Решение Рассказовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.03.2013 N 514 "О проекте Решения "О внесении изменений и дополнений в Устав города Рассказово Тамбовской области" и о внесении изменений и дополнений в Решение Рассказовского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 391 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения в городе Рассказово"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАССКАЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(пятый созыв - заседание сорок третье)
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 514
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДА РАССКАЗОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ РАССКАЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 25.04.2012 № 391 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ РАССКАЗОВО"
Рассмотрев заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Рассказово, Рассказовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав города Рассказово Тамбовской области, утвержденный Решением Рассказовского городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 № 991, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок учета предложений по проекту Решения "О внесении изменений и дополнений в Устав города Рассказово Тамбовской области", порядок участия граждан в его обсуждении, порядок проведения публичных слушаний по указанному проекту решения, согласно приложению № 2.
3. Отменить Решения Рассказовского городского Совета народных депутатов:
от 24.10.2012 № 451 "О проекте Решения "О внесении изменений и дополнений в Устав города Рассказово Тамбовской области";
от 19.12.2012 № 480 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Рассказово Тамбовской области".
4. Внести в Решение Рассказовского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 № 391 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения в городе Рассказово" следующие изменения:
4.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения в городе Рассказово".
4.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения в городе Рассказово, согласно приложению.".
4.3. Статью 1 Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения в городе Рассказово дополнить абзацами следующего содержания:
"Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросу принятия Устава города, решения Рассказовского городского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устава города (пункт 1 части 1 статьи 3 настоящего Положения), устанавливается решением Рассказовского городского Совета народных депутатов о принятии в первом чтении Устава города, решением Рассказовского городского Совета народных депутатов о принятии в первом чтении изменений и дополнений в Устав города.
Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в пунктах 5 - 9 и 11 части 1 статьи 3 настоящего Положения устанавливается отдельными решениями Рассказовского городского Совета народных депутатов.".
5. Настоящее решение опубликовать в газете "Трудовая новь".
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и депутатской этики (Терехов).
Первый заместитель главы
администрации города
А.И.Таранков
Председатель городского Совета
народных депутатов
С.А.Свистунов
Приложение 1
Утверждены
Решением
Рассказовского городского Совета
народных депутатов
от 27.03.2013 № 514
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ГОРОДА РАССКАЗОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
РЕШЕНИЕМ РАССКАЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ОТ 30.09.2009 № 991
1. Абзац второй преамбулы после слов "городской округ" дополнить словами ", город Рассказово, город";
2. В статье 8:
1) пункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;".
3. В части 1 статьи 9:
1) пункт 5 считать утратившим силу;
2) дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:
"12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".".
4. В абзаце третьем части 2 статьи 15 слова "марта или, в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы города или депутатов городского Совета" заменить словами "сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления города или депутатов городского Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. В статье 27:
1) в части 1:
а) в абзаце втором слова "Российской Федерации" исключить;
б) в абзаце третьем слова "Российской Федерации" исключить;
в) в абзаце четвертом слова "округа - администрация" заменить словами "округа - Администрация", слова "Российской Федерации" исключить;
2) в части 3 слова "вышеназванных органов местного самоуправления" заменить словами "органов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи".
6. В статье 31:
1) в пункте "д" части 10.2:
а) в абзаце первом слова ", в соответствии с решением городского Совета" исключить;
б) абзац второй дополнить предложениями следующего содержания: "Выплата на оздоровление производится при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. При разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части, выплата на оздоровление выплачивается по заявлению депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, при предоставлении одной из частей отпуска. Выплата на оздоровление выплачивается исходя из размера денежного вознаграждения, установленного на момент выплаты. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, приступившему к исполнению своих полномочий в текущем календарном году или вышедшему из отпуска по уходу за ребенком либо иного отпуска, предусмотренного действующим законодательством, выплата на оздоровление выплачивается пропорционально отработанному в текущем календарном году времени с даты начала исполнения своих полномочий на постоянной основе (или с даты выхода из отпуска) до конца календарного года. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, которому ежегодный оплачиваемый отпуск в текущем календарном году не предоставлялся либо не получившему выплату на оздоровление в текущем календарном году при предоставлении части ежегодного оплачиваемого отпуска, выплата на оздоровление выплачивается в полном объеме без заявления при выплате денежного вознаграждения за последний месяц календарного года. В случае прекращения осуществления депутатом полномочий на постоянной основе, если выплата на оздоровление выплачена в полном объеме, ее перерасчет не производится. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, приступившему к исполнению своих полномочий при поступлении из органов местного самоуправления или органов государственной власти и получившему выплату на оздоровление (аналогичную выплату в соответствии с действующим правовым актом) за текущий календарный год в полном объеме по прежнему месту службы (работы), выплата на оздоровление не производится.";
2) дополнить частью 14.1 следующего содержания:
"14.1. В случае, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, назначаются дополнительные выборы.".
7. В статье 38:
1) в части 8 слова "вступления в должность вновь избранного главы города" заменить словами "голосования на выборах главы города, определенный в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Устава";
2) в пункте "е1" части 12.1:
а) в абзаце первом слова ", в соответствии с решением городского Совета" исключить;
б) абзац второй дополнить предложениями следующего содержания: "Выплата на оздоровление производится при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. При разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части, выплата на оздоровление выплачивается при предоставлении одной из частей отпуска. Выплата на оздоровление выплачивается исходя из размера денежного вознаграждения, установленного на момент выплаты. Главе города, приступившему к исполнению своих полномочий в текущем календарном году или вышедшему из отпуска по уходу за ребенком либо иного отпуска, предусмотренного действующим законодательством, выплата на оздоровление выплачивается пропорционально отработанному в текущем календарном году времени с даты начала исполнения своих полномочий (или с даты выхода из отпуска) до конца календарного года. Если главе города ежегодный оплачиваемый отпуск в текущем календарном году не предоставлялся, либо глава города не получил выплату на оздоровление в текущем календарном году при предоставлении части ежегодного оплачиваемого отпуска, выплата на оздоровление выплачивается в полном объеме при выплате денежного вознаграждения за последний месяц календарного года. В случае прекращения осуществления главой города своих полномочий, если выплата на оздоровление выплачена в полном объеме, ее перерасчет не производится. Главе города, приступившему к исполнению своих полномочий при поступлении из органов местного самоуправления или органов государственной власти и получившему выплату на оздоровление (аналогичную выплату в соответствии с действующим правовым актом) за текущий календарный год в полном объеме по прежнему месту службы (работы), выплата на оздоровление не производится.".
8. Часть 3 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:
"Администрация города имеет сокращенное наименование: "Администрация города Рассказово".".
9. В части 4 статьи 51:
а) слова ", в соответствии с решением городского Совета" исключить;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Выплата на оздоровление производится за счет средств местного бюджета. При разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части выплата на оздоровление выплачивается по заявлению муниципального служащего при предоставлении одной из частей отпуска. Выплата на оздоровление выплачивается муниципальным служащим исходя из размера денежного содержания, установленного муниципальному служащему на момент выплаты. Муниципальным служащим, принятым на муниципальную службу в текущем календарном году или вышедшим на работу после отпуска по уходу за ребенком либо иного отпуска, предусмотренного действующим законодательством, выплата на оздоровление выплачивается пропорционально отработанному в текущем календарном году времени с даты принятия муниципального служащего на муниципальную службу (или с даты выхода из отпуска) до конца календарного года. Муниципальным служащим, которым ежегодный оплачиваемый отпуск в текущем календарном году не предоставлялся либо не получившим выплату на оздоровление в текущем календарном году при предоставлении части ежегодного оплачиваемого отпуска, выплата на оздоровление выплачивается в полном объеме без заявления муниципального служащего при выплате денежного содержания за последний месяц календарного года. В случае, если увольняемому муниципальному служащему выплата на оздоровление выплачена в полном объеме, ее перерасчет не производится. Муниципальным служащим, поступившим на муниципальную службу в текущем календарном году из органов местного самоуправления или органов государственной власти и получившим выплаты на оздоровление (аналогичную выплату в соответствии с действующим правовым актом) за текущий календарный год в полном объеме по прежнему месту службы, выплата на оздоровление не производится.".
10. В статье 54:
1) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Официальными источниками опубликования муниципальных нормативных и иных правовых актов города являются газета "Трудовая новь" и сайт сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Официальным опубликованием муниципального правового акта города считается первая публикация его полного текста в газете "Трудовая новь" или первое размещение (опубликование) на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";
2) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
"10.1. Муниципальные нормативные правовые акты могут быть опубликованы в иных (кроме официальных) печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемом виде.".
11. В статье 63:
1) в пункте 3 части 1 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях";
2) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В собственности города может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города.";
3) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
Приложение 2
Утвержден
Решением
Рассказовского городского Совета
народных депутатов
от 27.03.2013 № 514
ПОРЯДОК
УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА РАССКАЗОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ",
ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ЕГО ОБСУЖДЕНИИ, ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО УКАЗАННОМУ ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ
1. Настоящий Порядок регулирует процедурные вопросы, связанные с порядком учета предложений по проекту решения "О внесении изменений и дополнений в Устав города Рассказово Тамбовской области" (далее - проект решения), порядком участия граждан в его обсуждении, порядком проведения публичных слушаний по указанному проекту решения.
Лицами, вносящими свои предложения по проекту решения, а также участвующими в публичных слушаниях, для целей настоящего Порядка, являются любые заинтересованные граждане и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 28 и 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 20 и 55 Устава города.
3. Распоряжением городского Совета утверждается состав рабочей группы по проведению публичных слушаний по проекту решения (далее - Рабочая группа). В состав рабочей группы входят председатель Рабочей группы, секретарь Рабочей группы, три члена Рабочей группы.
4. После опубликования проекта решения в газете "Трудовая новь", граждане и юридические лица в двухнедельный срок вправе направить в городской Совет письменные предложения (рекомендации, замечания) по проекту решения (далее - предложения). Авторы предложений должны указывать полностью фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серию, номер, дату выдачи, наименование выдавшего уполномоченного органа) (для граждан), полное наименование и место нахождения (для юридических лиц).
К предложению, поступившему от юридического лица, также должен быть приложен документ, подтверждающий право лица, его подписавшего, на подписание данного предложения.
Предложения должны содержать конкретные ссылки на нормы Устава города, проекта решения, в отношении которых делается данное предложение, в противном случае предложение (или его часть) не подлежат учету в соответствии с настоящим Порядком.
Обязательному рассмотрению подлежат все поступившие предложения, соответствующие требованиям настоящего пункта.
5. Рассказовским городским Советом в газете "Трудовая новь" публикуется информационное сообщение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту решения. Дата проведения публичных слушаний устанавливается как дата, определенная не позднее даты истечения двухнедельного срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.
6. В день проведения публичных слушаний, определенный в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Порядка, Рабочая группа организует и проводит публичные слушания по проекту решения (встречу с гражданами, представителями юридических лиц, желающими принять участие в обсуждении проекта решения).
В процессе проведения публичных слушаний, лица, принимающие в них участие вправе делать выступления (не более 7 - 8 минут) по проекту решения, задавать вопросы членам Рабочей группы, касаемые проекта решения. Гражданин, выступающий на публичных слушаниях обязан представиться (указать фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, предъявить Рабочей группе документ удостоверяющий личность. Представитель юридического лица, выступающий на публичных слушаниях обязан представиться (указать свою фамилию, имя, отчество (при наличии), указать место нахождения юридического лица, которое он представляет, а также представить Рабочей группе копию доверенности, подтверждающей право действовать от имени данного юридического лица, либо документ, подтверждающий полномочия действовать от имени данного лица без доверенности, предъявить документ удостоверяющий личность.
Лица, выступающие на публичных слушаниях, должны четко отражать свои предложения, со ссылкой на нормы Устава города, проекта решения, в отношении которых делается данное предложение, в противном случае указанные выступления (или их части) не подлежат учету в соответствии с настоящим Порядком.
Члены Рабочей группы вправе задавать выступающим лицам уточняющие вопросы.
Лица, принимающие участие в публичных слушаниях вправе, не выступая (или вместе с выступлением), представить Рабочей группе свои письменные предложения по проекту решения. Юридическим лицом письменные предложения представляются в обязательном порядке. При этом, в случае, если, письменное предложение по проекту решения, сделанное гражданином (как в ходе проведения публичных слушаний, так и в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка), не соответствует требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, однако данный гражданин выступил в ходе проведения публичных слушаний, и его личность установлена Рабочей группой, данное письменное предложение подлежит учету в соответствии с настоящим Порядком. В случае, если представленное в ходе публичных слушаний (или в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка) письменное предложение юридического лица не соответствует требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, однако его представитель выступил в ходе проведения публичных слушаний, и была представлена копия документа, содержащего полное наименование и место нахождения данного юридического лица (в том числе содержащаяся в доверенности представителя), данное письменное предложение подлежит учету в соответствии с настоящим Порядком.
7. По окончании срока для внесения предложений по проекту решения, Рабочая группа обобщает все поступившие в городской Совет письменные предложения по проекту решения (в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка), письменные предложения, поступившие в день проведения публичных слушаний, а также выступления лиц на публичных слушаниях, которые отражаются в протоколе публичных слушаний. При этом, Рабочая группа не вправе исключать те или иные поступившие предложения (их части).
Допускается отражение в протоколе публичных слушаний поступивших предложений (сделанных в ходе публичных слушаний выступлений) в кратком изложении, не изменяющем смысла внесенных предложений, в том числе допускается обобщение предложений (их частей) аналогичного содержания, поступивших от нескольких лиц (со ссылкой на данных лиц). Протокол публичных слушаний подписывается всеми членами Рабочей группы, каждый из которых вправе требовать указания в протоколе своих замечаний и возражений.
8. Протокол публичных слушаний и поступившие письменные предложения направляются в городской Совет. Копия протокола публичных слушаний направляется главе города. Протокол публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Трудовая новь".
------------------------------------------------------------------