Решение Сосновского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.04.2013 N 573 "Об отчете главы Сосновского района о результатах его деятельности и деятельности администрации района за 2012 год"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОСНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Четвертый созыв - шестьдесят первое заседание

РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 573

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ СОСНОВСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ЗА 2012 ГОД

Заслушав и обсудив представленный главой Сосновского района Чукановым В.В. отчет о результатах его деятельности и деятельности администрации района за 2012 год, руководствуясь статьями 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сосновского района Тамбовской области, учитывая заключения постоянных комиссий по социальной политике и социальным вопросам и по бюджету, экономике, налогам и финансам Сосновского районного Совета народных депутатов, Сосновский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет главы Сосновского района В.В.Чуканова о результатах его деятельности и деятельности администрации района за 2012 год согласно приложению.
2. Признать деятельность главы Сосновского района В.В.Чуканова и деятельность администрации района за 2012 год удовлетворительной.
3. Рекомендовать главе района:
- обеспечить реализацию полномочий муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обратив особое внимание:
- на работу по улучшению динамики показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607;
- на выполнение намеченных приоритетов развития района в сфере экономики, повышении занятости и увеличении доходов населения, на ремонт и развитие дорог муниципального района, на создание условий для улучшения качества медицинских и транспортных услуг.
4. Отметить неудовлетворительный ход социально-экономического развития муниципальных образований "Ламской зоны" Сосновского района (Андреевский, Верхнеярославский, Зеленовский, Ламский и Федоровский сельсоветы).
5. Администрации Сосновского района принять исчерпывающие меры по ликвидации отставания и выравнивания уровня социально-экономического развития данной части Сосновского района через включение и реализацию региональных и районных целевых программ экономической направленности.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
7. Настоящее решение и отчет главы Сосновского района опубликовать в газете "Сосновское слово".
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии по социальной политике и социальным вопросам и по бюджету, экономике, налогам и финансам Сосновского районного Совета народных депутатов (Б.Н.Заусонин, В.И.Мельниченко).

Председатель Сосновского районного
Совета народных депутатов
Е.В.Прокошина





Приложение
к Решению
Сосновского районного Совета
народных депутатов
от 25.04.2013 № 573

ОТЧЕТ
ГЛАВЫ СОСНОВСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ЗА 2012 ГОД

В соответствии с пунктом 6 статьи 35 Устава Сосновского района представляю Вашему вниманию отчет главы Сосновского района о результатах моей деятельности и деятельности администрации района за 2012 год.
В 2012 году работа главы района и администрации района в целом была направлена на реализацию стратегических приоритетов социально-экономического развития района. Это повышение инвестиционной привлекательности района, рост налогооблагаемой базы и увеличение собственных доходов районного бюджета, развитие сельского хозяйства, переработки, малого и среднего предпринимательства, эффективное использование имеющегося ресурсного потенциала, повышение уровня муниципального управления.
В соответствии с Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 года № 607 принимались меры по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, улучшению динамики показателей, выполнению полномочий в соответствии со 131-м Федеральным Законом.
Во исполнение Решения районного Совета народных депутатов от 26 апреля 2012 года № 471 "Об отчете главы Сосновского района о результатах его деятельности и деятельности администрации района за 2011 год" особое внимание администрацией района в 2012 году уделялось решению следующих задач:
- сокращению доли необрабатываемых площадей пашни в районе;
- ремонту автомобильных дорог местного значения района и сельских поселений;
- газификации сел Троицкие Росляи, Савинские Карпели, Верхняя Ярославка, Вторые Левые Ламки, Нижняя Ярославка;
- содействию в разработке и утверждении генеральных планов поселений района;
- обеспечению финансирования районных целевых программ с максимальным привлечением средств из бюджетов всех уровней;
- повышению уровня охвата населения района организованным сбором и вывозом твердых бытовых отходов;
- строительству Многофункционального центра предоставления услуг населению.

Экономическое развитие

Анализ отчетных данных за 2012 год показал, что администрации района удается сохранять положительные тенденции в экономике района, обеспечивать бесперебойную работу учреждений социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
Наблюдается ежегодный прирост объема отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним организациям района. Так, за 2012 год крупными и средними предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 1068,8 млн. рублей. Темп роста объемов 2012 года к 2011 году - 158,9%.
Анализ выполнения основных прогнозных показателей социально-экономического развития Сосновского района за 2012 год приведен в таблице 1.

Инвестиции в основной капитал

Координация работы по реализации инвестиционных проектов на территории района и взаимодействие с инвесторами осуществляется непосредственно главой района.
В целях повышения инвестиционной привлекательности района по итогам за 2011 год и I полугодие 2012 года актуализирован Инвестиционный паспорт района и направлен в управление экономической политики для последующего включения в "Инвестиционный паспорт Тамбовской области".
В результате принятых администрацией района мер, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2012 год возрос и составил 1464,9 млн. рублей, или в сопоставимых ценах к 2011 году - 156,3 процента. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя за 2012 год составил 12757,6 рублей, в 2011 году - 9461,3 рублей.
В районе реализуются инвестиционные проекты в сельском хозяйстве, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки.
По 6 инвестиционным проектам вложено инвестиций на общую сумму 559,1 млн. рублей (ООО "Агрофирма "Жупиков", ООО "Хутор Ру", КФХ "Семиречье", СХПК "Вирятинский", ООО "Сосновка Агро-Инвест", ООО "Сосновское картофельное хозяйство").

Сельское хозяйство

Важнейшее значение для района имеет развитие сельского хозяйства.
Агропромышленный комплекс района в 2012 году был представлен 19 сельскохозяйственными предприятиями разных форм собственности, 34-мя крестьянскими фермерскими хозяйствами, более 10-тью тысячами личных подсобных хозяйств.
В 2012 году произведено валовой продукции сельского хозяйства в фактических ценах на сумму 2189,4 млн. рублей, что на 3% выше уровня 2011 года и в 2,5 раза выше 2006 года. Более интенсивно развивается отрасль растениеводства. Так, за анализируемый период стоимость валовой продукции растениеводства возросла в 3,1 раза, а стоимость валовой продукции животноводства в 1,7 раза.
Посевная площадь в Сосновском районе за 2006 - 2012 годы возросла на 45%, или на 22,5 тыс. гектаров, а к 2011 году возросла на 2%, или на 1507 га. Увеличение произошло во всех категориях хозяйств. В два раза увеличилась площадь посевов у КФХ или на 4,1 тыс. гектаров. В сельскохозяйственных предприятиях посевы увеличились на 18,4 тыс. гектаров, что составляет 145% к 2006 году. В структуре посевных площадей с 2006 года по 2012 год основную долю занимают зерновые культуры от 63% до 74%. Доля подсолнечника из года в год росла и в 2012 году составила 20%, а доля картофеля в посевах практически осталась на прежнем уровне.
Урожайность зерновых культур по годам изменялась в зависимости от погодных условий. Так, в 2010 году урожайность зерновых была всего в районе 16,1 цн/га, а в 2008 году - 33,1 цн/га. В среднем за 2006 - 2012 годы урожайность зерновых культур составила 24,6 цн/га. Подсолнечник, занимая пятую часть посевных площадей, при средней урожайности 18 цн/га за анализируемый период, является прибыльной культурой. Картофель в районе выращивается на площади 4,2 тыс.га, из них в ООО и КФХ на площади 0,9 тыс.га, при урожайности в 2012 году 150 цн/га.
Пахотные земли составляют 113851 гектаров. В 2012 году по сравнению с 2006 годом увеличилась площадь обрабатываемой пашни с 59911 га до 94740 га, или на 58%, а к 2011 году увеличилась на 2,9 тыс.га, или на 3,1%. Этот показатель вырос за счет планомерной работы по освоению неиспользуемых земель ЗАО "АК Тамбовский", ООО "Агро Виста Тамбов", ООО "Сосновка Агро-Инвест" и КФХ.
В районе ежегодно возрастают площади возделывания сельскохозяйственных культур по интенсивным технологиям. В среднем за последние пять лет с 2006 по 2011 год они составили 25,5 тыс. гектаров. А в 2012 году передовые интенсивные технологии применялись уже на площади 46,8 тыс. гектаров.
Применяемая агротехника позволила хозяйствам района в 2012 году вырастить достойный урожай. Хозяйствами всех категорий было произведено 110,5 тыс. тонн зерна, 25,8 тыс. тонн подсолнечника, 51,3 тыс. тонн картофеля.
Производство зерна в 2012 году по сравнению с 2011 годом возросло на 32,4%. Урожайность зерновых культур составила 24,6 цн/га, что выше 2011 года на 5,3 цн/га. Полученные валовые сборы позволили сельскохозяйственным товаропроизводителям засыпать полностью семена под урожай 2013 года, обеспечить животноводство кормами, часть продукции реализовать на рынке, рассчитаться с кредитами и своевременно выплачивать заработанную плату.
Целенаправленно проводится работа по разработке и освоению неиспользуемых земель.
В результате, в 2012 году доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни составила 84%.
Администрация района совместно с хозяйствами планирует ежегодно вводить в оборот более 5 тыс.га пашни.
В 2012 году производство "Ольхи" филиала "Дмитриевский" ООО "Агротехнологии" с привлечением инвесторов возобновило возделывание сахарной свеклы на площади 488 га. Получено 22,5 тысяч тонн сладких корней при урожайности 461 цн/га.
За период 2006 - 2012 годы наблюдается сокращение производства основных видов продукции животноводства во всех категориях хозяйств, мяса на 19%, молока на 27%. Наибольшее снижение уровня производства мяса произошло в сельскохозяйственных предприятиях на 68%, а молока в личных подсобных хозяйствах населения на 34%. Это является следствием сокращения поголовья крупного рогатого скота в целом по району на 15%, в том числе коров на 35%. Поголовье свиней сократилось на 49%, а поголовье овец и коз увеличилось на 16%. Продуктивность коров во всех категориях хозяйств увеличилась на 12%.
В 2012 году в сельскохозяйственных предприятиях поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 691 голову, овец на 134 головы. Возросло производство молока на 206,4 тонны. В целом во всех категориях хозяйств в 2012 году произведено скота в живом весе в количестве 3031 тонны, молока в количестве 12708 тонн.
В рамках реализации программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сосновского района на 2009 - 2012 годы велась работа по стимулированию развития малых форм хозяйствования.
В порядке оказания практической помощи сельскохозяйственным предприятиям района отделом сельского хозяйства и продовольствия администрации района формируется и направляется в областное управление сельского хозяйства необходимый пакет документов на получение субсидий.
В результате государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в форме субсидий возросла в 5,4 раза, а к 2011 году составила 90% (2011 год - 31,8 млн. рублей, 2012 год - 28,6 млн. рублей). В 2012 году малыми формами хозяйствования получено кредитов в сумме 44,0 млн. рублей.
В 2012 году началось комплектование строящейся молочно-товарной фермы в ООО "Агрофирма "Жупиков" поголовьем племенных нетелей в количестве 331-ной головы (в настоящее время завезено еще 350 голов с Дании). В 2 хозяйствах района завезен скот мясных пород ("мраморное мясо"), ООО "Тамбовская птицефабрика" - 100 голов, ООО "Русское поле" - 28 голов.
За период с 2006 года по 2012 год наблюдается увеличение в 11,5 раз по вложениям хозяйствами инвестиций в основные фонды. За 2012 сумма инвестиций в сельское хозяйство составила 600 млн. рублей.
За период 2006 - 2012 годы увеличилось количество инвестиционных проектов, осуществляемых в сельском хозяйстве, с 1 до 6. В 2012 году начали реализовываться 2 инвестиционных проекта: ООО "Агрофирма "Жупиков" и ООО "Хутор.Ру".
В 2012 году производственный сельскохозяйственный перерабатывающий кооператив "Молпродукт "Сосновский" освоил выпуск сыра "Российский".
Доля прибыльных хозяйств за 2012 год по Сосновскому району составила 84,6%, что выше на 12,4% чем в 2011 г.
Следует отметить положительную работу таких хозяйств как ООО "Агро Виста Тамбов", СХПК "Вирятинский", СХПК "Родина" (руководители хозяйств Манаенков С.Т., Шатилов В.В., Сибекин Н.И), которые независимо от погодных условий стабильно добиваются положительных результатов финансово-хозяйственной деятельности, лидируя по основным производственным показателям. В этих хозяйствах среднемесячная заработная плата выше среднерайонного уровня.
Работая в одинаковых экономических условиях, СХПК "Отъясский", ООО "Сады Верхней Ярославки", ООО "Капиталъ-Агро Сосновский" имеют показатели ниже среднерайонных.
С убытком сработали в 2012 году ООО "Сосновка Агро Инвест" и ООО "Сосновское картофельное хозяйство".
Администрацией района в 2012 году были подготовлены материалы для рассмотрения на заседании постоянной комиссии по аграрным вопросам, экологии и природопользованию районного Совета народных депутатов по вопросам подготовки и проведения весенне-полевых и уборочных работ, развития животноводства, о ходе выполнения программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сосновского района.
В 2012 году администрацией района организован и проведен семинар-смотр культуры полей, в котором приняли участие сельскохозяйственные предприятия района и приглашенные гости из хозяйств области, с подведением итогов смотра и награждением победителей.
В течение года на областном уровне регулярно проводились семинары по передовым методам ведения сельскохозяйственного производства, активными участниками которых была делегация района во главе с первым заместителем главы администрации района Стрельниковым А.В.
Проведен профессиональный праздник День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности с подведением итогов и награждением передовиков сельскохозяйственного производства.

Малое и среднее предпринимательство

В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" принимались меры по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Постановлением администрации района от 05.10.2011 № 951 утверждена районная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства на 2012 - 2014 годы, которая направлена на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, ежеквартально подводятся итоги ее реализации и размещаются на сайте администрации района.
Итоги реализации районной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства рассмотрены на коллегии администрации района.
Постоянно оказывается консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Подготовлено и проведено 27.04.2012 года совещание представителей малого и среднего предпринимательства по обсуждению вопросов современного состояния, проблем и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в районе.
Проведен районный конкурс "Лучший предприниматель года - 2011". Подготовлены и направлены в управление по развитию промышленности и предпринимательства администрации области 3 анкеты на участие в областном конкурсе.
На 01.01.2013 года в районе зарегистрировано 89 малых и средних предприятий с числом работающих в них 2012 человек.
Увеличилась доля работников малых и средних предприятий в общей численности занятых на предприятиях и организациях района и составила 33,9 процента (2011 год - 31,6%).
В связи со значительным повышением с 1 января 2013 года страховых взносов в Пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования, число индивидуальных предпринимателей по району уменьшилось по сравнению с 2011 годом на 111 человек с 548 до 437.
Поступило налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году во все уровни бюджетов в сумме 94,0 млн. рублей, что больше 2011 года на 1,7 млн. рублей (2011 год - 92,3 млн. рублей) - таблица 3.
В 2012 году в консолидированный бюджет района поступило единого налога на вмененный доход в сумме 9,8 млн. рублей (2011 год - 8,5 млн. рублей).
Растут объемы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства кредитными организациями района. Так, на 1 января 2013 года субъектам малого и среднего предпринимательства кредитными организациями района выдано кредитов в сумме 93,8 млн. рублей с ростом к 2011 году в 3,1 раза.
Основной целью имущественной поддержки является сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности, и предоставление им преимущественного права на выкуп этих помещений.
В 2012 году по договорам купли-продажи выкуплено два нежилых помещения общей площадью 66,8 кв.м.
Доля субъектов малого предпринимательства в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд к 2011 году увеличилась и составила 17,0%.
Реализуются мероприятия по развитию торговли и материально-технической базы потребительского рынка и сферы бытового обслуживания населения района.
На 01.01.2013 года на потребительском рынке района действуют 238 объектов торговли, 49 предприятий общественного питания.
Развитие розничной торговли сопровождается появлением крупных сетевых структур, специализированных магазинов, торгующих широким ассортиментом товаров. В 2012 году открыты и успешно работают 2 магазина федеральной сети "Магнит" и магазин региональной торговой сети "Бегемот". Это позволило снизить розничные цены на основные социально значимые товары.
Администрацией района проводится постоянная работа по вопросу обязательного наличия в торговых организациях социально значимых продовольственных товаров. Еженедельно проводится мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары.
В настоящее время в районе действуют 30 пунктов бытового обслуживания населения, 23 из которых принадлежат индивидуальным предпринимателям и 7 - малым предприятиям.
В 2012 году введено в эксплуатацию 6 объектов торговли и общественного питания торговой площадью 683,0 кв.м, вложено 10,7 млн. рублей инвестиций. Произведена реконструкция 3 помещений площадью 120,5 кв.м на сумму 2,4 млн. рублей. В настоящее время ведется строительство четырех объектов торговли с общим объемом инвестиций 19,5 млн. рублей.
Субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией района оказывается методическая и консультационная помощь по вопросам организации и регулирования деятельности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания при личных обращениях и через газету "Сосновское слово". За 2012 год подготовлено и опубликовано 16 информаций.
Проводится работа с хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю алкогольной продукции в связи с изменениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В июне 2012 года проведен семинар с руководителями хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукции, с приглашением представителей отдела лицензирования управления по развитию промышленности и предпринимательства области, Межрайонной налоговой инспекции ФНС № 7 по Тамбовской области, Фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства, управления Пенсионного фонда в Сосновском районе.
Создана рабочая группа по проведению мониторинга ситуации на рынке алкогольной продукции района. Еженедельно рабочей группой проводятся рейдовые мероприятия с целью выявления нарушений действующего законодательства. Ежемесячно отчет о проделанной работе по выполнению требований вышеуказанного постановления направляется в управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области.
Ведется работа по развитию торговой деятельности на территории района для удовлетворения интересов и потребностей населения в товарах, в том числе поддержке местных товаропроизводителей, формирования конкурентной среды и создания благоприятного предпринимательского климата.
В районе были организованы и проведены 25 февраля и 29 сентября 2012 года ярмарки личных подсобных хозяйств "Все свое", в которых приняли участие 48 и 64 соответственно производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, предприятий торговли и общественного питания, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства не только нашего района, но и других районов области.
Для своевременного обеспечения обучающихся общеобразовательных учреждений района товарами школьного ассортимента к новому учебному году 21 августа 2012 года была проведена школьная ярмарка, на которой 77 участниками был представлен широкий ассортимент школьных товаров.
В связи с празднованием 84-летия со Дня образования района и накануне праздника Медового Спаса 11 августа 2012 г. была проведена "Ярмарка меда".
Проводилась работа по участию представителей нашего района во II Международной Покровской ярмарке в г. Тамбове.
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации за 2012 год составил 1,2 млрд. рублей с ростом к 2011 году на 8,5%.
Продолжает выполнять социальную миссию в обеспечении жителей района, особенно отдаленных сельских населенных пунктов, районное потребительское общество и Сосновское сельпо (руководители Чербаев Ю.М., Киселева Е.Н.).
В системе потребительской кооперации в 2012 году продано товаров на сумму 235,6 тыс. рублей, что составляет 18,9% от общего розничного товарооборота по району.
В настоящее время остается проблема субсидирования убытков, полученных от продажи товаров населению в малочисленных отдаленных селах, над решением которой необходимо работать совместно администрации района и районному Совету народных депутатов.

Дорожное хозяйство

Администрацией района формируются планы проведения строительства, ремонта и реконструкции автомобильных дорог с учетом обращений жителей района. Проводятся сходы граждан по строительству объектов водоснабжения и газоснабжения. Определяется количество потребителей в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Планы проведения мероприятий рассматриваются главой района, заместителем главы администрации района Дьконовым А.А. и защищаются у заместителей главы администрации области, начальников управлений, курирующих данные направления.
Администрация района совместно с главами муниципальных образований готовит проектно-сметную документацию на строительство и ремонт автомобильных дорог, объектов водоснабжения и газоснабжения.
В 2012 году администрацией района были сформированы бюджетные заявки на строительство, ремонт и реконструкцию автомобильных дорог по муниципальному району, на строительство объектов водоснабжения и газоснабжения по сельским поселениям для включения данных объектов в областные целевые программы.
Далее объекты формируются в районные целевые программы, которые рассматриваются на коллегии при главе администрации района.
В 2012 году на коллегию администрации района внесено 8 вопросов, организовано и проведено 9 сходов граждан, направлено 23 ходатайства в администрацию области, совершено 57 выездов главой района, его заместителем в администрацию области.
После включения объектов в программные мероприятия заключаются соответствующие соглашения.
Общий объем расходов бюджета района на дорожное хозяйство в 2012 году составил 80,2 млн. рублей, что на 17,8 млн. рублей, или на 28,5% больше 2011 года.
В 2012 году выполнен ремонт автомобильной дороги Сосновка - Грязное 2,2 км, проведена реконструкция подъездной дороги к ООО "Сосновское картофельное хозяйство" 0,7 км, построена подъездная дорога к молочно - товарной ферме на 1176 голов в селе Новая Слобода - 0,7 км, строительство дороги в селе Лизуновка 1,1 км. Начат ремонт автомобильной дороги в селе Подлесное 3 км, Семикинском лесничестве 3 км. Осуществлен ремонт дворовых территорий на площади 2600 кв.м.
Велось содержание автомобильных дорог, общая протяженность которых составляет 1146,6 км.
Администрацией района постоянно контролировался вопрос расчистки дорог от снежных заносов совместно с руководителями дорожных организаций и главами сельсоветов. Удавалось положительно решать возникающие сложные ситуации.
В районную целевую программу "Совершенствования и развития сети автомобильных дорог" на 2012 год были внесены изменения на увеличение доли софинансирования бюджетам поселений средств на сумму 400 тыс. рублей на вывоз щебня на подсыпку сельских дорог, в том числе и в райцентре.
Крайняя нехватка денежных средств на дорожное хозяйство не позволяет произвести весь объем необходимого ремонта.
Администрация района ежемесячно отчитывается в администрации области по использованию финансовых средств на ремонт, реконструкцию и содержание автомобильных дорог.
Администрация района ежегодно ходатайствует перед администрацией области о выделении финансовых ресурсов на эти цели. Так, в настоящее время управлением автомобильных дорог области рассматривается вопрос о выделении району средств на реконструкцию дороги "Сосновка - Дегтянка - Чекмари - Новая Слобода", сел Лизуновка, Первые Левые Ламки, Подлесное, Новочеркасовка, Зеленое, Савинские Карпели стоимостью затрат более 400 млн. рублей. Для решения данной проблемы разработаны программные мероприятия по улучшению и совершенствованию существующей сети автомобильных дорог района.

Автотранспорт

Регулярное пассажирское обслуживание населения в районе осуществляется муниципальным унитарным предприятием "Сосновское АТП". В 2012 году согласно расписанию выполнено 11742 рейса, перевезено - 593,4 тыс. человек, что больше чем в 2011 году на 0,1 тыс. человек.
Администрацией района разработана и реализуется ведомственная целевая программа "Развитие пассажирских перевозок в Сосновском районе в 2012 - 2014 годах".
Учитывая значимость пассажирского обслуживания, сохранение маршрутной сети в районе, администрация района изыскала возможность выделения в 2012 году на реализацию программы из районного бюджета средств в сумме 1650 тыс. рублей, в том числе 900 тыс. рублей субсидии на возмещение убытков, связанных с осуществлением пригородных перевозок по 6 социально значимым маршрутам и 750 тыс. рублей на приобретение автобуса ПАЗ.
Убыточность пригородных маршрутов, прежде всего, связана с сокращением численности населения сел. Прослеживается так же тенденция старения населения, при этом возрастает доля менее активных в передвижении людей старше 65 лет. Затраты на осуществление транспортного сообщения по этим маршрутам не окупаются.
Выделение субсидий на возмещение убытков позволило транспортному предприятию скорректировать расписание автобусных маршрутов с учетом предложений населения и сохранить все имеющиеся маршруты.
В связи с острой нехваткой водительского состава, предприятие нашло возможность увеличить заработную плату водителей с 9043 рублей в 2010 году до 12803 рублей в 2012 году. Рост заработной платы водителей позволил повысить престижность данной профессии и привлечь в 2012 году дополнительно 4 водителя. Пополнение водительского состава позволило ослабить до этого очень напряженный график работы водителей.
Положительный опыт нашего района был поддержан управлением транспорта области и предложен другим территориям области.

Бюджет

По инициативе главы района проведены публичные слушания по проекту Решения районного Совета народных депутатов "О проекте районного бюджета на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов" и отчету об исполнении районного бюджета за 2011 год. В связи с этим были приняты 4 нормативно-правовых акта администрации района о проведении публичных слушаний, принятия и утверждения итоговых документов-рекомендаций.
Доходы районного бюджета района за 2012 год составили 429,5 млн.руб., в том числе безвозмездные поступления 353,9 млн.руб., или 82,4% доходов. Собственные доходы составили 75,8 млн.руб., или 17,6% от общей суммы доходов.
По сравнению с 2011 годом доходы бюджета района увеличились на 27,7 млн.руб. за счет увеличения поступлений налога на доходы физических лиц в результате повышения заработной платы работникам бюджетной сферы и повышения норматива отчисления на 14%. В структуре собственных доходов бюджета наибольший удельный вес 77,8% занимает налог на доходы физических лиц.
Основными резервами увеличения налогооблагаемой базы местного бюджета являются легализация заработной платы, а для сельсоветов оформление невостребованных земельных долей в муниципальную собственность поселений.
В 2012 году на заседания межведомственной комиссии по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов под председательством главы района приглашались 83 руководителя хозяйствующих субъектов и предпринимателей, производящих выплату заработной платы ниже среднеотраслевой.
По состоянию на 01.01.2013 года недоимка в районный бюджет района составила 1109,7 тыс.руб., или, по сравнению с началом 2012 года, увеличилась на 17,9 тыс.руб. за счет доначисления налога на доходы физических лиц по результатам налоговых проверок.
В целях снижения недоимки в 2012 году администрацией района было проведено 36 заседаний (в том числе 24 выездных) межведомственной комиссии по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, на которые приглашались 189 юридических и 540 физических лиц, имеющих задолженность. В результате проводимой работы в бюджет района поступило доходов в сумме 761,8 тыс.руб.
Безвозмездные поступления с областного бюджета в 2012 году составили 353,9 млн.руб., или, по сравнению с 2011 годом, уменьшились на 33,0 млн.руб. за счет передачи финансирования расходов на здравоохранение на областной уровень.
В структуре безвозмездных поступлений наибольший удельный вес (38,3%) занимают субсидии на решение вопросов местного значения.
В результате принятых администрацией района мер было привлечено с областного и федерального бюджетов средств в сумме 203,2 млн.руб., или больше, чем в 2011 году, на 32,5 млн.руб., в том числе: на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования 58,2 млн.руб., на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов 1,6 млн.руб., на ремонт моста в с. Отъяссы 2,0 млн.руб., на газификацию населенных пунктов 9,3 млн.руб., на реализацию региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, 1,7 млн.руб., на завершение строительства спорткомплекса 25,9 млн.руб., на приобретение оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса 14,3 млн.руб., на реализацию проекта модернизации региональной системы образования 15,7 млн.руб.
Формирование расходной части районного бюджета осуществлялось в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики, с программно-целевым методом формирования бюджета, реализацией районной целевой программы повышения эффективности бюджетных расходов.
В рамках реализации 83 - Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" муниципальные учреждения района были реорганизованы в казенные и бюджетные учреждения. Для работы в новых условиях было разработано и принято администрацией 24 нормативно-правовых акта и 6 приказов финансового управления, в соответствии с которыми в 2012 году осуществлялась деятельность и финансирование 6 казенных и 14 бюджетных учреждений. В 2012 году всем бюджетным учреждениям постановлениями администрации района были утверждены муниципальные задания по оказанию муниципальных услуг.
В соответствии с Постановлением администрации района от 19.09.2011 № 878 "Об утверждении порядка изучения мнения населения Сосновского района о качестве оказания муниципальных услуг" отделом образования и отделом культуры и архивного дела администрации района проведен социологический опрос о качестве оказания муниципальных услуг за 2012 год.
По результатам опроса населения, удовлетворенность качеством общего образования составила 94,7% из 337 опрошенных, качеством дошкольного образования 87% из 78 опрошенных, качеством дополнительного образования 94,9% из 313 опрошенных, качеством библиотечного обслуживания 73% из 100 опрошенных.
Расходы районного бюджета за 2012 год составили 425,7 млн.руб. или по сравнению с 2011 годом, уменьшились на 42,0 млн.руб. в связи с передачей на областной уровень расходов на здравоохранение (в 2011 году расходы на здравоохранение составили 60,8 млн.руб.).
Доходы консолидированного бюджета района за 2012 год составили 509,6 млн.руб., в том числе безвозмездные поступления 395,7 млн.руб., или 77,6% доходов. Собственные доходы составили 113,9 млн.руб., или 22,4% от общей суммы доходов.
По сравнению с 2011 годом доходы консолидированного бюджета района увеличились на 2,9 млн.руб. за счет увеличения поступлений налога на доходы физических лиц в результате повышения заработной платы работникам бюджетной сферы и повышения норматива отчисления на 14%, налога на имущество и земельного налога физических лиц.
В структуре собственных доходов бюджета наибольший удельный вес 66,3% занимает налог на доходы физических лиц, второй показатель земельный налог 18,7%, который в бюджетах поселений составляет от 23,4% и Троицкоросляйский, Дельнодубравский сельсоветы), до 85,3% (Грязновский сельсовет).
Безвозмездные поступления с областного бюджета в 2012 году составили 395,7 млн.руб., или, по сравнению с 2011 годом, уменьшились на 11,7 млн.руб. за счет передачи финансирования расходов на здравоохранение на областной уровень.
В структуре безвозмездных поступлений наибольший удельный вес (51,3%) занимают субсидии на решение вопросов местного значения.
Расходы консолидированного бюджета района за 2012 год составили 503,6 млн.руб., или, по сравнению с 2011 годом, уменьшились на 12,3 млн.руб. в связи с передачей на областной уровень расходов на здравоохранение.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств районного бюджета осуществлялось в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ. Муниципальными заказчиками было заключено 56 муниципальных контрактов на сумму 237,4 млн.руб. В 2012 году по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов), запросов котировок цен экономия бюджетных средств составила 10,2 млн.руб.
В 2012 году своевременно производилась выплата заработной платы работникам бюджетной сферы. При этом обеспечено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 октября 2012 года на 10%. Дополнительно с районного бюджета направлено на эти цели средств в сумме 3,9 млн.руб.
Обеспечено последовательное увеличение с 1 сентября 2012 года заработной платы:
педагогических работников муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений и доведение в декабре 2012 года размеров средней заработной платы до 14000 рублей;
педагогических работников муниципальных учреждений общего и дополнительного образования и доведение в декабре 2012 года размеров средней заработной платы до 16700 рублей.
Расходы на оплату труда с начислениями за 2012 год работникам муниципальных учреждений составили 210,8 млн.руб., или 41,9% расходов бюджета района. По сравнению с 2011 годом расходы увеличились на 13,5 млн.руб.
В 2012 году администрацией района было обеспечено:
- выплата мер социальной поддержки граждан (оплата коммунальных услуг, выплата опекунских);
- предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
- финансирование приоритетных национальных проектов и районных целевых программ.
Приняты постановления администрации района от утверждении отчетов об исполнении районного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2012 года.
Для реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов Сосновского района на 2011 - 2013 годы финансовым управлением района разработан и реализуется план мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района, совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности исполнительных органов власти района, повышения эффективности предоставления муниципальных услуг и распределения средств районного бюджета.
В 2012 году в ходе реализации программы достигнуты следующие результаты:
- отношение дефицита районного бюджета к доходам без учета объема безвозмездных поступлений соответствует бюджетному законодательству;
- район не имеет просроченной кредиторской задолженности;
- доля районных муниципальных автономных и бюджетных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, в общем числе районных муниципальных учреждений за 2012 год составляет 70%. Объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг определен с учетом качества оказания муниципальных услуг.

Ход реализации муниципальных целевых программ

В связи с переходом на программно-целевой метод формирования бюджета, в целях привлечения дополнительных источников финансирования из федерального и областного бюджетов, в 2012 году администрацией района утверждены 32 районных целевых программы и 7 ведомственных целевых программ.
На коллегии администрации района в 2012 году утверждено 4 новых Программы, переутверждены в связи с окончанием срока действия 5 Программ, внесены 23 изменения в 15 действующих Программ.
На реализацию районных целевых программ в 2012 году из всех источников финансирования направлено средств в сумме 974,0 млн. рублей, что больше 2011 года на 298,7 млн. рублей, или на 44,1% (таблица 4).
Программные мероприятия направлены на развитие инженерной, транспортной инфраструктуры, увеличение объемов жилищного строительства, преобразования в социальной сфере и повышение социального благополучия населения.
В 2012 году 38,6% расходов местного бюджета реализованы программно-целевым методом. Наличие районных целевых программ аналогичным федеральным и областным программам, а также активное, конструктивное взаимодействие главы района и заместителей главы администрации района с областными управлениями позволило привлечь в 2012 году на один рубль средств консолидированного бюджета района 15 рублей средств федерального и областного бюджетов (в 2011 год - 4,5 рубля).
В 2012 году ведомственные целевые программы реализовывались первый год. На реализацию 7 ведомственных целевых программ было предусмотрено средств районного бюджета в сумме 74027,4 тыс. рублей, исполнено в сумме 72219,7 тыс. рублей, или 97,6%.

Социальная сфера

Администрацией района создавались условия для повышения уровня жизни населения района, повышения качества услуг жилищно-коммунального хозяйства, доступности и качества жилья.

Доходы населения

В 2012 году увеличилась заработная плата работников бюджетной сферы в целом по району на 16,5%. За счет средств областного бюджета в 2012 году повышение зарплаты проходило в два этапа. Первый этап с 1 сентября 2012 года - последовательное увеличение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений общего образования и дополнительного образования и доведение в декабре 2012 года размеров заработной платы до 16700 рублей, педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и доведение в декабре 2012 года средней заработной платы до 14000 рублей. Второй этап - с 1 октября 2012 года на 10,0% работникам муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств районного бюджета.
Реализовывался план мероприятий по повышению уровня заработной платы в экономике и бюджетной сфере района, утвержденный Распоряжением администрации района от 24.08.2012 № 374-р. Еженедельно под председательством главы района проводились комиссии по легализации заработной платы с приглашением руководителей организаций, имеющих заработную плату ниже среднеотраслевой. Проводился мониторинг среднемесячной заработной платы в хозяйствующих субъектах всех форм собственности. Оказывалась методическая помощь в сфере трудовых отношений.
Ежемесячно предоставляется информация в прокуратуру района и управление труда и занятости Тамбовской области по выплате заработной платы и задолженности работникам организаций внебюджетного сектора.
В результате реализации комплекса мер по увеличению заработной платы среднемесячная заработная плата по району составила 12740 рублей и выросла в 2012 году, по сравнению к 2011 году, на 18,6%. В течение последних нескольких лет в районе нет просроченной задолженности по заработной плате.
Основная задача на 2013 год - это сохранение тенденции к поэтапному увеличению заработной платы работников бюджетной сферы и доведению среднемесячной заработной платы по району до 14790 рублей.
Необходимо создавать условия для ведения бизнеса, выводить заработные платы из тени, тем самым наращивать налогооблагаемую базу местных бюджетов.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2012 году своевременно был подготовлен жилищный фонд, объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к устойчивой работе в осеннее - зимний период.
Принятые администрацией района меры позволили обеспечить бесперебойную работу 22-х организаций жилищно-коммунального комплекса района и всех сельских муниципальных учреждений.
При утверждении тарифов на услуги ЖКХ специалисты администрации района принимают участие в заседаниях управления по регулированию тарифов.
Выполнена большая работа по строительству в районе водопроводных и газовых сетей.
Администрацией района совместно с главами сельских поселений была проделана большая разъяснительная работа с населением, готовилась проектно-сметная документация, проводились торги по отбору подрядных организаций.
В результате, при поддержке администрации области, в рамках реализации программы развития газификации Сосновского района удалось увеличить объем газовых сетей с 255,3 км до 485,8 км, довести газификацию домовладений с 5,9 тыс. до 7,7 тыс. домовладений. (График).
Газификация велась в 28 населенных пунктах. В результате уровень газификации района на 01.01.2013 года составил 71,4% (в 2011 году - 68,1%).
Не удалось подать голубое топливо в села Вторые Левые Ламки, Нижняя Ярославка. Из-за недостаточного финансирования из бюджетов всех уровней (58,5 млн. рублей) строительство межпоселкового газопровода включено в программу ОАО "Газпром" на 2013 - 2014 гг. В настоящее время ведется согласование проекта.
За период с 2009 по 2012 годы на газификацию направлено 290,6 млн. рублей, в том числе 16,5 млн. рублей средств федерального бюджета, 185,2 млн. рублей средств областного бюджета, 0,4 млн. рублей средств районного бюджета и 88,5 млн. рублей направлено из внебюджетных источников.
В 2013 году планируется перевести на газ здания бюджетных учреждений Сосновских детских садов № 2 и № 5, школы и Дома культуры в селе Верхняя Ярославка, школ в селах Подлесное и Стежки.
В 2012 году району удалось войти в федеральную программу "Чистая вода", цель которой коренным образом улучшить состояние водоснабжения. При содействии Администрации района проведены торги по реконструкции очистных сооружений и бурению водозаборных скважин в поселке Рабочий Кулеватовского сельсовета сметной стоимостью 43,0 млн. рублей. В настоящее время начато бурение скважин, ведется строительство новых башен. Работы планируется завершить в октябре текущего года.
В 2012 году по программе "Обеспечение населения Сосновского района питьевой водой на 2009 - 2012 годы" за счет средств районного бюджета в сумме 300,0 тыс. рублей произведен ремонт водопроводных сетей и водонапорных башен в Грязновском, Дегтянском, Октябрьском, Советском, Стежинском, Зеленовском, Челнаво-Дмитриевском сельсоветах.
За счет средств населения изготовлена проекто-сметная документация в селах Верхняя Ярославка и Покрово-Васильевка.
Завершена реконструкция водопроводных сетей в селах Дегтянка, Новая Слобода, Чекмари, в стадии завершения в селе Третьи Левые Ламки, протяженностью 38,9 км на общую сумму 80,4 млн. рублей (средства инвесторов).
Проблем с водой, особенно в сельских территориях, очень много. Самые проблемные зоны с водой в р.п. Сосновка - это улицы в районе бывшего спиртзавода, микрорайон улицы Мичурина.
На уровне администрации области, с участием Совета муниципальных образований, рассматриваются объекты, имеющие наличие проектно-сметной документации, по включению в федеральную целевую программу "Чистая вода". Администрацией района подана заявка на 118 млн. рублей по строительству новых водопроводных сетей в селах Челнаво-Покровское, Челнаво-Дмитриевское, Троицкая Вихляйка, Чекмари, Верхняя Ярославка, Покрово-Васильевка.
В администрацию района поступило 130 обращений граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжения, газификации, ремонту дорог). Все обращения рассмотрены с принятием необходимых мер.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

По программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Сосновском районе Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" в Сосновских школах № 1 и № 2 установлены приборы учета холодной воды, в Сосновской школе № 2 оконные блоки в количестве 5 штук, приобретены энергосберегающие лампочки для детских садов № 1, 2, 3, 5 и Межпоселенческой библиотеки.
При содействии Администрации района, Сосновского поселкового совета и ООО "Сосновские коммунальные сети" в многоквартирных жилых домах установлены 7 общедомовых приборов учета электроэнергии, 15 общедомовых и 977 индивидуальных приборов учета холодной воды.
В 2012 году заключены 14 договоров по бюджетным учреждениям района на проведение энерго аудита. В текущем году продолжается работа по заключению договоров по всем бюджетным учреждениям района.
На реализацию мероприятий программы в 2012 году направлено средств в сумме 3086,6 тыс. рублей, в том числе средств федерального бюджета в сумме 768,2 тыс. рублей, районного бюджета в сумме 305,7 тыс. рублей, внебюджетных средств в сумме 2012,7 тыс. рублей.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Жилищное строительство является приоритетным направлением строительной деятельности в районе.
Администрацией района ведется активная работа по формированию и предоставлению земельных участков под жилищное строительство. Проведен мониторинг земельных участков, соответствующих условиям строительства на них индивидуальных жилых домов. В районе созданы благоприятные условия для предоставления земельных участков под строительство жилых домов для всех категорий граждан.
За счет средств индивидуальных застройщиков в 2012 году введено в эксплуатацию 7169 кв.м общей площади жилых домов, это 135,3% к 2011 году.
В настоящее время сформирован земельный участок площадью 30 га в р.п. Сосновка под комплексное жилищное строительство согласно утвержденному генеральному плану.
В 2012 году предоставлено земельных участков для строительства площадью 66,8 га.
Для увеличения объемов жилищного строительства завершается работа по разработке и утверждению генеральных планов поселений с учетом определения территорий компактной застройки.
Администрация района направляет в управление инвестиций, областное управление сельского хозяйства сводные списки граждан на улучшение жилищных условий.
В 2012 году было подготовлено 46 постановлений, сводный список направлен на 288 семей.
В результате за счет участия в целевых программах "Обеспечение жильем молодых семей" и "Социальное развитие села до 2013 года" в 2012 году улучшили свои жилищные условия 22 семьи, в 2011 году - 20 семей.
За период с 2009 по 2012 годы жилищные условия улучшили 72 семьи, в том числе медработников - 8 семей, педагогов - 11 семей, работников агропромышленного комплекса - 7 семей, социальных работников - 46 семей, а всего с начала действия программ 175 семей. (График и цифры).

Общее и дополнительное образование

В 2012 г. Администрацией района принимались меры по обеспечению возможности получения гражданами качественного образования: роста объемов оказания населению услуг дошкольных образовательных учреждений, обеспечению качества общего образования.
На начало 2013 года в районе функционируют 44 образовательных учреждения, из них: 2 базовые средние общеобразовательные школы, 31 филиал, 1 вечерняя (сменная) школа при исправительной колонии, 6 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования, 2 областных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По сравнению с началом прошлого учебного года количество детей общеобразовательных школ уменьшилось на 175 человек и составляет 2452 человека.
На школьных маршрутах перевозится 320.
К началу учебного года во всех учреждениях образования проведены косметические ремонты. В ряде образовательных учреждений проведены ремонты водопроводной сети и канализации. Всего в летний сезон 2012 года отремонтировано 398 учебных помещений. В 7 образовательных учреждениях проведен ремонт санузлов.
В рамках реализации районной целевой Программы "Капитальный ремонт объектов учреждений образования на 2011 - 2016 годы", принятой по инициативе главы района и осуществляющего личный контроль за ходом исполнения программы, в 2-х учреждениях образования (филиал Сосновской школы № 2 в селе Верхняя Ярославка, "Детский сад № 3") заменены окна, в 2-х (филиал Сосновской школы № 1 в селе Дегтянка, филиал Сосновской школы № 2 в селе Подлесное) - замены двери, выполнен ремонт входной площадки Сосновской школы № 2, отремонтированы крыши Сосновской школы № 2, филиала Сосновской школы № 2 в селе Андреевка, "Отъясский детский сад", отремонтирован пол в Зареченском детском саду, частично оплачено изготовление проектно-сметной документации на ремонт крыши столовой Сосновской школы № 1. Общая сумма затрат районного бюджета на реализацию данной Программы составила 3,3 млн.руб. (2011 г. - 1,1 млн.руб.).
На проведение мероприятий по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений из районного бюджета израсходовано 658,9 тыс. рублей, в том числе на техническое обслуживание пожарной сигнализации, вывода на пульт пожарной части, за охрану зданий вневедомственной охраной.
В 13 муниципальных образовательных учреждениях (филиалы Сосновской школы № 1: в селах Дегтянка, Челнаво-Рождественское, Отъяссы, Перкино, Атманов Угол, Дельная Дубрава, в поселке Рабочий, в деревне Семикино; филиалы Сосновской школы № 2: в селах Подлесное, Третьи Левые Ламки, Вторые Левые Ламки, Правые Ламки, Верхняя Ярославка) проведен ремонт путей эвакуации несгораемыми материалами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, в 12 учреждениях образования проведены работы по замене электропроводки.
В 7 муниципальных образовательных учреждениях (филиалы Сосновской школы № 1: в селах Троицкая Вихляйка, Дегтянка, Советское, Перкино, Семикино; филиалы Сосновской школы № 2: в селах Верхняя Ярославка, Покрово-Васильевка) в целях повышения антитеррористической безопасности полностью или частично восстановлено ограждение.
В 2012 году была выполнена установка системы видеонаблюдения в филиале Сосновской школы № 2 в селе Третьи Левые Ламки.
В 2012 году была продолжена реализация проекта "Модернизация системы общего образования Тамбовской области на 2011 - 2013 годы" на территории Сосновского района.
Приоритетными направлениями деятельности по модернизации образования были определены следующие:
повышение престижа педагогической профессии, в том числе за счет обеспечения достойной заработной платы, усиления мер морального и материального стимулирования в зависимости от качества и результативности работы;
продолжение материально-технического оснащения начальной ступени общеобразовательных учреждений современным учебным оборудованием и мебелью;
развитие материально-технической базы ступени основного общего образования;
сохранение и укрепление здоровья детей через развитие спортивной инфраструктуры, здоровое питание;
обеспечение безопасности образовательных учреждений;
подготовка и повышение квалификации педагогических работников к реализации новых федеральных образовательных стандартов.
В прошедшем году существенно повысилась заработная плата учителей. Средняя заработная плата за декабрь 2012 года составила 21,7 тыс.руб., а средняя заработная плата воспитателей детских садов за 2012 год - 14,8 тыс. рублей.
В 2012 году 16 педагогов стали победителями муниципального конкурса "Народный учитель Тамбовской области - 2012", 8 человек награждены нагрудным знаком "За верность педагогической профессии".
Особое внимание уделяется укреплению материально-технической базы общеобразовательных учреждений.
Приобретено оборудование, в том числе учебно-лабораторное на сумму 1,2 млн.руб. (все школы и филиалы), спортивное оборудование на сумму 458 тыс.руб. (филиалы Сосновской школы № 1, в селах Отъяссы, Дегтянка, Подлесное, Вторые Левые Ламки, Третьи Левые Ламки, Правые Ламки, Стежки, Верхняя Ярославка, Новое Грязное, Первые Левые Ламки, Вирятино, Христофоровка), компьютерное и мультимедийное оборудование на сумму 1,7 млн.руб., (все школы и филиалы), оборудование для школьных столовых на сумму 2,6 млн.руб. (филиал в селах Дегтянка, Третьи Левые Ламки, Отъяссы, Вторые Левые Ламки), ученическая мебель на сумму 136,5 тыс.руб. Для всех обучающихся 2 классов приобретены учебники на общую сумму 521,7 тыс.руб.
Проект позволил осуществить масштабные меры по ремонту зданий базовых общеобразовательных учреждений. Политика использования средств определялась главой района на координационном Совете по реализации проекта и неоднократных консультациях с управлением образования и науки Тамбовской области. Полностью заменены окна, двери и полы в Сосновской школе № 1, частично заменены окна в Сосновской школы № 2 на общую сумму 7,9 млн.руб.
Общий объем денежных средств, выделенных Сосновскому району в 2012 году составил 19,0 млн.руб.
За счет привлеченных внебюджетных средств выполнены ремонты рекреаций, лестничных пролетов и гардероба в Сосновской школе № 1.
Укрепление материальной базы системы образования позволило улучшить качественные показатели охвата детей дополнительным образованием, улучшить достижения детей во внеурочной деятельности.
Охват детей дополнительным образованием вырос до 85,4% (в 2011 г. - 79,7%), в том числе за счет увеличения количества групп и отделений, открытых Детско-юношеским центром на базах филиалов Сосновской школы № 2 в селах Подлесное, Третьи Левые Ламки, Вторые Левые Ламки, и групп обучения, набранных Центром детского творчества из детей, проживающих в селах Третьи Левые Ламки, Правые Ламки, Кулеватово и Ольхи.
В 2012 году учреждениями дополнительного образования были проведены 33 районных массовых мероприятия, в которых приняли участие 1994 обучающихся района. Призерами Всероссийских соревнований стали 3 обучающихся отделения борьбы самбо и дзюдо. Воспитанники Центра детского творчества стали победителями 10 региональных мероприятий. Сосновский подросток стал членом Тамбовской областной команды на XI международных Дельфийских молодежных играх России (Москва).
В 2012 - 2013 учебном году в муниципальном этапе Всероссийской Олимпиады школьников приняли участие 366 обучающихся, из них 35 человек стали призерами, 8 обучающихся стали призерами регионального этапа (Сосновская школа № 2, филиалы Сосновской школы № 1 в поселке Рабочий и в селе Отъяссы).
В штатном режиме введен федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования. Сто процентов обучающихся 1 - 2-х классов занимаются по федеральным стандартам нового поколения.
Реализуются различные модели профильного обучения. Доля учреждений, в которых организовано профильное обучение, составляет 90%. В 7-ми общеобразовательных учреждениях, включая филиалы, профильным обучением охвачены 219 старшеклассников или 85% от общего количества обучающихся 10 - 11-х классов, что на 6,8% больше, чем в прошлом году (78,2% в 2011 г.). Данный вопрос рассматривался на коллегии при главе администрации района.
Развиваются формы дистанционного образования. На базе Сосновской школы № 1 создан центр дистанционного образования.
Развиваются механизмы реализации программ допрофессиональной и профессиональной подготовки. На базе двух школ - филиала Сосновской школы № 1 в с. Дегтянка и филиала Сосновской школы № 2 в с. Третьи Левые Ламки открыты областные опытно-экспериментальные площадки по непрерывному агробизнес-образованию.
Реализуется проект "Дистанционное обучение детей-инвалидов". Восемь детей-инвалидов обучаются в дистанционной форме на дому.
Ключевой процедурой оценки учебных достижений обучающихся стал единый государственный экзамен. В 2012 году по результатам единого государственного экзамена доля выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике и получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, составила 96,6% (в 2011 году 94%).
Заинтересованность главы района в решении проблем достижения качества образования нашла отражение в его постоянном участии в совещаниях с руководителями образовательных учреждений и постоянном контроле за ходом подготовки и проведения единого государственного экзамена.

Школьное питание

Обеспечение школьников полноценным, сбалансированным и качественным питанием является одним из важнейших направлений муниципальной образовательной политики. Решение о вхождении в проект по ремонту и оснащению школьных столовых принималось главой района, исходя из потребностей образовательных учреждений в улучшении качества питания.
Для организации горячего питания созданы условия в 30 учреждениях. Столовые функционируют в 2 школах и 28 филиалах. В 2012 г. открыта столовая в филиале Сосновской школы № 2 в деревне Лизуновка.
Таким образом, из 33 учреждений только в 2-х (филиалы в селах Чекмари и Троицкие Росляи) нет условий для организации горячего питания. По окончании реализации экспериментального проекта по совершенствованию питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях области в 6 учреждениях района для 60,6% школьников будут созданы современные условия для приготовления качественной пищи. Из 34 работающих поваров 38,2% имеют курсовую подготовку (2011 г. - 17,6%).
По итогам мониторинга "Организация питания детей в муниципальных образовательных учреждениях" всеми видами питания охвачено 100% обучающихся. Горячим питанием охвачено 2264 учащихся, или 92,3%. На конец года не организовано горячее питание в филиале Сосновской школы № 1 в селе Отъяссы по причине незавершенной реконструкции пищеблока.

Оздоровление детей

Особая важность оздоровлению обучающихся придается летней оздоровительной кампании, которая рассматривается как важнейшая составляющая государственной социальной политики в отношении подрастающего поколения.
В летний период 2012 года на территории района было организовано открытие лагерей с дневным пребыванием при 27-ми муниципальных общеобразовательных учреждениях с охватом 1320 детей. Был открыт лагерь оборонно-спортивной направленности на базе Физкультурно-оздоровительного комплекса. На организацию питания была выделена субсидия из областного бюджета в соответствии с заявкой района в сумме 1,3 млн. рублей. Софинансирование из районного бюджета составило 694,1 тыс. рублей, что на 25,2% больше 2011 года. В период подготовки к приемке для всех лагерей с дневным пребыванием дополнительно приобретено игровое оборудование, оборудование для пищеблоков, инвентарь, хозяйственные товары на 243,6 тыс. рублей. Фактическая продолжительность работы лагерей составила 21 день.

Дошкольное образование

Приоритетным направлением деятельности образовательной системы района стало развитие дошкольного образования.
В рамках реализации Программы "Развитие образовательных учреждений Сосновского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на 2009 - 2012 годы" в 2012 году проведены ремонтные работы для открытия дошкольной группы в филиале Сосновской школы № 2 в селе Правые Ламки, приобретено холодильное оборудование, столовая и кухонная посуда. Открыты 2 консультативных пункта в филиале Сосновской школы № 1 в селе Перкино, филиале Сосновской школы № 2 в селе Стежки на 25 мест. Открыты 3 Центра игровой поддержки на 53 места (детские сады № 1, № 2, "Отъясский детский сад").
Открыты 3 группы кратковременного пребывания на 27 мест в школе-детском саду, филиале Сосновской школы № 2 в селе Новое Грязное.
Выделен земельный участок под строительство нового детского сада на 120 мест, сделан межевой план, подготовлен кадастровый паспорт.
Подготовлен проект газификации котельной малой мощности для детского сада № 5.
Заменены оконные блоки в 2-х групповых комнатах детского сада № 3.
В 2012 году за счет вариативных форм дошкольного образования открыто 105 мест. Охват детей всеми формами дошкольного образования от 1 года до 7 лет составил 75,4% (2010 г. - 52%; 2011 г. - 74,5%).
На учете с целью последующего зачисления в дошкольные образовательные учреждения стоит 119 детей.
На оснащение дополнительных дошкольных мест в отчетном году привлечено 185,0 тыс. рублей из федерального бюджета в рамках реализации комплексной программы поддержки развития дошкольных образовательных учреждений Тамбовской области.
Размер родительской платы во всех дошкольных учреждениях не превышает 20% от фактических затрат на содержание ребенка. Льготами по оплате за услуги детского сада пользуются 43 ребенка из многодетных семей. Освобождены от родительской платы трое детей-инвалидов. Компенсацию части родительской платы получают 433 человека.
По сравнению с 2011 годом родительская плата в районе увеличилась на 11% и составляет в детских садах р.п. Сосновка 950 руб., в сельских садах 850 руб. в месяц. Повышение родительской платы связано с ростом цен на продукты питания и коммунальные платежи.
В целях повышения уровня профессионального мастерства, распространения опыта работы, творчески работающие педагоги дошкольных учреждений в 2012 году приняли участие в областных конкурсах. Воспитатель детского сада № 3 Афанасьева Л.А. стала лауреатом областного конкурса "Воспитатель года - 2012". Заведующий детского сада № 3 Попова Т.А. участвовала в региональном конкурсе "Лидер в образовании". Два воспитателя (Донских Л.М. - "Детский сад № 2", Попова Е.А. - "Детский сад № 3") стали победителями конкурса "Лучший воспитатель Тамбовской области - 2012".
Реализуя государственную политику перехода учреждений образования на новые финансово - экономические механизмы, образовательные учреждения Сосновского района расширяют спектр предоставления дополнительных образовательных услуг. Детские сады № 1, 2, 3, 5 предоставляют платную услугу "Английский язык для дошкольников". С начала предоставления услуги ими заработано 30,0 тыс.руб.

Здравоохранение

В 2012 году полномочия по здравоохранению переданы администрации Тамбовской области. Несмотря на это, по согласованию с администрацией района, реализовывался комплекс мер по обеспечению населения района общедоступной и качественной медицинской помощью.
В районе продолжалась работа по модернизации здравоохранения. На проведение капитального ремонта в 2012 году направлено средств в сумме 20,7 млн. рублей. Закончен ремонт поликлиники, маммографического кабинета, набор помещений для размещения рентгенкомплекса, замена окон в терапевтическом и детском отделениях.
Благодаря работе, проведенной администрацией района, стал возможным перевод инфекционного отделения из ветхого здания в новое переоборудованное помещение бывшего хирургического корпуса. Еще в 2011 году администрацией района была разработана проектно-сметная документация, направлены предложения в администрацию области, проведен конкурс по определению подрядной организации.
В 2012 году приобретено медицинское оборудование на сумму 10,7 млн.руб., в том числе: система мониторирования для исследования сердечно-сосудистой системы по Холтеру, два санитарных автомобиля УАЗ, маммограф рентгеновский, электрокардиограф, комплекс рентгеновский диагностический и другое оборудование.
В 2012 году продолжалось внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами специалистами.
Если в 2011 году в Сосновской ЦРБ возможность применения расширенного перечня медико-экономических стандартов было ограничено, был внедрен всего 1 стандарт, то в 2012 году были введены еще 28 медико-экономических стандартов.
Проводилась углубленная диспансеризация подростков.
В 2012 году проводились работы по следующему перечню мероприятий:
- запись к врачу в электронном виде;
- обмен телемедицинскими данными, внедрение системы электронного документооборота;
- ведение единого регистра медицинских работников;
- ведение электронного паспорта медицинского учреждения.
Средняя заработная плата в целом по здравоохранению в 2012 году, по сравнению с 2011 годом, возросла на 23%. Средняя заработная плата врачей в 2012 году составила составила 27329 рублей, среднего медицинского персонала - 11469 рублей.
Продолжалась реструктуризация сферы здравоохранения района. В конце 2012 года были сокращены 19 коек круглосуточного пребывания, 21 койка дневного стационара при амбулаториях в районе, 6 коек стационара на дому. В настоящее время в ТОГБУЗ "Сосновская ЦРБ" функционируют 127 коек круглосуточного пребывания, 2 паллиативных койки, 35 коек дневного пребывания при стационаре, 6 коек стационара на дому и 25 коек сестринского ухода.
Бригада тамбовских медиков в составе автопоезда "Забота" 6 раз выезжала в наш район, в течение 2012 года 3 раза, было осмотрено 1583 человека. Администрация района принимала все необходимые меры для того, чтобы жители района смогли получить консультации врачей наиболее востребованных специальностей, воспользоваться услугами УЗИ, флюорографической и маммографической передвижных установок, стоматологического комплекса, сделать электрокардиограмму и другие обследования.

Культура

Отрасль культуры Сосновского района включает в себя сферу библиотечного, музейного, архивного, клубного дела, художественного образования.
В настоящее время в районе функционирует муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сосновский районный Дом культуры" с 29 сельскими филиалами, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" с 37 филиалами, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Сосновская детская музыкальная школа, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сосновский районный краеведческий музей".
По состоянию на 01.01.2013 года в учреждениях культуры района работают 228 человек, из них 130 специалистов. За 2012 год посещаемость учреждений культуры составила более 170 тысяч.
Основным направлением работы учреждений культуры по-прежнему остается работа по возрождению, сохранению и развитию традиционной культуры, популяризации народного творчества. Одним из важнейших условий поддержки интереса к народному творчеству является организация и проведение различных конкурсов и смотров.
Приоритетными в деятельности учреждений культуры в 2012 году стали такие события, как 75-летие образования Тамбовской области, Дни воинской славы, 200-летие со дня начала Бородинского сражения, 84-летие образования Сосновского района.
Прошедшие мероприятия показали хороший творческий потенциал коллективов района и востребованность их у населения.
Наиболее талантливые художественные коллективы и исполнители нашего района успешно участвуют в международных, всероссийских, региональных мероприятиях. Выезжая за пределы области, они достойно представляют ее культуру и традиции.
Продолжилось знакомство жителей района с творчеством Тамбовского и Мичуринского драматических театров, артистами детской филармонии.
Удельный вес участия населения в платных мероприятиях и в работе клубных формирований, организованных муниципальными учреждениями культуры, в 2012 году составил 124,2% (в 2011 году - 123,0%).
Сосновской детской музыкальной школой совместно с образовательными учреждениями района в 2012 году была продолжена работа по развитию внестационарных форм оказания дополнительных образовательных услуг. Результатом этой работы явилось увеличение контингента обучающихся музыкальной школы до 212 человек. Процент охвата детского и подросткового населения, обучающегося в детской музыкальной школе, составил в 2012 году - 10,3% (в 2011 - 9,5%).
Преподаватель музыкальной школы Воробьева Ирина Евгеньевна стала одним из победителей областного конкурса "Лучший преподаватель детской школы искусств Тамбовской области".
Эффективной работе учреждений культуры способствует активное внимание, заинтересованность и участие со стороны главы района. На все основные мероприятия из районного бюджета выделяются средства на приобретение призов, подарков, сувениров, оформление сцены. Глава района, его заместители принимают участие во всех проводимых мероприятиях районного значения. При поддержке администрации района работники культуры и участники художественной самодеятельности района имеют возможность принимать участие в областных, всероссийских и международных конкурсах.
На комплектование библиотечных фондов в 2012 году направлено средств областного и районного бюджетов в сумме 338,6 тыс. рублей. В библиотеки района поступило 7,0 тысяч экземпляров новой литературы.
Основным направлением в освоении новых информационных технологий является создание электронного каталога.
Объем электронного каталога увеличился на 4,9 тыс. названий и составил 21,6 тыс. названий. Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, составила 18,6% (в 2011 - 13,9%).
Важным направлением остается укрепление материально-технической базы и ремонт учреждений культуры. В филиалы районного Дома культуры в селах Верхняя Ярославка, Челнаво-Рождественка, Вторые Левые Ламки, Ольхи, Отъяссы, Христофоровка приобретены сценические костюмы, техническая аппаратура на сумму 170 тыс.руб.
К сожалению, из-за недостаточного финансирования из бюджетов всех уровней на протяжении продолжительного периода не проводился капитальный ремонт в учреждениях культуры. Техническое состояние зданий поддерживается проведением косметических ремонтов. В 2012 году произведен текущий ремонт в 6 учреждениях культуры.
В целях улучшения материально-технического состояния учреждений культуры по инициативе главы района разработан проект районной целевой программы "Модернизация объектов учреждений культуры Сосновского района на 2013 - 2018 годы".
С целью повышения уровня заработной платы работников культуры приняты меры, позволившие увеличить заработную плату по отрасли с 6719 руб. в 2011 году до 7859 руб. в 2012 году.
2013 год объявлен в Тамбовской области Годом культуры. Будут приняты меры к тому, чтобы этот год стал не только чередой интересных массовых мероприятий, но и годом улучшения положения отрасли по сохранению и популяризации культурного и исторического наследия, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, созданию условий для устойчивого развития сферы культуры.
Основными задачами отрасли на 2013 год являются повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и искусства, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, поиск и внедрение новых современных форм работы с населением, создание новых программ и мероприятий, отвечающих современным требованиям, повышение средней заработной платы работников культуры и доведение ее в декабре 2013 года до 13,7 тыс.руб.

Физическая культура и спорт

В настоящее время на территории района имеется 120 спортивных сооружений, в том числе 15 спортзалов (53% от необходимой потребности); 89 плоскостных площадок (78% от необходимой потребности) и 16 приспособленных помещений.
В районе проводится активная работа по поддержанию и развитию физической культуры и спорта. С этой целью утверждена и реализуется районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Сосновском районе на 2009 - 2012 годы". На финансирование мероприятий программы из районного бюджета в 2012 году направлено 379,0 тыс. рублей (проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, поддержка секции самбо и дзюдо и т.д.). Кроме того, поступило из федерального бюджета средств в сумме 14,3 млн. рублей на приобретение оборудования для ФОКа.
Численность лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом, составила в 2012 году 6924 человек, это на 464 человека больше, чем в 2011 году. Рост числа занимающихся физкультурой и спортом связан, в первую очередь, с введением в эксплуатацию в феврале 2012 года физкультурно-оздоровительного комплекса, ледовых площадок в р.п. Сосновка, селах Вторые Левые Ламки и Дельная Дубрава, увеличением количества спортивных соревнований, наибольшим привлечением к соревнованиям детей.
В 2012 году было проведено 17 соревнований среди взрослого населения, 4 спортивных праздника и 12 соревнований среди школьников. Лучшие спортсмены района приняли активное участие во всех официальных областных соревнованиях среди сельских территорий. Регулярно участвуют в областных соревнованиях и наши школьники.

Молодежная политика

С целью создания благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала, эффективной самореализации молодых людей в интересах социально-экономического развития района принята районная целевая программа "Молодежь Сосновского района на 2013 - 2015 годы". Для закрепления молодых специалистов в районе программные мероприятия предусматривают выплату компенсации за найм жилого помещения.
Наиболее талантливые представители нашей молодежи приняли участие в областных конкурсах и фестивалях: "Новый взгляд", "Доброволец года", "Студенческая весна".
При общеобразовательных учреждениях района действуют 17 волонтерских отрядов. Создан молодежный парламент, в состав которого входит трудовая молодежь. Добровольцы проводят работу по уборке памятников, военных мемориалов, воинских захоронений, оказывают помощь участникам Великой Отечественной войны.
Проведены работы по уборке территорий в местах массового отдыха населения.

Занятость населения

Структура занятости населения по видам экономической деятельности приведена в таблице 2.
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в службу занятости населения, увеличилась в 2012 году до 75,4% (в 2011 году было 67,0%).
В 2012 году трем начинающим предпринимателям выданы гранты по 250,0 тыс. рублей каждому на открытие и развитие собственного дела (фотостудия, гостевой туризм, оказание услуг населению - резьба по дереву). Оказана финансовая поддержка по программе самозанятости 20 безработным гражданам.
В рамках реализации программных мероприятий ведомственной программы организации общественных работ в Сосновском районе на 2012 - 2014 годы в 2012 году в общественных работах приняло участие 235 безработных и ищущих работу граждан, или 102,6% от запланированного.
Общественные работы проводились на предприятиях и организациях различных форм собственности по договорам с Челнавским и Цнинским лесхозами, ЗАО "Ремонтник", ООО "Керамик" и на территориях поссельсоветов.
Организация общественных работ для населения района является одним из средств преодоления безработицы и осуществляется для дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Реализация мероприятий ведомственной программы позволила сократить количество безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости с 460 человек в 2011 году до 346 человек в 2012 году, решить задачу благоустройства территорий, повысить доходы безработных граждан.
В 2012 году регулярно проводились совещания при главе района с работодателями, главами сельсоветов и поссовета по улучшению положения на рынке труда.
В результате уровень зарегистрированной безработицы по району по состоянию на 01.01.2013 года составил 1,9 процента от экономически активного населения (2011 год - 2,6 процента), область 0,96%.

Социально-демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе остается сложной. Превышение смертности над рождаемостью, сложившееся в последние годы, приводит к уменьшению численности населения района. Естественная убыль населения за 2012 год составила 515 человек (родилось 212 человек, умерло 727 человек).
Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 54 процента. Мужчин в районе 48,3 процента от общей численности населения, женщин - 51,7 процента.
По состоянию на 01.01.2013 года среднегодовая численность населения района составила 31,2 тыс. человек.
В районе успешно реализуется региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Организацию работы межведомственной комиссии обеспечивает заместитель главы администрации района Витютнев А.Е.
27.06.2012 года в районе проведен областной семинар по реализации региональной программы.
В прошедшем году в район прибыло 92 человека, а всего с начала действия программы 335 человек, в том числе 18 детей школьного и дошкольного возраста.
Семьям переселенцев оказывается помощь во временном размещении, в приобретении жилья, трудоустройстве.
Для высококвалифицированных специалистов в 2012 году приобретено домовладение с земельным участком.
63 участникам Программы и членам их семей, зарегистрированным на территории района в 2012 году, была произведена выплата единовременной финансовой помощи на общую сумму 315,0 тыс. рублей.
В целях более успешной реализации мероприятий по привлечению соотечественников в наш район утверждена и реализуется районная целевая программа на 2012 - 2014 годы.

Организация охраны общественного порядка

Осуществлен комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений. Работа отдела внутренних дел по выполнению планов профилактических операций проводилась в тесном контакте с администрацией района.
Проведенный анализ работы ОМВД России по Сосновскому району за 2012 год показывает, что на территории района отмечено снижение количества зарегистрированных преступлений на 1,8% с 227 до 223 фактов. На 39,5% возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений. Более чем в 1,5 раза возросло количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Количество преступлений средней тяжести снизилось на 25,3%.
Раскрываемость преступлений по всем направлениям возросла с 73,8% до 80,5%. Удельный вес преступлений, раскрытых по "горячим следам", выше среднеобластного и составляет 51,8% (область - 49,7%).
Но, вместе с тем, в 2012 году не удалось достичь ощутимых результатов в профилактике краж сотовых телефонов, количество которых возросло более чем в 1,5 раза. Количество повторных преступлений, совершенных лицами ранее их совершавшими, увеличилось на 42,9%. В состоянии алкогольного опьянения совершил преступление 41 человек. Не удалось достичь ощутимых результатов в вопросах профилактики уличной преступности, в том числе в местах массового пребывания граждан.

Организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций

11 апреля 2012 года межведомственной комиссией Центрального Федерального округа проведена проверка готовности сил и средств Сосновского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по подготовке к пожароопасному периоду и к ликвидации природных пожаров.
В результате проведенной проверки установлено, что Сосновское районное звено ТП РСЧС к пожароопасному периоду 2012 года готово.
Для организации отдыха на воде в период купального сезона 2012 года на территории Октябрьского сельсовета оборудован муниципальный пляж на реке Челновая.
В результате весенних паводковых вод и подъема воды на реке Цна произошло разрушение моста через реку Цна, соединяющего село Отъяссы и поселок Русский.
Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сосновского района от 17.04.2012 № 3 на территории Отъясского сельсовета введен режим чрезвычайной ситуации. Подготовлен и направлен в администрацию Тамбовской области необходимый комплект документов для выделения денежных средств из резервного фонда администрации области.
Постановлением администрации Тамбовской области от 23.07.2012 № 899 "О выделении ассигнований из резервного фонда администрации области" администрации Сосновского района выделено 2,0 миллиона рублей на выполнение работ по ремонту моста. В октябре ремонтные работы по ремонту моста выполнены в полном объеме.
Под руководством главы района, председателя антитеррористической комиссии района 28 сентября 2012 года проведена тренировка в Сосновской средней школе № 1 на тему: "Действия персонала и учащихся при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и террористических актов".
В целях координации действий и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные дорожно-транспортными происшествиями, под руководством председателя комиссии по профилактике дорожного движения Дьяконова А.А. 14 ноября проведена тренировка на тему: "Ликвидация последствий дорожно-транспортного происшествия при столкновении бензовоза и грузового автомобиля на автодороге Сосновка -Старое Грязное".
Основные задачи по повышению уровня антитеррористической защищенности, своевременное выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению терроризма, в основном выполнены.

Организация муниципального управления.
Повышение эффективности использования муниципального
имущества

В 2012 году заключено 159 договоров аренды на земельные участки, 112 договоров купли-продажи, действовало 17 договоров аренды на нежилые муниципальные помещения.
Поступило в консолидированный бюджет района арендной платы за земельные участки в сумме 4647,0 тыс. рублей или 98,2 процента от годового бюджетного назначения, от продажи земельных участков поступило 592,0 тыс. рублей, или 85% от запланированного. От сдачи в аренду муниципальных нежилых помещений поступило 557,4 тыс. рублей, или 98 процентов от годовых бюджетных назначений, от продажи 2-х помещений муниципального имущества поступило средств в сумме 185,0 тыс. рублей.
Помещения общей площадью 661 кв.м переданы в безвозмездное пользование и служат нуждам управления и социальным целям, поэтому критерием эффективности являются не только получаемые доходы, но и обеспечение указанных целей. В целях повышения эффективности использования муниципального имущества администрация района проводит работу по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости. Так, в 2012 году зарегистрирована муниципальная собственность на 27 объектов.
Проводилась работа, направленная на оптимизацию муниципального имущества через механизмы приватизации. Двум субъектам малого предпринимательства были проданы помещения общей площадью 66,8 кв.м путем предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, без проведения аукциона.
Для актуализации и увеличения налогооблагаемой базы по земельному налогу и эффективности использования земельных участков под многоквартирными многоэтажными жилыми домами под руководством Администрации района завершена работа по постановке таких участков на кадастровый учет в р.п. Сосновка, в селах Кулеватово и Отъяссы. Всего поставлено на кадастровый учет 84 земельных участка, или 94 процента от общего количества. В настоящее время данная работа продолжается по Верхней Ярославке и Дегтянке.
В соответствии с требованиями Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" проведена работа по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена.
С 2011 года ведется работа по созданию земельной базы для предоставления многодетным семьям в общую долевую собственность бесплатно земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Всего сформировано 25 земельных участков общей площадью 3,7 га, из них предоставлено многодетным семьям в общую долевую собственность бесплатно 24 земельных участка общей площадью 3,6 га. В настоящее время данная работа продолжается.
С 1 июля 2011 года в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованные земельные доли подлежат оформлению в муниципальную собственность поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Поэтому работу по оформлению прав собственности на невостребованные земельные доли проводят сельсоветы и поссовет. Органами местного самоуправления поселений было выявлено 2186 невостребованных земельных долей общей площадью 13,3 тыс.га. Администрация района держит на контроле проведение вышеуказанных мероприятий.
В соответствии с действующим законодательством, после оформления права муниципальной собственности на данные земельные участки, сельсоветы вправе распоряжаться земельными участками, предоставив их в аренду либо выставить на продажу.
В рамках проведения муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Сосновского района проведено 43 проверки, из них юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 19. В целях оптимизации контрольно-надзорных функций две проверки осуществлены совместно с прокуратурой Сосновского района.
По результатам проведения проверок подготовлены акты проверок, которые направлены в адрес проверенных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в прокуратуру района и в Управление Росреестра по Тамбовской для принятия административных мер.

Административная реформа

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" нормативно-правовые акты администрации района приведены в соответствие с действующим законодательством.
Решением районного Совета народных депутатов от 28.06.2012 № 494 утвержден Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Сосновского района Тамбовской области.
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг проходит в рамках реализации утвержденной Постановлением администрации района от 05.10.2011 № 953 программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы".
В результате изменений законодательства о муниципальных услугах, систематизации муниципальных услуг за период с 2010 по 2012 годы просматривается тенденция, направленная на уменьшение количества услуг, но более качественное правовое сопровождение.
Завершается подготовка к работе Многофункционального центра, на базе которого планируется предоставлять населению 55 услуг. Главная задача Центра - создание максимально комфортных условий для населения при получении услуг.
Реализуется план мероприятий по развитию муниципальной службы района. Проведена работа по оптимизации структуры и штатной численности муниципальных служащих. В декабре 2012 года проведена аттестация муниципальных служащих администрации района.
Проводилась работа по формированию резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы в администрации района и руководителей муниципальных учреждений и предприятий района. Утвержден кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в количестве 61 человека и на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений района в количестве 25 человек.
Для повышения профессионального уровня муниципальных служащих и руководителей муниципальных предприятий и учреждений района в соответствии с утвержденными планами работы регулярно проводится учеба муниципальных служащих и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
В целях повышения качества работы органов местного самоуправления еженедельно с главами сельсоветов и поссовета проводятся совещания при первом заместителе главы администрации района Стрельникове А.В. по изменениям в действующем законодательстве по предложениям руководителей структурных подразделений администрации района.
В июне 2012 года было проведено дистанционное обучение 21 муниципального служащего на курсах повышения квалификации в ГОУ ВПО "Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации". А всего в 2012 году на курсах повышения квалификации прошли обучение 27 муниципальных служащих, в том числе 8 муниципальных служащих, стоящих в кадровом резерве.
В 2012 году проведено 11 заседаний коллегии администрации района. Рассмотрено 48 наиболее важных вопросов социально-экономического развития района:
- о внесении изменений в районные и ведомственные целевые программы - 27 (56,3%),
- об утверждении районных и ведомственных целевых программ - 8 (16,7%),
- об итогах работы и предстоящих задачах - 5 (10,4%),
- об исполнении и о проекте районного бюджета - 3 (6,2%),
- иные вопросы - 5 (10,4%).
Работа с обращениями граждан в администрации района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области" от 2 мая 2006 года № 59-З.
Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства. Поступившие обращения рассматриваются в месячный срок. Глава района определяет исполнителей, характер действий и сроки рассмотрения. При необходимости даются поручения проверить наиболее сложные обращения с выездом на место, а также о привлечении к проверке специалистов различных отраслей. По результатам рассмотрения обращений заявителям оказывается правовая помощь, даются разъяснения действующего законодательства.
В администрации района отлажен прием граждан главой района, его заместителями, руководителями структурных подразделений. Население района постоянно информируется через районную газету "Сосновское слово" и Интернет-сайт администрации района.
За 2012 год в администрацию района поступило 319 обращений: 255 письменных и 64 устных обращения (за 2009 год - 273 обращения, в том числе 148 письменных и 125 устных).
В 2012 году по сравнению с 2010 годом наблюдается увеличение количества письменных обращений на 107 и уменьшение устных обращений на 61. Увеличение письменных обращений и уменьшение устных обращений обусловлено действием сайта главы администрации области О.И.Бетина, а также сайта главы района. С развитием информационных технологий гражданам удобнее воспользоваться электронными письмами. Как следствие, происходит увеличение числа письменных обращений и уменьшение обращений граждан на личном приеме.
Анализ поступивших письменных обращений в целом за период с 2010 по 2012 годы показывает, что наиболее актуальными являются обращения по вопросам социальной поддержки населения, жилищным вопросам, вопросам жилищно-коммунального хозяйства, газификации.
Основными вопросами социальной сферы, которые жители поднимают в своих письменных обращениях, остаются оказание материальной помощи за счет средств районного и областного бюджетов в связи с трудной жизненной ситуацией, на проведение газификации и ремонт домовладений, улучшение жилищных условий. Многодетные семьи обращаются за предоставлением разъяснений положений областного и федерального законодательства для граждан данной категории.
В администрацию района в 2012 году обратилось 88 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, по вопросу оказания адресной социальной помощи.
Адресная социальная помощь оказана 77 жителям за счет средств районного бюджета на сумму 200 тыс. рублей.
В 2012 году главой района, председателем районного Совета народных депутатов, с приглашением руководителей структурных подразделений администрации района, территориальных структур федеральных органов власти были проведены выездные приемы граждан во всех сельсоветах и поссовете, поступило 96 обращений.
Сельские жители обращались по основным проблемным вопросам: газификации, водоснабжению, строительству и ремонту автомобильных дорог, автобусному сообщению, об оказании материальной помощи, медицинского обслуживания.
В 2012 году глава района, его заместители, руководители структурных подразделений администрации района ежемесячно принимали участие в приеме граждан в общественной приемной главы администрации области О.И.Бетина.
Благодаря совместной работе администрации района и районного Совета народных депутатов, большинство вопросов решены положительно. Это в свою очередь привело к сокращению обращений граждан на личном приеме главы района.
В дальнейшем необходимо продолжить работу, направленную на поддержку малообеспеченных граждан, неполных, многодетных семей, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов.

Оценка состояния нормативного правового обеспечения
деятельности органов местного самоуправления

В целях обеспечения жизнедеятельности района было принято 1419 постановлений и 568 распоряжений администрации района.
Одним из важнейших направлений деятельности администрации района является правотворческая деятельность, которая осуществлялась в соответствии с Распоряжением администрации района от 23.12.2011 № 438-р "Об утверждении правотворческого плана администрации района" и Постановлением администрации района от 02.07.2012 № 689.
За 2012 год главой района в порядке правотворческой инициативы внесено 45 проектов решений на рассмотрение районного Совета народных депутатов.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по принятию Устава муниципального образования и внесению изменений и дополнений, изданию муниципальных правовых актов.
25 сентября 2012 года Решением районного Совета народных депутатов № 506 внесены изменения в Устав Сосновского района в соответствии с требованиями федерального законодательства и зарегистрированы в управлении юстиции РФ по Тамбовской области.

Анализ эффективности деятельности по исполнению собственных
полномочий муниципального района

В настоящее время в компетенции муниципального района находится решение 30 вопросов местного значения.
Руководствуясь ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органами местного самоуправления района были заключены соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель поселений и в области градостроительной деятельности от 20 сельсоветов и поссовета. Району переданы полномочия ЗАГС, опеки и попечительства и работа комиссии по делам несовершеннолетних.
Основным предложением по передаче полномочий является необходимость более четкого регулирования процесса передачи полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления поселений органами местного самоуправления муниципального района. Осуществление полномочий связано с затратами из районного бюджета, что создает определенные трудности и увеличивает нагрузку на районный бюджет.

Работа отдела ЗАГС

За 2012 год в отдел ЗАГС администрации района поступило 2942 запроса от организаций и заявлений граждан. Все запросы исполнены в трехдневный срок. На личный прием обратилось 3799 человек. За 2012 год обработаны и переплетены 96 архивных книг.
За 2012 год в районе зарегистрировано актов гражданского состояния о рождении - 212, о смерти - 727, о заключении брака - 153, о расторжении брака - 110, об установлении отцовства - 33, о перемене имени - 8, об усыновлении - 3.
Всего 1248 записей актов гражданского состояния. Это на 35 записей больше, чем в 2011 году.
Постоянно ведется работа по внесению архивных записей в электронный архив. За 2012 год введено в электронный архив 10583 записи. Всего в электронном архиве теперь хранится 24821 актовая запись.
Постоянно оказывается методическая и практическая помощь специалистам сельсоветов по регистрации актов гражданского состояния и проведению мероприятий, направленных на укрепление семьи, путем проведения семинаров.
В августе 2012 года подготовлены и сданы материалы на участие отдела ЗАГС в областном конкурсе к 95-летию образования органов ЗАГС Российской Федерации.
По мере поступления заявлений о заключении брака проводятся торжественные обряды регистрации браков.
Все мероприятия проводятся с музыкальным оформлением на должном культурно-воспитательном уровне.
Стало доброй традицией каждый год в июле месяце проводить праздник, посвященный Дню семьи, любви и верности в честь православных святых князей Муромских Петра и Февронии, которые считаются покровителями семьи.
06.07.2012 года проведен праздник "Семейный круг", на котором чествовали 4 супружеские пары, отметившие "золотой" и "серебряный" юбилеи, а также 6 молодых семей с новорожденными. Семьям, в которых родились вторые дети, были вручены сертификаты на "материнский капитал".
23.11.2012 года в районном Доме культуры проведен праздник, посвященный дню Матери России - "Быть матерью особенная честь..", где наряду с призывниками, чествовали солдатских матерей, чьи дети служат в рядах Российской армии, вернулись со срочной службы и чьи сыновья служат в "горячих точках".
3а 2012 год проведено 5 встреч 3-х и 4-х поколений, 9 чествований серебряных и золотых юбиляров, 4 вечера молодых семей с чествованием новорожденных. На этих праздниках чествовали супружеские пары, прожившие совместно 25,50 и более лет, тех - кто недавно вступил в брак, а также семьи, в которых в прошедшем году родились дети.
Администрация района, учитывая значимость семьи для нашего общества, находит возможность выделения денежных средств на проведение праздников, направленных на укрепление семьи.
Глава района и председатель районного Совета народных депутатов либо их заместители принимают участие в проводимых праздниках, чествуют участников мероприятий, вручают им памятные подарки.
На сохранение семьи были направлены беседы, которые проводились с молодыми людьми перед регистрацией брака и с супругами, обратившимися по поводу расторжения брака. В 2012 году таких бесед проведено 153 до регистрации брака и 110 до расторжения брака.

Опека и попечительство

По состоянию на 01.01.2013 в органах опеки и попечительства администрации района состоят на учете 106 детей, воспитывающихся в замещающих семьях: 32 усыновленных ребенка, 20 воспитываются в приемных семьях, 54 подопечных ребенка.
В 2012 году выявлено 14 детей, оставшихся без попечения родителей. Из выявленных детей 7 переданы под опеку, в том числе и в семьи граждан района. Процент устройства детей в семью под опеку (попечительство) составил в 2010 году - 38,8%, в 2011 - 50,0%, в 2012 году - 50, 0%, 8 детей добровольно переданы родителями под опеку.
В настоящее время 46 подопечных детей имеют право на получение пособия. Выплаты ежемесячных денежных средств на содержание подопечных детей производятся своевременно и в полном объеме. В 2012 году выплачено 3,7 млн. рублей на содержание детей в семьях опекунов. Назначено единовременных пособий 4 семьям на 6 детей. Выплаты 5 опекунам отменены в связи с совершеннолетием, переходом на другую форму (усыновление) и передачей ребенка матери.
Единовременная выплата в размере 200 тыс. рублей при усыновлении (удочерении) ребенка назначена 3 семьям на 3 детей.
В 2012 году администрациями сельских и поселковых советов принято на регистрационный учет 14 несовершеннолетних детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список нуждающихся в предоставлении внеочередного жилья.
В 2012 году сформировано 11 учетных дел на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направлено в управление труда и социального развития области. Социальная выплата гражданам данной категории в 2012 году назначена 3 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 1,9 млн. рублей.
В 2012 году в отношении 12 родителей были приняты крайние меры. Они были лишены или ограничены в родительских правах в отношении 15 детей. Всего в 2012 году подано 13 исковых заявлений, 12 из них удовлетворены. Органы опеки и попечительства администрации Сосновского района в профилактической работе с родителями использовали такую форму как временное устройство детей в организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В течение 2012 года было направлено в дом ребенка двое таких детей.

Работа комиссии по делам несовершеннолетних

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в течение 2012 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сосновского района и учреждениями образования, входящими в систему профилактики, проведена работа по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и созданию нормальных условий для их воспитания и развития. Проводимая работа позволила сохранить стабильную оперативную обстановку среди обучающихся общеобразовательных учреждений. По итогам 2012 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось с 7 до 5 фактов.
В летнее время было трудоустроено 138 несовершеннолетних. На эти цели из областного бюджета было выделено 108,8 тыс. рублей, из местного бюджета - 70 тыс. рублей.
За период 2012 года в соответствии с утвержденным графиком посещено 92 неблагополучных семьи на территориях 18-ти сельсоветов. По результатам рейдовых мероприятий составлены акты обследования жилищно-бытовых условий неблагополучных семей. Осуществляется контроль за нормализацией обстановки в данных семьях.
В 2012 году по поступившим сигналам осуществлено 16 выездов в семьи, проживающие на территории района, по результатам которых к родителям приняты меры профилактического характера, оказана консультативная помощь.
На 1 января 2013 года на учете состоит 91 семья, находящаяся в социально опасном положении, в которых воспитывается 148 детей.
Представителями служб, входящих в систему профилактики, совместно с сотрудниками ОМВД РФ по Сосновскому району в ночное время осуществлено 64 рейдовых мероприятия в местах массового скопления молодежи.
Постановлением администрации района от 29.02.2012 № 186 утвержден Реестр мест, нахождение в которых детей не допускается. В Реестр включено 31 здание, пребывание несовершеннолетних в которых запрещено (заброшенные здания и сооружения, находящиеся на территории района) и 48 общественных мест, в которых не допускается нахождение детей в ночное время без сопровождающих лиц (кафе, магазины, бары, торговые павильоны). На всех объектах, включенных в Реестр, размещены предупреждающие знаки. В газетах опубликованы статьи по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, о вреде курения, по профилактике наркомании и алкоголизма.
Во взаимодействии с заинтересованными ведомствами, входящими в систему профилактики, со специалистами общеобразовательных учреждений и обучающимися комиссией проведены профилактические мероприятия.
Совместно с областной комиссией, районной антинаркотической комиссией в общеобразовательных учреждениях среди обучающихся, педагогов, психологов проведена профилактическая акция "Уроки здравого смысла"; акция "Я выбираю спорт как альтернативу вредным привычкам" с привлечением обучающихся, состоящих на профилактическом учете; конкурс рисунков среди обучающихся муниципальных образовательных учреждений района "Скажем зависимостям - нет!". Лучшие работы размещены в районной библиотеке. Победители награждены ценными призами. Для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, организована экскурсия в музей ОМВД РФ по Сосновскому району. Проведена беседа ветеранов и сотрудников ОМВД с подростками, возложен венок к памятнику.
Проведены районные соревнования "Веселые старты", направленные на профилактику правонарушений несовершеннолетних, вовлечение их в систематические занятия физкультурой и спортом. Организована экскурсия в музейно-выставочный центр Тамбовской области филиала краеведческого музея. Для профилактики наркомании в подростковой среде - "Наркотики - и тебя уже нет!", профилактики социального сиротства и жестокого обращения с детьми "Твое дитя - часть тебя!" использовались средства уличной рекламы.
Разработаны и распространены в общеобразовательных учреждениях района буклеты-памятки: среди обучающихся младшего звена - "Как избежать или предупредить совершение преступлений", среди обучающихся среднего и старшего звена - "Виды ответственности несовершеннолетних", "Несовершеннолетний! Твоя безопасность в твоих руках", плакаты по профилактике наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, памятки для родителей "Твое дитя - часть тебя", "Обязанности родителей (законных представителей)".

Приоритетные задачи на 2013 год

В целях обеспечения дальнейшего динамичного социально-экономического развития района администрацией района ведется работа по разработке проекта программы комплексного социально-экономического развития Сосновского района до 2020 года. План мероприятий по разработке этого важного документа предусматривает выявление основных проблем социально-экономического развития района, определение приоритетов социально-экономического развития района, разработку стратегических целей и задач по всем видам экономической деятельности и по всем направлениям развития района.
Работа администрации района в текущем году направлена на решение следующих приоритетных задач:
- укрепление доходной базы бюджета за счет увеличения собственных доходов, повышение эффективности бюджетных расходов;
- завершение работы по оформлению в собственность невостребованных земельных долей;
- реализацию комплекса мер по повышению средней заработной платы по району в 2013 году до 14790 рублей;
- продолжение работы по привлечению в район инвесторов;
- активное участие в федеральных и областных целевых программах;
- создание необходимых условий для увеличения объемов жилищного строительства;
- дальнейшее развитие и модернизацию сферы образования и культуры района;
- пропаганду здорового образа жизни, развитие туризма, физической культуры и спорта;
- реализацию мер по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи.
Важными событиями в этом году станут выборы в органы местного самоуправления, а также 85-летний юбилей образования Сосновского района.
Уверен, что полное взаимопонимание и взаимодействие органов власти района, предприятий и организаций всех форм собственности, жителей Сосновского района позволят достойно организовать и провести данные мероприятия.
Администрация района, в свою очередь, сделает все возможное для повышения уровня жизни населения района и улучшения социально-экономической обстановки в районе.

Таблица 1

Анализ
выполнения основных прогнозных показателей
социально-экономического развития Сосновского района
за 2012 год


Наименование показателей Единица 2012 год %
изме-
рения прогноз факт

Объем отгруженных товаров собственного млн.руб. 670 1068,8 159,5
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по крупным и средним
организациям

Валовая продукция сельского хозяйства в млн.руб. 1741,3 2189,4 125,7
хозяйствах всех категорий

Инвестиции в основной капитал за счет всех млн.руб. 908,3 1464,9 161,3
источников финансирования

Исполнение консолидированного бюджета по млн.руб. 109,0 113,8 104,4
собственным доходам

Оборот розничной торговли млн.руб. 1111,5 1248,2 112,3

Объем платных услуг населению млн.руб. 291 304,5 104,6

Денежные доходы населения млн.руб. 3949 3974 100,6

Денежные расходы населения млн.руб. 3225 3356,7 104,1


Таблица 2

Структура занятости и уровень безработицы


Виды 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
экономической
деятельности Числен- % к Числен- % к Числен- % к Числен- % к
ность числен- ность числен- ность числен- ность числен-
ности ности ности ности
занятых в занятых в занятых в занятых в
экономике экономике экономике экономике

Занято в 6179 100 6180 100 6296 100 6823 100
экономике,
всего

в том числе:

Промышленность 287 4,6 199 3,2 185 2,9 195 2,8

Сельское 748 12,1 908 14,7 873 13,9 910 14,3
хозяйство,
охота и лесное
хозяйство

Строительство 216 3,5 190 3,1 259 4,1 270 3,6

Транспорт и 160 2,5 145 2,3 82 1,3 90 1,3
связь

Торговля и 900 14,6 965 15,6 1020 16,2 1100 17,2
общественное
питание

ЖКХ 70 1,1 80 1,3 70 1,1 70 1,1

Здравоохранение 1062 17,2 1054 17,1 983 15,6 900 14,1
и
предоставление
социальных
услуг

Образование 1104 17,9 870 14,1 791 12,6 719 11,3

Культура и 265 4,3 230 3,7 197 3,1 185 2,9
искусство

Физическая 165 2,7 165 2,7 175 2,8 175 2,7
культура и
социальное
обеспечение

Кредитование, 102 1,7 98 1,6 41 0,7 40 0,6
финансирование,
страхование

Прочие отрасли 1100 17,8 1276 20,8 1620 25,7 2169 28,1


Таблица 3

Поступление налогов во все уровни бюджетов от субъектов
малого и среднего предпринимательства

тыс.руб.

Наименование показателей 2012 год 2011 год Отклонение +; -

1. Средние предприятия:

Количество 4 5 - 1

Сумма 59955,6 55455,74 + 4499,86

2. Малые предприятия:

Количество 85 90 - 5

Сумма 28252,0 30885,0 - 2633,0

3. Индивидуальные предприниматели:

Количество 437 548 - 111

Сумма 5069,0 5451,0 - 382,0

4. Крестьянские (фермерские)
хозяйства:

Количество 46 43 + 3

Сумма 742,0 515,0 + 227,0

Всего:

Количество 572 686 - 114

Сумма 94018,6 92306,74 + 1711,86


Таблица 4

Ход реализации муниципальных целевых программ

(тыс.руб.)

№ 2009 2010 2011 2012
п/п

1. Количество районных целевых 22 24 27 32
программ

2. Финансирование Всего: 193085,3 2844699,9 675681,5 973993,56
по программам:
Фед. бюджет 55652 42414,8 34162,1 39964,85

Обл. бюджет 39080 78371,9 161958,1 207701,55

Мун. бюджет 8165,5 6381,2 43322,1 16488,4

Внебюдж. ср-ва 90187,8 157532 436239,2 709838,76

3. Доля расходов местного бюджета, 31,3 33,2 46,7 38,6
формируемых в рамках программ,
в общем объеме расходов


Таблица 5

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
во всех категориях хозяйств

(тыс. тонн)

№ п/п Наименование продукции Факт 2012 года Соглашение на 2013 год

1. Зерно 112,7 111,1

2. Подсолнечник 26,2 18,3

3. Сахарная свекла 22,5 80,8

4. Картофель 56,2 55,0

5. Мясо 3,031 2,95

6. Молоко 12,708 12,85



------------------------------------------------------------------