Решение Рассказовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.03.2013 N 515 "Об отчете "О ходе выполнения Программы комплексного социально-экономического развития города Рассказово на 2011 - 2013 годы" за 2012 год"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАССКАЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(пятый созыв - заседание сорок третье)
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 515
ОБ ОТЧЕТЕ "О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО НА 2011
- 2013 ГОДЫ" ЗА 2012 ГОД
Заслушав и обсудив представленный главой города Рассказово Тамбовской области Колмаковым А.Н. отчет "О ходе выполнения Программы комплексного социально-экономического развития города Рассказово на 2011 - 2013 годы" за 2012 год, заключение постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, Рассказовский городской Совет народных депутатов отмечает, что деятельность администрации города в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с основными приоритетами программы социально-экономического развития города Рассказово на 2011 - 2013 годы, утвержденной Решением городского Совета народных депутатов от 03.11.2011 № 309, и была направлена на повышение экономического потенциала города и последовательного повышения благосостояния жителей.
В 2012 году выполнялись мероприятия по развитию реального сектора экономики, исполнению планового задания доходной части бюджета, изысканию источников денежных средств, созданию надлежащих условий жизнеобеспечения и жизнедеятельности для населения.
Приоритетными направлениями деятельности администрации являлись мероприятия по повышению уровня заработной платы, увеличению объемов инвестиций в основной капитал и объемов жилищного строительства, улучшению благоустройства города, условий проживания для горожан и инвестиционной привлекательности города в целом.
В целях достижения программной генеральной стратегической цели "Стабилизация эффективной экономической базы, обеспечивающей устойчивое развитие города" Рассказовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет "О ходе выполнения Программы комплексного социально-экономического развития города Рассказово на 2011 - 2013 годы" за 2012 год" (прилагается).
2. Отметить положительную работу администрации города по приоритетным направлениям социально-экономического развития города.
3. Рекомендовать администрации города (Колмаков) продолжить работу по выполнению мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов, а также изысканию дополнительных финансовых ресурсов для выполнения намеченных программных мероприятий на 2013 год.
4. Рекомендовать администрации города (Колмаков) провести работу по актуализации городских целевых программ в соответствии с основными направлениями стратегии социально-экономического развития Тамбовской области.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете "Трудовая новь".
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Ряховских).
Председатель городского Совета
народных депутатов
С.А.Свистунов
Утвержден
Решением
Рассказовского городского Совета
народных депутатов
от 27.03.2013 № 515
ОТЧЕТ
"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО НА 2011
- 2013 ГОДЫ ЗА 2012 ГОД"
Деятельность администрации города в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с основными приоритетами программы социально-экономического развития города Рассказово на 2011 - 2013 годы, утвержденной Решением городского Совета народных депутатов от 03.11.2011 № 309, и была направлена на повышение экономического потенциала города и последовательного повышения благосостояния жителей.
В 2012 году выполнялись мероприятия по развитию реального сектора экономики, исполнению планового задания доходной части бюджета, изысканию источников денежных средств, созданию надлежащих условий жизнеобеспечения и жизнедеятельности для населения.
Приоритетными направлениями деятельности администрации являлись мероприятия по повышению уровня заработной платы, увеличению объемов инвестиций в основной капитал и объемов жилищного строительства, улучшению благоустройства города, условий проживания для горожан и инвестиционной привлекательности города в целом.
Главный стратегический ориентир развития города Рассказово на 2011 - 2013 годы и дальнейшую перспективу согласно Программе состоит в стабилизации эффективной экономической базы, обеспечивающей устойчивое развитие города, последовательном повышении качества жизни горожан.
Программа социально-экономического развития города Рассказово на период 2011 - 2013 годы включает в себя мероприятия 29 городских целевых программ, общее финансирование которых на весь период реализации составляет 1646,2 млн. рублей, в том числе на 2012 год - 508,7 млн. рублей, из них бюджетное финансирование составляет 28,1 млн. рублей (12,1% от общего финансирования), внебюджетные источники предусмотрены в размере 480,6 млн. рублей (87,9%).
Фактически профинансировано мероприятий программы за счет всех источников 732,4 млн. рублей.
В разрезе источников финансирования освоение средств представлено в таблице № 1:
(тыс.руб.)
Источники Предусмотренное Фактическое % Дополнительно
финансирования финансирование освоение выполнения привлечено
Программы по Программе на за 2012 год планового финансирование
2012 задания
Всего 508667,5 732421,4 179,2 +223753,9
Федеральный 5000,0 53902,6 10,7 р. +48902,6
бюджет
Областной бюджет 7345,3 68816,5 9,4 р. +61471,2
Муниципальный 15765,9 45651,6 2,9 р. +29885,7
бюджет
Внебюджетные 480556,3 564551,3 117,5 +83995
источники
Программой предусмотрены различные источники финансирования. Их размеры прогнозные, поэтому в процессе реализации программы фактически источники могут корректироваться. Отдельные мероприятия остаются без финансирования и рассматриваются как бизнес-идеи.
В рамках Программы социально-экономического развития города выполнялись мероприятия, механизмом реализации которых являются как городские целевые программы, областные инвестиционные, так и национальные проекты за счет федерального бюджета.
В 2012 году финансировались 29 городских целевых программ (см. приложение "Информация о финансировании целевых программ"). Размер средств городского бюджета, направленных на реализации программных мероприятий составил 45,6 млн. рублей.
За счет средств городского бюджета осуществлялись мероприятия 17 городских целевых программ. Наиболее крупные из них:
программа "Благоустройство" - 23 млн. рублей,
"Совершенствование и развитие автомобильных дорог" - 8,5 млн. рублей,
"Комплексная безопасность образовательных учреждений" - 4 млн. рублей,
программы профилактики правонарушений, противодействие терроризму, безопасности дорожного движения - 2,8 млн. рублей,
программы формирования рынка доступного жилья и создания комфортных условий проживания - 4,2 млн. рублей,
программы развития культуры и спорта - 1,8 млн. рублей,
программы содействия занятости населения - 0,8 млн. рублей.
Финансирование осуществлялось в полном объеме программы либо в рамках софинансирования областных и федеральных программ.
К финансированию программы социально-экономического развития были привлечены средства областного бюджета в размере 68,8 млн. рублей, средства федерального бюджета - 53,9 млн. рублей.
Общее бюджетное финансирование программы составило 168,4 млн. рублей, или 23% общего объема источников.
Крупными по суммам финансирования из федерального бюджета стали мероприятия программы:
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" - 20 млн. рублей,
"Капитальный ремонт многоквартирных домов" - 10 млн. рублей,
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Рассказово" - 6,4 млн. рублей.
За счет областного бюджета финансировались программы:
"Совершенствование и развитие автомобильных дорог" - 30 млн. рублей,
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" - 17 млн. рулей,
"Капитальный ремонт многоквартирных домов" - 3 млн. рублей,
программы образования - 15 млн. рублей.
Внебюджетное финансирование программы социально-экономического развития города в 2012 году составило 564,6, млн. рублей, или 77% всего объема финансирования. Основные мероприятия, осуществленные за счет внебюджетных источников:
развитие малого и среднего предпринимательства - 395 млн. рублей,
развитие потребительского рынка - 109 млн. рублей,
развитие систем коммунальной инфраструктуры - 43 млн. рублей,
благоустройство города - 12 млн. рублей.
В результате проводимой работы администрации города по вступлению городских инвестиционных проектов в областные и федеральные программы, а также привлечению частных инвесторов к реализации бизнес-проектов общее финансирование мероприятий программы СЭР города и целевых городских программ в 2012 году удалось увеличить на 223 млн. рублей, или на 79%, а именно:
за счет вступления в федеральные программы - на 49 млн. рублей,
за счет вступления в областные программы - 61 млн. рублей,
увеличение финансирования городского бюджета - 16 млн. рублей,
за счет привлечения частных инвестиций - 84 млн. рублей.
Говоря о конкретных мероприятиях отдельных целевых программ, можно выделить наиболее значимые проекты:
1) В рамках программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" построены 17 двухквартирных жилых дома для 34 семей, на что выделено 36 млн.руб. средств областного бюджета и 2 млн.руб. - средства городского бюджета. На 01.01.2013 года освоено средств - 17,8 млн.руб.
2) На строительство дороги к домам "переселенцев" нового микрорайона "Гвардейский" было направлено 55 млн.руб., из низ 53 млн.руб. - средства федерального и областного уровня по программе "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ". В 2012 году освоено около 20 млн.руб.
3) В рамках программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории города Рассказово на 2012 год" город получил денежные средства в сумме 17,3 млн. руб., ремонтные работы проведены в 21 многоквартирном доме. В программе капитального ремонта участвовали 3 управляющие компании: ООО "ЖКХ" - 8 домов, ООО "Солидарность" - 1 дом, ООО "Растелеком" - 7 домов и 3 товарищества собственников жилья: ТСЖ "Центр" - 1 дом, ТСЖ "Вариант" - 2 дома, ТСЖ "Единство" - 2 дома. Средства освоены полностью.
4) В рамках целевой программы "Совершенствование и развития сети автомобильных дорог общего пользования г. Рассказово на 2012 - 2015 годы" проведен ремонт дорог с асфальтобетонным покрытием на 7 улицах, с щебеночным покрытием на 2 улицах на общую сумму 20 млн. руб. Кроме того проведен ремонт внутридворовых территорий 18 многоквартирных жилых домов, на что направлено 38 млн.руб., из них 30 - из областного бюджета и 8,4 - средства городского бюджета. Средства освоены полностью.
5) Реконструкция муниципального здания под детский сад на 250 мест стоимостью 85 млн.руб. в рамках областной адресной инвестиционной программы, что полностью снимает проблему очередности в детские учреждения, в 2012 году из областного бюджета поступило 10 млн.руб., средства освоены. Общее выполнение работ в отчетном году составило 37 млн.руб.
6) Федеральные средства в сумме 6,4 млн.руб. получены по целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Рассказово на 2010 - 2015 годы". Средства направлены на изготовление ПСД и установку приборов учета в бюджетных учреждениях города (3 млн.руб.), а также на замену оконных блоков в здании Детских садов № 2, № 4 (3,4 млн.руб.). Средства освоены полностью.
7) В рамках целевых программ в сфере образования "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2011 - 2012 годы", "Школьное питание", "Развитие дошкольного образования" в 2012 году были выделены денежные средства в объеме 20 млн. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2011 году. Из них 15 млн.руб. - средства областного бюджета, 5 млн.руб. - городские средства. Средства освоены в полном объеме.
8) В рамках областной программы "Модернизация здравоохранения Тамбовской области" областное учреждение "Рассказовская ЦРБ" получило 16 млн.руб. федеральных средств, которые направлены на приобретение медицинского оборудования и проведение ремонтных работ в зданиях учреждения здравоохранения.
Эффективность осуществленных мероприятий программы подтверждается положительной динамикой социально-экономического развития города, которая по итогам за 2012 год прослеживается по всем стратегическим направлениям. Подробно итоги работы были представлены депутатам в отчете главы города о своей деятельности и деятельности администрации города за 2012 год в феврале 2013 года.
В рейтинге среди муниципалитетов области по результатам оценки эффективности деятельности администрации город Рассказово занимает 2 - 3 место.
В конкурсе "Самый благоустроенный город области" - город Рассказово занимает на протяжении 2-х лет 2 место среди городов.
В 2012 году город как победитель конкурсов среди муниципалитетов области получил 3 гранта на общую сумму 3,5 млн. рублей, которые направлены в основной своей части на благоустройство города, приобретение техники, а также на поощрение работников.
------------------------------------------------------------------