Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 11.04.2013 N 438 "На Постановление администрации Тамбовской области от 05.03.2013 N 211 "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты"

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. № 438

НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
05.03.2013 № 211 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МИНИМАЛЬНОГО КОЛИЧЕСТВА
СПЕЦИАЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ В
ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 года № 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 05.03.2013 № 211 "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 05.03.2013 № 211 "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты". Сведения об официальном опубликовании данного нормативного правового акта на момент проведения экспертизы отсутствуют.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на установление минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, что в соответствии с подпунктами "ж" и "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (в редакции от 05.04.2013 № 60-ФЗ), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 30.12.2012 № 296-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ).
Согласно статье 22 Федерального закона № 181-ФЗ специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Тамбовской области от 31.03.2009 № 510-З "О квотировании рабочих мест в Тамбовской области" (далее - Закон Тамбовской области № 510-З) квота для приема на работу лиц, указанных в Законе Тамбовской области № 510-З, устанавливается организациям, расположенным на территории области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, необходимо и достаточно для урегулирования данных общественных отношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник
А.В.Турецких


------------------------------------------------------------------