Решение Мучкапского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.03.2013 N 430 "Об утверждении Положения "Об организации учета и ведения реестра муниципальной собственности Мучкапского района"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУЧКАПСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 430
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА И ВЕДЕНИЯ
РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУЧКАПСКОГО РАЙОНА"
Рассмотрев представленный главой района проект Положения "Об организации учета и ведения Реестра муниципальной собственности Мучкапского района", заключение постоянной комиссии по бюджету, налогам и экономике, районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить положение "Об организации учета и ведения Реестра муниципальной собственности Мучкапского района" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономике (А.В.Трубников).
Председатель районного Совета
народных депутатов
А.И.Федченко
Приложение
к Решению
Мучкапского районного Совета
народных депутатов
от 26.03.2013 № 430
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУЧКАПСКОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
1. Положение "Об организации учета и ведения Реестра муниципальной собственности Мучкапского района" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", Уставом Мучкапского района Тамбовской области Российской Федерации.
Настоящее Положение:
1) устанавливает состав подлежащего учету муниципального имущества Мучкапского района, порядок его учета и порядок представления информации из реестра муниципального имущества Мучкапского района, а также иные требования, предъявляемые к системе учета муниципального имущества Мучкапского района;
2) не распространяется на учет муниципального имущества Мучкапского района в части внесения в реестр муниципального имущества Мучкапского района сведений, которые отнесены в установленном порядке к государственной тайне.
2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
- учет муниципального имущества Мучкапского района - процесс получения, экспертизы, хранения документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе Мучкапского района, внесения указанных сведений в реестр муниципального имущества Мучкапского района;
- реестр муниципального имущества Мучкапского района - информационная система Мучкапского района, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества Мучкапского района и представления сведений о нем;
- правообладатель - муниципальный орган исполнительной власти, иной орган муниципальной власти, муниципальное учреждение Мучкапского района, муниципальное бюджетное учреждение Мучкапского района, муниципальное унитарное предприятие Мучкапского района, иное юридическое либо физическое лицо, которому муниципальное имущество Мучкапского района принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона.
3. Объектом учета в реестре муниципального имущества Мучкапского района (далее - Реестр) является следующее муниципальное имущество Мучкапского района:
1) недвижимое имущество, а именно:
-) прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе: здание, помещение, сооружение, объект незавершенного строительства.
-) земельные участки;
-) иное имущество, отнесенное законом к недвижимости;
2) движимое имущество, а именно:
-) объект движимого имущества, первоначальная стоимость которого превышает 3 (три) тысячи рублей (кроме объектов особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений Мучкапского района);
-) объект особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного учреждения Мучкапского района.
-) акции, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества;
-) иное движимое имущество, учитываемое как единый объект.
2. Порядок осуществления учета муниципального имущества
1. Учет муниципального имущества Мучкапского района, принадлежащего на соответствующем вещном праве или в силу закона муниципальным органам исполнительной власти, иным органам муниципальной власти, муниципальным учреждениям Мучкапского района, муниципальным бюджетным учреждениям Мучкапского района, муниципальным унитарным предприятиям Мучкапского района, иным юридическим, либо физическим лицам, являющегося муниципальной казной Мучкапского района, и ведение Реестра в соответствии с настоящим Положением осуществляет администрация Мучкапского района Тамбовской области (далее - Администрация района).
Администрация района обязана:
- обеспечивать соблюдение правил ведения Реестра и требований, предъявляемых к системе ведения Реестра;
- обеспечивать соблюдение прав доступа к Реестру и защиту государственной и коммерческой тайны;
- осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестра (приложение 1).
2. Учет муниципального имущества Мучкапского района сопровождается присвоением объекту учета в Реестре (далее - объект учета) реестрового номера муниципального имущества Мучкапского района, описанием объекта учета с указанием его индивидуальных характеристик, позволяющих однозначно отличить его от других объектов (Приложение 2).
3. Регистрация муниципального имущества осуществляется путем внесения данных об объектах учета в Реестр.
Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
4. Реестр состоит из 3 разделов:
1) в раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе Мучкапского района, в том числе:
- наименование недвижимого имущества;
- адрес (местоположение) недвижимого имущества;
- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;
- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;
- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);
- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;
- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;
- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
2) в раздел 2 - о муниципальном движимом имуществе Мучкапского района, в том числе:
- наименование движимого имущества;
- сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);
- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;
- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;
- сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;
- сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
-) в подраздел 1 раздела 2 включаются сведения об акциях акционерных обществ в том числе о:
- наименовании акционерного общества, его ОГРН;
- количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах;
- номинальной стоимости акций.
-) в подраздел 2 раздела 2 включаются сведения о долях (вкладах), принадлежащих району в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, в том числе о:
- наименовании хозяйственного общества, товарищества, его ОГРН;
- размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.
3) в раздел 3 - о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество Мучкапского района и сведениями о нем, в том числе:
- полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
- адрес (местонахождение);
- основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;
- реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица);
- размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий);
- размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ);
- данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий);
- среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).
4) разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц:
Раздел 1:
1. здание
2. строение
3. сооружение
4. незавершенное строительство
5. часть здания
6. помещение
7. земельный участок
8. лесной участок
9. водный объект
Раздел 2:
1. транспорт
2. компьютерная техника
3. машины, оборудование, инвентарь
4. библиотечный фонд
5. акции, доли (вклады) в уставный капитал хозяйственных обществ
Раздел 3:
1. муниципальные предприятия
2. муниципальные учреждения
В базе данных о муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях и объектах муниципальной собственности, закрепленных за ними на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, объектами учета являются объекты движимого и недвижимого имущества, как закрепленные за ними, так и приобретенные ими в процессе их деятельности.
В базе данных об объектах муниципальной собственности, входящих в состав казны, объектами учета являются движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги.
5. Для учета муниципального имущества, находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, балансодержатели ежегодно, до 1 апреля текущего года, предоставляют в администрацию района сведения о находящимся на балансе имуществе согласно утвержденной форме.
Внесение в Реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра.
Сведения предоставляются на бумажных и электронных носителях в одном экземпляре, заверяются подписью руководителя и печатью.
При предоставлении информации на бумажных носителях, изложенной более чем на 1 листе, соответствующие листы должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем и скреплены печатью организации.
Для внесения в Реестр сведений об имуществе (приобретенном по договорам или иным основаниям), поступающем в хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством, балансодержателями в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения соответствующего вещного права на объект учета, представляют заверенные копии документов, подтверждающего приобретение объекта учета, возникновение соответствующего вещного права на объект учета (или государственной регистрации указанного права на него, если им является недвижимое имущество), и копии иных документов, подтверждающих сведения об объекте учета.
Внесение в Реестр сведений об объектах муниципального имущества, их изменение, а также исключение объектов из Реестра осуществляется на основании письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра с приложением оригиналов правоустанавливающих документов или копий этих документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством не позднее чем в месячный срок со дня получения необходимых документов.
Все изменения состояния объектов муниципальной собственности, связанных с передачей во временное пользование, отчуждением либо иным изменением формы собственности, уничтожением, гибелью, а также ликвидацией или реорганизацией организации (слияние, присоединение, разделение, преобразование в иную организационно-правовую форму), подлежат отражению в Реестре путем внесения соответствующей записи в электронную версию Реестра.
Объекты, изменившие форму собственности на законных основаниях и в установленном законодательством порядке, а также списанные в связи с их гибелью или уничтожением, исключаются из Реестра со ссылкой на основания исключения.
Внесение изменений в Реестр производится по факту изменений данных о юридических лицах, за которыми закреплено имущество на каком-либо основании, а также по факту движения муниципального имущества (внесение постановлений о закреплении имущества, изменение стоимости в связи с переоценкой имущества и др.).
Сведения о создании муниципальными образованиями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и иных юридических лиц, а также об участии муниципальных образований в юридических лицах вносятся в Реестр на основании принятых решений о создании (участии в создании) таких юридических лиц.
Внесение в Реестр записей об изменении сведений о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях и иных лицах, учтенных в разделе 3 реестра, осуществляется на основании письменных заявлений указанных лиц, к которым прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих изменение сведений. Соответствующие заявления предоставляются в администрацию района в 2-недельный срок с момента изменения сведений об объектах учета.
В отношении объектов казны Мучкапского района сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в Реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета. Копии указанных документов предоставляются в администрацию района в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права муниципального образования на имущество.
Сведения об исключаемых из Реестра объектах сохраняются в Реестре бессрочно с указанием даты, основания исключения, а также с указанием нового собственника в случае отчуждения муниципального имущества.
6. Руководители муниципальных учреждений и муниципальных предприятий несут ответственность за достоверность полноту информации, предоставленной ими для осуществления учета муниципальной собственности, формирования и ведения Реестра.
3. Порядок ведения Реестра
1. Ведение Реестра означает выполнение администрацией района следующих процедур:
- включение объекта и сведений о нем в Реестр;
- внесение изменений (дополнений) в Реестр;
- исключение объекта из Реестра (с сохранением сведений о нем в базе данных).
2. Каждому объекту учета Реестра присваивается соответствующий реестровый номер. Данные об исключенных объектах учета переносятся в архив базы данных. При переносе данных об объектах учета реестровый номер повторно не используется.
3. Для объектов учета недвижимого имущества одновременно с внесением объекта учета в Реестр формируется учетное дело (далее - дело). Включение документов в Дело осуществляется по мере поступления.
1) В состав Дела включаются:
- правоустанавливающие документы на объект учета (договор, судебное решение и др.);
- техническая документация на объект учета;
- свидетельство о государственной регистрации права на объект учета (копия свидетельства о государственной регистрации права на объект учета либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- документация, необходимая для учета в Реестре.
4. Неотъемлемой частью Реестра являются:
- журнал учета выписок из Реестра (далее - журнал учета);
- документы, входящие в состав Дела.
Правила ведения журнала учета и дел, сроки хранения журналов устанавливаются администрацией района.
5. Документы Реестра хранятся в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Уничтожение, а также изъятие из реестра каких-либо документов или их частей не допускаются.
Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества Мучкапского района в реестре, является выписка из реестра, содержащая сведения, предусмотренные формой выписки из реестра, по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.
4. Права и обязанности администрации района
1. Постановления администрации района по вопросам формирования и ведения Реестра являются обязательными для всех организаций, использующих муниципальное имущество.
2. В соответствии с возложенными функциями администрация района осуществляет:
- инвентаризацию объектов муниципальной собственности;
- сбор информации об объектах муниципальной собственности, внесение необходимых сведений в Реестр;
- ведение Реестра путем своевременного внесения в него данных о характеристиках и состоянии объектов муниципальной собственности;
- хранение Реестра на электронных носителях и ведении журналов;
- предоставление информации об объектах муниципальной собственности;
- анализ эффективности использования объектов муниципальной собственности по их целевому назначению, как собственными силами, так и с привлечением независимых экспертов.
Администрация района имеет право:
- запрашивать необходимые для ведения Реестра информацию и документы от органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в отношении муниципального имущества, органов технической инвентаризации, Управления Росреестра, Управления Росимущества, Комитета по управлению государственным имуществом Тамбовской области (в том числе информацию об объектах, вошедших и не вошедших в уставный капитал приватизированных предприятий), других органов и лиц, обладающих необходимой информацией;
- контролировать достоверность данных об объектах муниципальной собственности путем проведения проверок фактического наличия и состояния имущества;
- в целях обеспечения достоверности сведений, включенных в Реестр, проводить фактические проверки (инвентаризации) муниципального имущества;
- вносить изменения и дополнения в Реестр в порядке, определенном настоящим Положением.
Администрация района обязана:
- в месячный срок с момента поступления документов, указанных в части 8 настоящего Положения, включать, изменять или исключать из Реестра необходимую информацию;
- обеспечивать контроль за движением объектов муниципальной собственности.
5. Порядок предоставления информации из реестра
1. Сведения об объектах учета, содержащихся в Реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам без взимания платы в течение 10 дней со дня их поступления в виде выписки из Реестра в виде выписок из реестров по установленной форме.
Выписки из реестра выдаются только в отношении объектов учета, относящихся к муниципальному имуществу Мучкапского района.
2. Предоставление информации об объектах учета осуществляется по соответствующим запросам.
Информация либо отказ в ее предоставлении выдаются заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении информации возможен только в случае отсутствия запрашиваемых сведений в Реестре.
Приложение 1
к Положению "Об организации учета и
ведения Реестра муниципальной
собственности Мучкапского района"
ВЫПИСКА
из реестра муниципального имущества Мучкапского района
Настоящая выписка из реестра муниципального имущества Мучкапского района
содержит сведения о (об)
_______________________________________________________________________
(полное наименование объекта учета реестра муниципального имущества
Мучкапского района в предложном падеже)
________________________________ ______________________________,
(реестровый номер муниципального <**> (дата присвоения реестрового
имущества Мучкапского района) номера муниципального имущества
Мучкапского района)
внесенные в реестр муниципального имущества Мучкапского района и имеющие
следующие значения:
№ Наименование сведений <***> Значение сведений <****>
п/п
1 2 3
Сведения об объекте учета, являющимся недвижимым имуществом
1. Кадастровый (условный) номер
от
2. Номер регистрации права муниципальной
собственности Мучкапского района
от
3. Номер регистрации права
__________________________________
(наименование иного вещного права)
от
4. Адрес (местоположение)
5. Документы - основания возникновения права
муниципальной собственности Мучкапского
района
6. Документы - основания возникновения
____________________________
(наименование иного вещного права)
7. Площадь (кв.м)
8. Иные, учтенные в реестре муниципального
имущества Мучкапского района, сведения об
объекте учета, являющимся недвижимым
имуществом (при необходимости - по
запросу)
9. Балансовая стоимость (рублей)
Сведения об объекте учета, являющимся движимым имуществом
1. Марка, модель
2. Иные, учтенные в реестре муниципального
имущества Мучкапского района, сведения об
объекте учета, являющимся движимым
имуществом (при необходимости - по
запросу)
3. Балансовая стоимость (рублей)
Сведения о правообладателе объекта учета
1. Полное наименование правообладателя
2. Адрес (место нахождения) правообладателя
3. Иные, учтенные в реестре муниципального
имущества Мучкапского района Тамбовской
области, сведения о лицах, обладающих
правами на муниципальное имущество
Мучкапского района и сведениями о нем
(при необходимости - по запросу)
______________________________________ __________ Ф.И.О.
(Глава Мучкапского района Тамбовской (подпись)
области)
М.П.
--------------------------------
<*> Полное наименование объекта учета включает в себя вид объекта учета и его наименование).
<**> Число, месяц и последние две цифры года присвоения реестрового номера муниципального имущества Мучкапского района.
<***> Наименования сведений приводятся согласно формам реестра муниципального имущества Мучкапского района с единицами измерения.
<****> При отсутствии сведений пишутся слова "нет сведений".
Приложение 2
к Положению "Об организации учета и
ведения Реестра муниципальной
собственности Мучкапского района"
СТРУКТУРА
РЕЕСТРОВОГО НОМЕРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУЧКАПСКОГО
РАЙОНА
Реестровый номер муниципального имущества Мучкапского района (далее - РНМИМР), присваиваемый объекту учета реестра муниципального имущества Мучкапского района, состоит из 11 разрядов:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Формирование реестрового номера
муниципального имущества Мучкапского района
1. Настоящие правила устанавливают единый порядок формирования РНМИМР, в реестре муниципального имущества Мучкапского района (далее - реестр).
2. РНМИМР формируется соответствующим специалистом администрации района на основе установленной структуры РНМИМР.
3. РНМИМР является уникальным номером и повторно не используется при присвоении РНМИМР иным объектам учета, в том числе в случае прекращения права муниципальной собственности Мучкапского района на объект учета. Соответственно объекту учета РНМИМР присваивается только один раз.
4. РНМИМР объекта учета составляет 11-значное число, которое состоит из 3 цифровых групп:
- номера подраздела реестра и цифры "0" с точкой, если номер подраздела реестра - двузначное число; номера подраздела реестра, если номер подраздела - трехзначное число: 1.1.0. или 1.2.0. или 1.3.0. или 1.5.0. или 2.1.0. или 2.2.0. или 2.3.0. или 2.4.0. или 2.4.1. или 2.4.2. или 2.4.3. или 2.4.4. или 2.5.0.;
- указанного ниже кода района, на территории которого находится объект учета, если объект учета - недвижимость; цифр "00", если объект учета - движимое имущество;
- порядкового номера объекта учета в подразделе.
Соответственно:
1) Первая цифра РНМИМР - это первая цифра номера подраздела с точкой.
2) Вторая цифра РНМИМР - это вторая цифра номера подраздела с точкой.
3) Третья цифра РНМИМР - это цифра "0" с точкой, если номер подраздела - двузначное число, это третья цифра номера подраздела с точкой, если номер подраздела - трехзначное число.
4) Четвертая цифра РНМИМР - это:
-) Первая цифра кода района, на территории которого находится объект учета, если объект учета - недвижимость.
-) Цифра "0", если объект учета - движимое имущество.
5) Пятая цифра РНМИМР - это:
-) Вторая цифра кода района, на территории которого находится объект учета, если объект учета - недвижимость.
-) Цифра "0", если объект учета - движимое имущество.
6) Шестая - одиннадцатая цифры РНМИМР - это порядковый номер объекта учета в соответствующем подразделе реестра. В неиспользуемых левых разрядах этой группы ставится цифра "0".
Формирование реестрового номера лица
1. Реестровый номер лица (РНЛ) составляет 11-значное число, которое состоит из 3 цифровых групп:
- номера подраздела: 3.1 или 3.2 или 3.3 или 3.4 реестра;
- указанного ниже кода района, на территории которого зарегистрировано лицо, обладающее правом на муниципальное имущество Мучкапского района и сведениями о нем;
- порядкового номера лица в подразделе.
Соответственно:
1) Первая цифра РНЛ - это первая цифра номера подраздела с точкой.
2) Вторая цифра РНЛ - это вторая цифра номера подраздела с точкой.
3) Третья цифра РНЛ - это первая цифра кода района, на территории которого зарегистрировано лицо, обладающее правом на муниципальное имущество Мучкапского района и сведениями о нем.
4) Четвертая цифра РНЛ - это вторая цифра кода района, на территории которого зарегистрировано лицо, обладающее правом на муниципальное имущество Мучкапского района и сведениями о нем.
5) Пятая - одиннадцатая цифры РНЛ - это порядковый номер лица в соответствующем подразделе реестра. В неиспользуемых левых разрядах группы пятая - одиннадцатая цифры лица ставится цифра "0".
------------------------------------------------------------------