Постановление администрации Тамбовской области от 16.04.2013 N 365 "О региональном этапе Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2013 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 365
О РЕГИОНАЛЬНОМ ЭТАПЕ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ПРОГРАММЫ "100
ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ" 2013 ГОДА
В целях поддержки позитивных процессов общественно-государственной мотивации и стимулирования стратегического развития производства продукции и сферы услуг области в направлении повышения качества, безопасности, экологичности и ресурсоэффективности товаров с учетом инновационных, рыночных и иных вызовов современности, обеспечения деятельности товаропроизводителей в условиях действия Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" и нахождения России во Всемирной торговой организации, а также взаимодействия в рамках Единого экономического пространства, повсеместного достоверного информирования заинтересованных сторон для продвижения выпускаемых в области конкурентоспособных и безопасных отечественных продукции и услуг администрация области постановляет:
1. Объявить региональный этап Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2013 года.
2. Утвердить Положение о региональном этапе Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2013 года согласно приложению № 1.
3. Утвердить список региональной комиссии по качеству для проведения регионального этапа Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2013 года (далее - региональная комиссия) согласно приложению № 2.
4. Региональной комиссии разработать план проведения регионального этапа Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2013 года и в срок до 16 апреля 2013 г. проинформировать участников об условиях проведения Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2013 года.
5. Региональной комиссии в соответствии с планом проведения регионального этапа Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2013 года в срок до 31 июня 2013 г. подвести итоги Конкурса с освещением результатов в средствах массовой информации.
6. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.И.Алабичева.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение 1
Утверждено
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 16.04.2013 № 365
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ЭТАПЕ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ПРОГРАММЫ "100
ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ" 2013 ГОДА (ДАЛЕЕ - КОНКУРС,
ПРОГРАММА)
Конкурс проводится под девизом:
"Экологичность, безопасность и качество -
стратегия, проверенная временем"
1. Официальные организаторы регионального этапа Конкурса:
администрация области;
федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тамбовской области";
Тамбовское отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация качества".
2. Конкурс направлен на:
содействие стратегическому развитию предприятий Тамбовской области по выпуску конкурентоспособной продукции и оказанию высококачественных и востребованных на рынках услуг;
продвижение идей качества, экологичности, безопасности, энергоэффективности и консолидации научного, инженерного и производственного потенциала для решения проблем обеспечения имиджа предприятий, конкурентоспособности продукции и услуг;
мотивацию поиска и общественную поддержку позитивных процессов повышения качества и безопасности продукции и услуг на предприятиях и в организациях различных секторов экономики, в том числе микропредприятиях, а также предприятиях малого и среднего бизнеса;
стимулирование повышения уровня экономической состязательности и конкуренции отечественных товаропроизводителей, побуждение их к постоянному совершенствованию и модернизации производства, содействуя тем самым решению ключевых задач развития экономики;
продвижение высококачественной продукции и услуг на рынки России и Единого экономического пространства Таможенного союза для повышения уровня и качества жизни российского общества с учетом инновационных, образовательных, рыночных и иных вызовов современности, включая правила и принципы добросовестной практики Всемирной торговой организации.
Основными задачами проведения регионального этапа Конкурса являются:
обеспечение качественного документирования деятельности товаропроизводителей с учетом требований законодательства, в том числе Федерального закона "О техническом регулировании", технических регламентов и национальных стандартов после вступления России во Всемирную торговую организацию;
определение лучших образцов товаров, выпускаемых на территории Тамбовской области, включая продукцию и услуги, на конкурсной основе;
содействие созданию на предприятиях и в организациях эффективных, в том числе интегрированных систем менеджмента качества, экологичности, безопасности труда, а также материалов и энергоэффективности для улучшения потребительского содержания товаров (продукции и услуг);
оказание всесторонней методической и информационной помощи предприятиям, в том числе предприятиям микро-, малого и среднего бизнеса;
мониторинг результатов деятельности предприятий по созданию качественной, экологичной, безопасной, ресурсоэкономной и, в целом, полезной для потребителей продукции, конкурентосостоятельной на рынках России, Таможенного союза, ближнего и дальнего зарубежья;
мониторинг и стимулирование внедрения инноваций, содействие модернизации предприятий и организаций в обеспечении качества, безопасности, экологичности, энергоэффективности процессов производства продукции и оказания услуг;
подготовка предприятий к участию в Конкурсе на соискание Премий Правительства Российской Федерации в области качества;
широкое информирование общественности о лучших отечественных товарах и производителях с целью их продвижения на внутренний и международные рынки;
реализация комплекса организационных, методических и информационно-рекламных мероприятий, в том числе интернет-сопровождение, в интересах повышения имиджа предприятий и организаций - участников Конкурса, выпускающих продукцию и оказывающих услуги на территории Тамбовской области.
3. Конкурс проводится в следующих товарных группах:
продукция;
услуги.
В Конкурсе предусмотрены номинации: "Продовольственные товары", "Промышленные товары для населения", "Продукция производственно-технического назначения", "Изделия народных и художественных промыслов", "Услуги для населения", "Услуги производственно-технического назначения".
4. В Конкурсе на добровольной основе могут участвовать предприятия, организации и частные предприниматели Тамбовской области различных организационно-правовых форм и объемов производства.
Количество заявок на участие в Конкурсе от одного предприятия не регламентируется.
5. Для участия в Конкурсе необходимо подать заявку по форме согласно приложению к Положению о региональном этапе Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2013 года (не приводится) и представить необходимый комплект документов в региональную комиссию по качеству (далее - РКК) не позднее 25 мая 2013 г. по адресу: ул. Гастелло, д. 66, г. Тамбов, 392026, Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тамбовской области", а также оплатить регистрационный взнос, размер которого определяется РКК, за каждую позицию заявляемого для участия в Конкурсе товара.
Заявка оформляется на один вид (тип, марку) или на одну ассортиментную группу конкурсной продукции, изготовленной по одному нормативному (ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ, стандарту организации) или техническому (ТУ, ТО, рецептуре и др.) документу.
6. К участию в Конкурсе не допускаются:
лекарственные формы и средства;
табачные изделия;
продовольственные товары, в состав которых входят генетически модифицированные составляющие, превышающие значения, установленные в соответствующих законах, технических регламентах, нормативных документах (в т.ч. законодательных актах Таможенного союза);
любая продукция, не соответствующая требованиям действующих нормативно-правовых актов, включая технические регламенты, в том числе Таможенного Союза;
услуги социально-сомнительного характера.
7. Состав комплекта документов на конкурсный товар (продукцию, услугу), представляемого предприятием - участником в РКК:
заявка предприятия на участие товара (продукции, услуги) в конкурсе;
анкета на товар (продукцию, услугу), заверенная руководителем предприятия (электронная версия и бумажный носитель);
паспорт на изделие и инструкция по его применению;
описание основных потребительских свойств товара (продукции, услуги) с указанием, по возможности, численных значений основных параметров и показателей;
копия каталожного листа на продукцию;
копия сертификата соответствия или декларации о соответствии на продукцию, услугу (при наличии);
копия санитарно-эпидемиологического заключения (бальнеологического, ветеринарного или других документов, необходимых для подтверждения безопасности продукции, услуги) при их наличии;
документ (сертификат, декларация или гарантийное письмо руководителя предприятия-товаропроизводителя, уведомление от органов санитарно-эпидемиологического надзора) об отсутствии (особенно в детских продуктах) или допустимом содержании генетически модифицированных организмов в пищевой продукции;
копии сертификатов систем менеджмента качества предприятия, экологического менеджмента, безопасности труда, энергоэффективности на предприятии, копии документов контролирующих органов о проверках предприятия (при наличии);
копия документа (сертификата) о сертификации производства (при наличии);
копии дипломов и наград, полученных при участии в конкурсах и выставках;
письмо о том, что товар (продукция, услуга) не подлежит обязательной сертификации (декларированию соответствия);
копии протоколов испытаний заявленного товара (продукции, услуги) при наличии таковых;
информация о стоимости товара (продукции, услуги), а также сравнительные данные о стоимости аналогичного товара (продукции, услуги) при наличии таковых;
информация о динамике и географии продаж продукции и оказании услуги;
отзывы закупающих организаций и потребителей по качеству товара (продукции, услуги).
Дополнительно (по запросу организаторов регионального этапа конкурса) могут быть представлены (при наличии) документы, определяющие политику деятельности предприятия в области качества, охраны окружающей среды, безопасности труда, ресурсосбережения, корпоративной социальной ответственности, и другие документы, которые необходимы для проведения оценки товара (продукции, услуги) при заполнении матриц экспертных оценок.
8. Комплект документов на продукцию для участия в Конкурсе оформляется только на один вид (тип, марку) или на одну ассортиментную группу конкурсной продукции, изготовленной по одному нормативному (ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ, СТО) или техническому документу (ТУ, ТО, рецептуре и др.).
К ассортиментной группе относятся товары из одного набора, класса, вида или назначения, объединенные сходным составом потребительских свойств и/или показателей и связанные между собой либо в силу схожести сферы их функционирования (применения), по общности упаковки либо по признаку единства идентификации ассортимента товаров (продукции или услуг), размещенных в одной упаковочной единице.
Одна ассортиментная группа может быть представлена не более чем четырьмя типовыми представителями (сходными по конструкции, конфигурации и т.д.).
9. Заявленный на Конкурс товар (продукция, услуга) рассматриваются и документируются на следующих стадиях жизненного цикла:
9.1. проект изделия (услуги):
использование инновационных подходов, качественных видов сырья, материалов, комплектующих изделий при конструировании, создании изделий, проектировании услуг;
наличие актуализированной нормативной документации, в том числе национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций, технической документации (ТУ, ТО, ТИ и др.), учитывающих современные тенденции в разработке продукции и услуг, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и Таможенного союза;
соответствие конкурсных товаров документированным уровням качества (в том числе эстетических свойств, дизайна продукции и упаковки), экологичности, безопасности и ресурсоэффективности в сравнении с отечественными и зарубежными аналогами;
9.2. производство продукции (оказание услуги):
использование эффективных, в т.ч. интегрированных систем менеджмента качества, экологичности, безопасности, а также политик и/или систем менеджмента ресурсоэффективности производств изготовления продукции и процессов оказания услуг;
применение и соблюдение требований по санитарно-эпидемиологической безопасности производств и товаров на основе документов Таможенного союза;
модернизация технологического оборудования, инфраструктуры в целом;
увеличение объемов оказываемых услуг с повышением их качества, экологичности, безопасности, энергоэффективности;
выпуск в обоснованных (для последующей реализации) объемах качественной, экологичной, безопасной и ресурсоэффективной продукции;
улучшение экономических и социальных характеристик производств и процессов оказания услуг;
участие товаропроизводителей в региональных, федеральных и иных выставках;
вклад товаропроизводителей в рост ВВП;
9.3. товар (продукция, услуга) на рынке:
определение цены товара в сравнении с аналогом;
учет объемов продаж и стоимости конкурсных товаров с учетом уровня спроса и предложений;
расширение географии продаж продукции и оказания услуг;
учет объемов и характера потребностей товаропроизводителей в инвестициях от отечественных и зарубежных инвесторов;
9.4. потребительский спрос и оценка товаров покупателями:
доступность товаров для различных категорий потребителей (улучшение соотношения "цена - качество");
материало-, энергоэффективность при использовании продукции по назначению и при получении разнообразных услуг;
высокий уровень подтверждаемых потребителями свойств качества, экологичности, безопасности и энергоэффективности приобретаемых товаров;
отсутствие экспертно подтвержденных претензий к качеству, экологичности, безопасности товаров со стороны потребителей, закупающих организаций, представителей органов государственного контроля и надзора в регионе по показателям безопасности, установленным значениям сроков службы, надежности, энергоэффективности, гарантиям и др.
10. РКК осуществляет всестороннюю оценку качества, экологичности, безопасности, ресурсобезопасности товаров и товаропроизводителей с учетом установленных требований и критериев. Оценка производится на основе представленных предприятиями и организациями документов и материалов и ознакомления, при необходимости, с образцами продукции и услуг, протоколами испытаний и т.д. Для оценки представленных образцов и материалов из членов РКК и специалистов организаций - организаторов Конкурса создается экспертная группа. При необходимости привлекаются эксперты и специалисты по соответствующим направлениям деятельности из других учреждений и организаций.
Состав экспертной группы утверждается председателем (заместителем председателя) РКК.
Эксперты РКК на основе анализа документов, материалов и образцов, представленных предприятиями и организациями, заполняют Матрицы экспертных оценок товара, которые подписывают Председатель и Секретарь региональной комиссии по качеству. Форма и содержание Матриц определены Советом организаторов Программы "100 лучших товаров России". Ознакомиться с ними можно на сайте Программы www.100beswt.ru.
РКК, используя данные оценки товара (продукции, услуги) экспертной группы, определяет победителей регионального этапа Конкурса и выдвигает их на федеральный этап.
Список победителей регионального этапа Конкурса оформляется итоговым протоколом.
11. Предприятия и организации, товары (продукция, услуги) которых по итогам регионального этапа Конкурса не выдвинуты на федеральный уровень, отмечаются специальными Свидетельствами участника Конкурса Программы.
Приложение 2
Утвержден
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 16.04.2013 № 365
СПИСОК
РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО КАЧЕСТВУ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ПРОГРАММЫ "100
ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ" 2013 ГОДА
Алабичев заместитель главы администрации области,
Александр Иванович председатель комиссии
Левчук директор федерального бюджетного учреждения
Игорь Николаевич "Государственный региональный центр
стандартизации, метрологии и испытаний в
Тамбовской области", заместитель председателя
комиссии (по согласованию)
Мордасова начальник организационно-методического отдела
Галина Дмитриевна федерального бюджетного учреждения
"Государственный региональный центр
стандартизации, метрологии и испытаний в
Тамбовской области", член Тамбовского отделения
Общероссийской общественной организации
"Всероссийская организация качества", секретарь
комиссии (по согласованию)
Члены комиссии:
Антипова заместитель директора федерального бюджетного
Ольга Алексеевна учреждения "Государственный региональный центр
стандартизации, метрологии и испытаний в
Тамбовской области", член Тамбовского отделения
Общероссийской общественной организации
"Всероссийская организация качества" (по
согласованию)
Бадин директор федерального государственного центра
Александр Егорович агрохимической службы "Тамбовский" (по
согласованию)
Димкович исполнительный директор регионального
Артем Вячеславович объединения работодателей Тамбовской областной
ассоциации промышленников и предпринимателей (по
согласованию)
Егорова начальник отдела защиты прав потребителей
Любовь Анатольевна территориального управления Роспотребнадзора по
Тамбовской области (по согласованию)
Зеленова заведующая отделением
Галина Лукинична санитарно-эпидемиологической экспертизы
федерального государственного учреждения "Центр
гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области"
(по согласованию)
Казанок корреспондент газеты "Тамбовская жизнь" (по
Мария Петровна согласованию)
Калинов президент областной торгово-промышленной палаты,
Николай Федорович член Общероссийской общественной организации
"Всероссийская организация качества" (по
согласованию)
Карпухина начальник отдела госнадзора по Тамбовской
Елена Викторовна области Центрального межрегионального
территориального управления Росстандарта (по
согласованию)
Коба заместитель начальника управления сельского
Александр Владимирович хозяйства области
Лукьянова председатель комитета по развитию
Ирина Владимировна потребительского рынка, товаров и услуг
администрации г. Тамбова (по согласованию)
Никитина генеральный директор ЮНИКАСЕРТ Общества с
Ирина Аркадьевна ограниченной ответственностью (по согласованию)
Панкратов председатель правления Общественной организации
Андрей Валерьевич защиты прав потребителя "Голос потребителя" (по
согласованию)
Прохоров заместитель начальника управления по развитию
Василий Васильевич промышленности и предпринимательства области
------------------------------------------------------------------