, внезапно возникшие аварийные ситуации и т.д.).
Оказание услуги возобновляется с момента устранения оснований, повлекших ее приостановление.
2.4. Требования к учреждению.
2.4.1. В соответствии с функциональным назначением и классификацией спортивных сооружений учреждение должно иметь следующие помещения:
- основные (предназначенные непосредственно для проведения учебно-тренировочных занятий): беговые дорожки, спортивные сектора, площадки для спортивных и подвижных игр и др.;
- вспомогательные (гардероб, санузел, медицинский блок и др.).
Помещения, предоставляемые для организации мероприятий по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетом специфики их вида.
2.4.2. Учреждение должно соблюдать нормы и правила безопасности при проведении занятий (мероприятий), не допускать причинения вреда здоровью и имуществу потребителей.
2.4.3. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, используемые при оказании услуги, должны соответствовать требованиям государственного стандарта Российской Федерации "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования. ГОСТ Р 52024-2003", принятого и введенного в действие Постановлением государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 18.03.2003 № 80-ст.
Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, используемые для проведения занятий, должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с назначением.
Инвентарь, используемый для проведения мероприятий (осветительные приборы, музыкальная аппаратура), атрибутика должны быть исправлены и обеспечивать надлежащее качество выполняемых работ.
2.4.4. Содержание территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств, специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника). При оказании услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, а также территория вокруг них должны иметь рабочее, дежурное и аварийное освещение.
2.4.5. Учреждение должно осуществлять регулярную уборку внутри зданий и сооружений, а также на прилегающей территории. Используемые препараты для дезинфекции, моющие средства должны иметь сертификат соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.
2.4.6. Учреждение должно иметь следующее техническое оснащение:
1) систему приточно-вытяжной вентиляции;
2) теплоцентраль;
3) систему освещения;
4) щиты управления электроснабжением;
5) иное оснащение в зависимости от физкультурно-оздоровительной разновидности Услуги.
2.4.7. Для проведения учебно-тренировочных занятий могут использоваться различные виды спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря (тренажеры, легкоатлетическая дорожка, вышки для судейства, сетки (футбольные), футбольные ворота и др.).
Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке и соответствовать требованиям безопасности.
2.5. Укомплектованность кадрами.
2.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов административно-управленческого, обслуживающего персонала в соответствии со штатным расписанием, имеющих соответствующую квалификацию, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей по оказанию услуги.
Работники должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности, при оказании услуги (работы) проявлять к потребителям максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
2.5.2. Обслуживающий персонал должен:
- обеспечивать безопасность процесса оказания услуги для жизни и здоровья потребителей и охраны окружающей среды;
- соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря;
- соблюдать правила техники безопасности, своевременно проходить соответствующие инструктажи;
- изучать и учитывать в процессе оказания услуги индивидуальные различия потребителей.
2.6. Требования к информационному обеспечению потребителей услуги (работы).
2.6.1. Информация о работе учреждения, о порядке и правилах оказания услуги размещается на информационных стендах. Информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций, в том числе социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни и занятия физической культурой и спортом.
2.6.2. Учреждение обязано довести до сведения населения следующую информацию:
- наименование и местонахождение (адрес), телефон;
- Стандарт, требованиям которого должна соответствовать услуга (работа);
- правила и условия безопасного оказания услуги;
- правила поведения на спортивных сооружениях с целью исключения и снижения риска травматизма при оказании Услуги.
3. Требования к результату оказания услуги (работы)
Результатом оказания услуги (работы) является:
- пропаганда физической культуры и спорта как средства нравственного и физического воспитания подрастающего поколения;
- уровень освоения учебных программ;
- укрепление здоровья получателей услуг;
- безопасное проведение спортивно-массовых мероприятий;
- выявление и распространение лучшего опыта организации и проведения спортивно-массовых мероприятий;
- поддержка инициатив жителей по организации занятий физической культурой и спортом по месту жительства;
- создание системы эффективного взаимодействия местных органов власти с физкультурной общественностью.
3.1. Основные показатели оценки качества оказания услуги (выполнения работ).
Показатели качества и объема муниципальной услуги (работы) и их нормативные значения:
Наименование Единица Наименование Единица Методика Значе- Источники
услуги (работы) измерения показателя измере- расчета ние информации о
показа- качества ния пока- значении
теля показа- зателя показателя
объема теля качес- (исходные
услуг качест- тва данные
(работ) ва для
расчета)
Услуги:
Предоставление Коли- Степень % Отношение 75 Акты об
спортивных чество удовлетворен- количества оказанных
сооружений для потре- ности полностью услугах
учебно- бителей потребителей удовлетворенных (работах)
тренировочных муниципальных и частично
занятий и услуг удовлет-
проведения качеством воренных
мероприятий предоставления потребителей
согласно муниципальных муниципальных
календарному услуг услуг качеством
плану городских предоставления
спортивно- услуги к общему
массовых и количеству
оздоровительных потребителей
мероприятий услуг
Коли- Полнота % Отношение 100 Акты об
чество предоставления количества оказанных
часов услуг в часов услугах
соответствии с фактически (работах),
муниципальным оказанных услуг справка
заданием к объему, о
установленному проведенных
в муниципальном мероприятиях
задании
Работы:
Обеспечение Коли- Степень % Отношение 75 Акты об
условий для чество удовлетворен- количества оказанных
развития потре- ности полностью услугах
физической бителей потребителей удовлетворенных (работах)
культуры и муниципальных и частично
массового услуг удовлет-
спорта, качеством воренных
оказание предоставления потребителей
содействия муниципальных муниципальных
субъектам услуг услуг (работ)
физической качеством
культуры и предоставления
спорта, услуги (работы)
осуществляющим к общему
свою количеству
деятельность на потребителей
территории услуг
городского
округа Коли- Полнота % Отношение 100 Акты об
- город чество предоставле- количества оказанных
Тамбов: часов ния услуг в часов услугах
соответствии с фактически (работах),
установленным оказанных услуг справка
муниципальным (работ) к о
заданием объему, проведенных
установленному мероприятиях
в муниципальном
задании
4. Нарушение требований Стандарта
4.1. Жалобы на нарушение стандарта качества услуги могут направляться получателями услуги как непосредственно в учреждение, предоставляющее услугу, так и в комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Тамбова и подлежат обязательной регистрации в зависимости от поступления жалобы.
4.2. Обжалование действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения Услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.
5. Контроль над деятельностью учреждения
5.1. Внутренний контроль за деятельностью по оказанию муниципальной услуги на соответствие стандартам и другим нормативным документам в области физической культуры осуществляет руководитель учреждения.
5.2. Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый комитетом по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Тамбова, за соответствием качества фактически предоставляемой услуги настоящему стандарту качества. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуг (работ) включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения учреждения на основании приказа председателя комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Тамбова в соответствии с тематикой проводимой проверки.
Документарные проверки осуществляются в процессе текущей деятельности по мере поступления соответствующих документов в комитет, без выезда в учреждение.
При необходимости, исходя из результатов проведения плановой документарной проверки, ревизионная группа запрашивает у учреждения дополнительные материалы, копии документов, сведения по случаям, в отношении которых отсутствует полная или достоверная информация, а также объяснения руководителя и работников учреждения.
6. Ответственность за качество оказания услуги (работы)
6.1. Работа учреждения по предоставлению муниципальных услуг (работ) должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества оказываемых услуг.
К ответственности за нарушение требований стандарта может быть привлечен руководитель учреждения по результатам установления имевшего место факта нарушений требований стандарта в результате проверочных действий комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Тамбова.
6.2. Руководитель учреждения обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения;
- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг (работ) и контроль качества предоставляемых услуг (работ);
- организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг (работ) и Стандарта качества.
При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителю учреждения применяются меры в порядке, установленном законодательством.
7. Критерии оценки качества услуги (работы)
№ Критерии оценки Интерпретация оценки
1 Полнота предоставления услуги Выполнение муниципального задания в
полном объеме
2 Удовлетворенность Отсутствие обоснованных письменных
получателя услуги жалоб на качество предоставления
услуги
3 Соответствие стандарту Отсутствие многократно выявляемых в
качества оказания услуги ходе контрольных мероприятий
(выполнения работы) нарушений требований стандартов
качества; своевременное устранение
выявленных в ходе контрольных
мероприятий, проверок единичных
нарушений стандартов качества
------------------------------------------------------------------