Решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов Мордовского района Тамбовской области от 25.04.2013 N 472 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Мордовский поссовет" Мордовского района Тамбовской области"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРДОВСКИЙ РАЙОН
МОРДОВСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 472
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОРДОВСКИЙ ПОССОВЕТ" МОРДОВСКОГО
РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Мордовского поссовета, с учетом протоколов и заключений публичных слушаний Мордовский поселковый Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования "Мордовский поссовет" Мордовского района Тамбовской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Новая жизнь".
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию поселкового Совета народных депутатов по АПК, земельной реформе и экологии (Н.И.Косых).
Глава Мордовского поссовета
Н.В.Чертовских
Приложение
Утверждены
Решением
Мордовского поселкового Совета
народных депутатов
от 25.04.2013 № 472
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МОРДОВСКИЙ ПОССОВЕТ" МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
"Правила землепользования и застройки Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области" (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, Мордовского района и Мордовского поссовета.
Правила являются частью системы правовых документов, регулирующих использование территории при осуществлении градостроительной деятельности.
Действие данных Правил распространяется на территорию в границах Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области.
Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ "ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И
ЗАСТРОЙКИ" И ВНЕСЕНИЕ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Назначение и правовые основания "Правил землепользования и застройки"
Правила землепользования и застройки Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации (далее - Градостроительный и Земельный кодексы), нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом Мордовского поссовета, Генеральным планом Мордовского поссовета, утвержденным решением № от г.
Правила вводятся в целях:
- регулирования градостроительной деятельности в интересах создания благоприятных условий проживания и сохранения ценной исторической среды;
- обеспечения эффективного землепользования и застройки на территории поссовета и предотвращения нецелевого использования земель;
- обеспечения баланса государственных, общественных и частных интересов и прав в процессе градостроительной деятельности;
- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций путем обеспечения возможности сравнения и выбора и участков по комплексу характеристик из ряда конкурирующих;
- эффективного контроля деятельности администрации поссовета со стороны граждан, а также строительной деятельности физических и юридических лиц со стороны органов государственного надзора;
- совершенствования процедуры подбора участков и подготовки разрешительной документации для проектирования и строительства.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Мордовского поссовета (далее - органы местного самоуправления) по вопросам землепользования и застройки должны соответствовать настоящим Правилам. До приведения в соответствие указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в "Правилах землепользования и застройки"
В настоящих Правилах используются следующие понятия:
правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в которых устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы;
блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд);
виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в статье 44 настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;
вид использования земельных участков, не соответствующий регламенту - вид использования земельных участков, который не включен в списки разрешенных для соответствующей территориальной зоны;
основные виды разрешенного использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны без согласований и дополнительных условий;
вспомогательные виды разрешенного использования - виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;
условно разрешенные виды использования (земельных участков и объектов капитального строительства) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны при условии получения разрешения на эти виды использования, предоставляемого администрацией поссовета в порядке, предусмотренном Правилами застройки;
водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
генеральный план городского округа, генеральный план поселения - вид документа территориального планирования муниципальных образований, определяющий цели, задачи и направления территориального планирования городского округа или поселения и этапы их реализации, разрабатываемый для обеспечения устойчивого развития территории;
градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый в составе документации по планировке территории (или как отдельный документ - в установленных случаях), содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, выделенного посредством планировки из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ;
функциональное зонирование территории - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование;
функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
подзона территориальной зоны - часть территориальной зоны, для которой определены отличные от установленных зон в градостроительном регламенте зоны предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры, разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
район зонирования - территория в замкнутых границах, отнесенная Правилами к одной территориальной зоне;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;
изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города;
коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;
красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
индивидуальное жилищное строительство - форма обеспечения граждан жилищем путем строительства жилых домов на праве личной собственности при непосредственном участии граждан или за их счет;
усадебный жилой дом - одноквартирный, дом с приквартирным участком, постройками, для подсобного хозяйства;
многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
публичные слушания - форма непосредственного участия жителей города в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, планируемой к проведению на территории города;
отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;
подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;
прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;
проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке;
проект планировки территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории и выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов);
процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Тамбовской области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Тамбовской области;
разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и восстановления указанных элементов;
реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
технические регламенты по организации территории, размещению, проектированию и строительству зданий, строений, сооружений (технические регламенты) - экологические, санитарно-эпидемиологические, градостроительные, технические и иные требования в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды, установленные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации, которые являются обязательными при подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, проектной документации, осуществлении строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;
объекты федерального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Виды объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса областях, определяются Правительством Российской Федерации, за исключением объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства. Виды объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации, определяются Президентом Российской Федерации;
объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации. Виды объектов регионального значения, в указанных в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схемах территориального планирования субъекта Российской Федерации, определяются законом субъекта Российской Федерации;
объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схемах территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, определяются законом субъекта Российской Федерации;
саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - саморегулируемые организации) - некоммерческие организации, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Статья 3. Сфера применения "Правил землепользования и застройки"
Настоящие Правила применяются в качестве правового основания для решения различных вопросов и действий в сфере градостроительных отношений на территории Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области:
- предоставление разрешения на строительство, строительное изменение объекта недвижимости и его эксплуатацию;
- предоставление прав на земельные участки гражданам и юридическим лицам;
- разработка и согласование проектной документации на объект строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации и благоустройства земельного участка;
- подготовка оснований и условий для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также для установления сервитутов;
- контроль над использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;
- иных вопросов и действий, связанных с реализацией прав и обязанностей физических и юридических лиц, а также полномочий органов местного самоуправления в сфере землепользования и застройки.
Статья 4. Структура "Правил землепользования и застройки"
Правила включают в себя текстовые и графические материалы.
1. Текстовые материалы Правил содержат четыре части:
"Часть I. Порядок применения "Правил землепользования и застройки" и внесения в них изменений" посвящена общим положениям, процедурным вопросам применения Правил, внесения в них изменений;
"Часть II. Карты градостроительного зонирования" содержит обоснование градостроительного зонирования и зонирования с учетом особых условий использования территории (по факторам ограничений);
"Часть III. Градостроительные регламенты" содержит всю необходимую для работы с Правилами информацию о разрешениях, ограничениях и запретах на использование земельных участков, составляющих территориальную зону.
Указанная информация содержится:
- в регламентах использования территории, которые привязаны к каждому виду территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования;
- в регламентах ограничений, которые привязаны к зонам действия ограничительных факторов, выделенных на соответствующих картах зон с особыми условиями использования территории.
2. Графические материалы Правил содержат схемы, разработанные в масштабе 1:5000 и 1:25000.
"Карты градостроительного зонирования" содержит границы территориальных зон, объединяющих в себе земельные участки с одинаковым набором видов разрешенного использования территории.
"Карта зон с особыми условиями использования территории" содержит сведения о распространении зон влияния факторов, ограничивающих разрешенное использование земельных участков.
Все материалы Правил изданы в бумажном и электронном виде.
Статья 5. Открытость и доступность информации о порядке землепользования и застройки
Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических, юридических, а также должностных лиц.
Администрация поссовета обеспечивает:
- возможность ознакомления с настоящими Правилами в уполномоченном структурном подразделении администрации поссовета;
- предоставление органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, а также по изготовлению необходимых копий. Стоимость указанных услуг определяется затратами на изготовление копий.
Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством.
Статья 6. Действие Правил во времени
1. Настоящие Правила применяются к отношениям, правам и обязанностям, возникшим после вступления в силу Правил.
2. Разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.
3. Принятие решений по вопросам землепользования и застройки по заявлениям физических и юридических лиц, поступившим в администрацию поссовета до вступления в силу настоящих Правил, осуществляется в порядке, установленном Правилами.
4. Физическим и юридическим лицам, получившим в соответствии с Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" архитектурно-планировочное задание до утверждения Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка, необходимо обратиться в орган местного самоуправления поссовета с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.
5. В случае если архитектурно-планировочное задание не соответствует градостроительному плану земельного участка, то строительство, реконструкция объектов капитального строительства может осуществляться только при наличии разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Статья 7. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1. Принятые до вступления в силу настоящих Правил, муниципальные правовые акты по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными, при условии, что их срок действия не истек.
3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения в них изменений, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:
- имеют виды использования, которые не поименованы как разрешенные в регламентах соответствующих территориальных зон;
- имеют виды использования, которые поименованы как разрешенные в регламентах соответствующих территориальных зон, но находятся в зонах с особыми условиями использования территории, в пределах которых запрещено размещение объектов данного вида использования территории в соответствии с градостроительным регламентом;
- имеют параметры построек (площадь застройки и полезная площадь, линейные размеры, отступы построек от границ участка, высота, этажность, процент застройки и коэффициент использования земельного участка) меньше минимальных или больше максимальных значений, установленных регламентом использования соответствующих территориальных зон.
4. Использование объектов недвижимости, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется в соответствии с частями 8 - 10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Отношения по поводу самовольного занятия и использования земельных участков регулируются земельным законодательством. Отношения по поводу самовольного строительства, использования самовольных построек регулируются гражданским законодательством.
Глава 2. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКШИХ ПО ПОВОДУ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Статья 8. Права и обязанности лиц, осуществляющих землепользование и застройку
1. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Мордовского муниципального района и Мордовского поссовета регулируют действия физических и юридических лиц, которые могут:
- участвовать в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых органом, уполномоченным в области землепользования и застройки, по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные из состава государственных, муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;
- обращаться в орган, уполномоченный в области землепользования и застройки, с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции;
- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществлять их текущее использование, а также подготавливать проектную документацию и осуществлять в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
- осуществляют иные действия в области землепользования и застройки (в том числе: переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права).
2. В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, не требуется подготовка документации по планировке территории, а осуществляется подготовка землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством при соблюдении требований градостроительного законодательства:
- размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны;
- обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку;
- объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
3. Собственники, землепользователи, землевладельцы, а также иные пользователи земельных участков, иных объектов недвижимости обязаны:
- использовать земельный участок (объект недвижимости) в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту;
- не нарушать прав собственников, владельцев и пользователей (в том числе арендаторов) соседних земельных участков (объектов недвижимости);
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования природными объектами;
- своевременно приступить к использованию земельного участка в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором или установлен законом;
- своевременно производить установленные платежи за земельный участок;
- соблюдать установленный условно разрешенный вид использования земельного участка, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила, нормативы;
- оказывать содействие должностным лицам по вопросам охраны и использования земель при осуществлении ими своих полномочий в пределах предоставленной им компетенции;
- хранить и передавать правопреемнику документацию на земельный участок;
- осуществлять иные обязанности и соблюдать иные ограничения, установленные действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Физические и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также на праве возмездного или безвозмездного пользования объекты недвижимого имущества, обязаны оформить земельные правоотношения в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, установленном настоящими Правилами.
Статья 9. Компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере регулирования землепользования и застройки
1. В соответствии с законодательством, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил, относятся:
1) администрация поссовета (уполномоченные главой поссовета структурные подразделения администрации района при заключении соглашения о передаче полномочий);
2) иные уполномоченные органы.
Статья 10. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки осуществляет следующие полномочия
1. Комиссия по землепользованию и застройке Мордовского поссовета (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом поссовета. Комиссия формируется для реализации настоящих Правил и рассмотрения вопросов по подготовке и внесению изменений в правила землепользования и застройки, организации публичных слушаний по выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, по проектам планировки и проектам межевания, документов территориального планирования. Комиссия в своей деятельности руководствуется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 31.01.2007 № 144 "О регулировании градостроительной деятельности в Тамбовской области", нормативными правовыми актами федеральных и региональных органов исполнительной власти, местных органов самоуправления.
2. Состав Комиссии, в том числе заместитель председателя и секретарь Комиссии, определяются Положением о Комиссии. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании путем открытого голосования. Принятым считается решение, за которое проголосовало более половины присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
5. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, которое подписывает председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
Глава 3. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ. СЕРВИТУТЫ
Статья 11. Резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд
1. Порядок резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд определяется земельным законодательством. В соответствии со статьями 9, 11, 49, 70 Земельного кодекса РФ резервирование и последующее изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления. Порядок резервирования земель определен Федеральным законом РФ от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ и Постановлением Правительства от 22 июля 2008 г. № 561 "Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд".
2. Градостроительные основания для принятия решений о резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются Градостроительным кодексом, законодательством Тамбовской области о градостроительной деятельности, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Градостроительными основаниями для принятия решений о резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд являются утвержденные в установленном порядке:
1) документы территориального планирования, отображающие зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для государственных или муниципальных нужд);
2) проекты планировки территории с проектами межевания территории в составе проектов планировки территории, определяющие границы зон резервирования.
Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности.
4. В соответствии с градостроительным законодательством:
- со дня вступления в силу документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе не допускается предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности Тамбовской области, муниципальной собственности и расположенных в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных или муниципальных нужд;
- собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.
5. Решение о резервировании, принимаемое по основаниям, установленным законодательством, должно содержать:
- обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;
- подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа;
- обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;
- карту, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, с проектами межевания территории в составе проектов планировки территории;
- перечень земельных участков, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц - собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов.
6. В соответствии с законодательством решение о резервировании должно предусматривать:
- срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей;
- обязательство выкупа зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования;
- сумма выкупа зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования;
- обязательство возместить правообладателям земельных участков убытки, включая упущенную выгоду, связанные с непринятием решения о выкупе земельных участков по истечении срока резервирования.
Статья 12. Установление публичных сервитутов
1. Органы местного самоуправления Мордовского поссовета имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для правообладателей на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.
2. Установление сервитутов производится без изъятия земельных участков, осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
3. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.
4. Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством и иными нормативными правовыми актами.
5. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Глава 4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИЙ И
ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 13. Подготовка документации по планировке территории
1. Для обоснования карты градостроительного зонирования территории Мордовского поссовета, на которую распространяется действие "Правил", в соответствии с Градостроительным кодексом требуется разработка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства - проектов планировки, проектов межевания, на основании которых устанавливаются или уточняются границы земельных участков.
2. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной Градостроительным кодексом, осуществляется в отношении как застроенных, так и предназначенных для застройки территорий.
3. При подготовке документации для земельных участков, не подлежащих застройке (леса, открытые ландшафты и т.п.), следует руководствоваться водным, лесным и земельным законодательством.
4. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органа местного самоуправления, физических и юридических лиц и осуществляется на основании генерального плана и правил землепользования и застройки.
5. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, устанавливается в соответствии с главой 5 Градостроительного кодекса РФ.
6. Подготовка документации по планировке территории осуществляется для обеспечения эффективного использования территории поссовета путем:
- определения элементов планировочной структуры;
- определения характеристик и параметров систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
- определения линий градостроительного регулирования, в том числе красных линий и линий регулирования застройки;
- установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства;
- установления границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;
- установления границ зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
- установления границ зон действия ограничений вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
- выделения участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд;
- выделения участков, которые планируется зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа;
- выделения участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;
- выделения участков, которые планируется размежевать.
7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Генерального плана, утвержденных технических регламентов и устанавливаемых настоящими Правилами градостроительных регламентов, в том числе для зон с особыми условиями использования территорий.
8. Документация по планировке территории разрабатывается в виде последовательных стадий проектирования:
проектов планировки территории;
проектов межевания территории;
градостроительных планов земельных участков.
Статья 14. Принципы градостроительной подготовки территорий и образования земельных участков
1. Градостроительная подготовка территорий, земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:
- неразделенным на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, территориям посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки, проектов межевания, результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении свободных от прав третьих лиц образованных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;
- ранее образованным, прошедшим государственный кадастровый учет, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (в виде отдельного документа - вне состава проекта межевания) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.
2. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, образованных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также иными муниципальными правовыми актами.
Из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам могут предоставляться только образованные земельные участки. Образованным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:
- посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением границ зон действия публичных сервитутов);
- установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории;
- определены технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (по канализованию, водо-, тепло-, электроснабжению и связи) и плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
- установлены границы земельного участка на местности;
- произведен государственный кадастровый учет;
- проведена процедура подготовки на торги.
3. Земельные участки, образованные посредством планировки территории из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам, могут подготавливаться по инициативе:
- органов местного самоуправления;
- заинтересованных физических и юридических лиц.
Статья 15. Проекты планировки территории
1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
2. Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципального образования, устанавливаются Градостроительным кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.
3. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.
Статья 16. Проекты межевания территорий
1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.
2. Проект межевания направлен на решение следующих задач:
1) установление границ сложившихся объектов недвижимости;
2) формирование новых объектов недвижимости в сложившейся застройке.
3. Проекты межевания застроенных территорий выполняются в целях закрепления и предоставления земельных участков и прочно связанных с ними зданий и сооружений как единых объектов недвижимого имущества в собственность, владение, пользование, аренду физических и юридических лиц, а также для их регистрации, налогообложения и осуществления сделок с недвижимостью.
4. Условиями формирования земельных участков, в том числе образованных при объединении (разделении) выделенных ранее участков, являются:
1) расположение участка в границах одной территориальной зоны;
2) соответствие размеров формируемых земельных участков (минимальных и/или максимальных) размерам земельных участков, предусмотренным градостроительным регламентом для конкретной зоны;
3) наличие подъездов, подходов к каждому земельному участку.
5. На свободных от застройки территориях размеры земельных участков определяются в соответствии с действующими градостроительными нормативами, нормами предоставления земельных участков и градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами.
6. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов, действовавших на период застройки указанных территорий.
7. Если в процессе межевания территорий выявляются территории, размеры которых превышают установленные градостроительные нормативы, такие территории могут выделяться для строительства объектов недвижимости при условии соответствия образовавшегося земельного участка градостроительному регламенту.
8. Если размеры ранее предоставленного земельного участка меньше размеров, установленных градостроительными нормативами или настоящими Правилами, то в процессе проектирования размеры данного участка могут быть увеличены до нормативных размеров при наличии свободных земель.
Статья 17. Градостроительные планы земельных участков
1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельных документов по форме, установленной Правительством РФ в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Мордовского поссовета.
2. В виде отдельного документа градостроительные планы земельных участков могут подготавливаться в случаях, когда одновременно имеется сочетание следующих условий:
1) градостроительные планы запрашиваются применительно к ранее сформированным земельным участкам (применительно к которым проведен государственный кадастровый учет и зарегистрированы права), расположенным на уже застроенной территории, при намерении осуществить реконструкцию существующих объектов или построить новые объекты на таких участках;
2) применительно к территории расположения указанных земельных участков установлены посредством правил землепользования и застройки градостроительные регламенты.
При таком сочетании указанных условий при подготовке градостроительного плана земельного участка не требуется проведение процедур публичных слушаний, соблюдение установленных сроков и бесплатность подготовки.
3. Состав градостроительных планов земельных участков устанавливается действующим градостроительным законодательством.
4. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
- установления границ застроенного или подлежащего застройке земельного участка;
- принятия решений о предоставлении физическим или юридическим лицам прав на образованные земельные участки из состава государственных или муниципальных земель, за исключением случаев предоставления земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- принятия решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
- подготовки документации архитектурно-строительного проектирования объекта капитального строительства (реконструкции, реставрации, капитального ремонта) в составе пакета исходно-разрешительной документации;
- выдачи разрешений на строительство;
- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
5. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:
1) в составе проектов межевания территории главой администрации поссовета (в случаях, когда посредством документации по планировке территории впервые устанавливаются границы земельных участков, выделяемых из состава государственных или муниципальных земель для их последующего формирования в целях предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, а также приобретения гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, прав на эти земельные участки);
2) в качестве самостоятельного документа начальником отдела архитектуры и строительства (в случаях подачи заявлений правообладателями земельных участков, которые планируют реконструкцию, капитальный ремонт принадлежащих им зданий, строений, сооружений, их снос и строительство новых объектов на месте снесенных и располагаемых в границах земельных участков, применительно к которым имеются ранее предоставленные кадастровые планы, но отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков перестали соответствовать настоящим Правилам ввиду внесения изменений в Правила). В указанных случаях градостроительные планы земельных участков представляются и утверждаются в течение тридцати дней со дня поступления заявлений правообладателей земельных участков.
6. Градостроительный план земельного участка выполняется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка.
7. Глава администрации поссовета при заключении соглашения о передаче полномочий поручает организацию подготовки, утверждение, регистрацию и выдачу градостроительных планов земельных участков отделу архитектуры и строительства при районной администрации.
8. Для получения градостроительного плана земельного участка заявитель обращается в отдел архитектуры и строительства, с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка. К заявлению о подготовке градостроительного плана прилагаются документы и материалы, необходимые для заполнения формы, согласно Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка:
1) копия свидетельства о праве собственности на земельный участок, договора аренды земельного участка, договора о пользовании земельным участком и иные правоустанавливающие документы;
2) копия кадастрового паспорта земельного участка на бумажном носителе и кадастровый паспорт земельного участка на электронном носителе или нотариально заверенная копия схемы границ земельного участка на кадастровом плане территории;
3) копии технических паспортов на объекты капитального строительства (кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), расположенные на территории земельного участка, на бумажном носителе;
4) копии свидетельств о государственной регистрации прав на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
5) другие акты о правах на недвижимое имущество;
6) землеустроительное дело по установлению и согласованию границ земельного участка;
7) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки на территорию земельного участка в бумажном и электронном виде: в М 1:500 при площади участка до 1 га, в М 1:2000 при площади участка до 10 га, в М 1:5000 при площади участка более 10 га;
8) технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
9) задание на проектирование (техническое задание).
10. При подаче заявления физическим лицом - предъявляется документ, удостоверяющий личность или нотариально заверенная копия.
11. Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявлению копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица. Индивидуальный предприниматель - копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
12. В случае необходимости отдел архитектуры и строительства направляет запросы о получении от администрации Мордовского поссовета дополнительной информации и сведений, необходимых для подготовки градостроительного плана земельного участка, в том числе:
1) о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, некапитальных объектах;
2) о границах земельного участка и координатах поворотных точек;
3) о границах зон действия публичных сервитутов;
4) о разрешенном использовании земельного участка;
5) о наличии зеленых насаждений;
6) об утвержденных режимах регулирования градостроительной деятельности в границах земельных участков;
7) о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выданных в установленном порядке.
13. Заявителю градостроительный план земельного участка предоставляется без взимания платы.
14. Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для:
1) проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельных участков на местность и подготовки кадастрового плана земельного участка для осуществления его государственного кадастрового учета;
2) подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Глава 5. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
Статья 18. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Положением "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности муниципального образования "Мордовский поссовет", утвержденным решением Мордовского поселкового Совета народных депутатов Мордовского района Тамбовской области от N.
1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся Комиссией по землепользованию и застройке.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Градостроительным кодексом.
4. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
5. Обсуждению на публичных слушаниях подлежат:
- проекты правил землепользования и застройки, проект нормативного правового акта о внесении в них изменений;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
5. Предложения физических и юридических лиц, заинтересованных по проекту Правил, а также в период реализации Правил направляются в администрацию Мордовского поссовета Мордовского района на имя председателя Комиссии.
6. Правом обсуждения документации по планировке территории на публичных слушаниях обладают лица:
- проживающие на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
- обладающие на праве собственности, аренды, пользования объектами недвижимости, расположенными на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
- проживающие и обладающие объектами недвижимости, расположенными на территориях, примыкающих к территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
- иные лица, чьи интересы затрагиваются в связи с планируемой реализацией документации по планировке территории.
7. В случае если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой поссовета решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
8. Комиссия по землепользованию и застройке осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям. По результатам проверки комиссия принимает соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе поссовета.
Глава поссовета в течение семи дней со дня поступления документации обеспечивает информирование граждан путем публикации сообщения в местной прессе или путем распространения его иным способом. В сообщении указывается:
- информация о документации по планировке территории - территория, применительно к которой подготовлена документация, характер вопросов, решаемых посредством этой документации;
- дата, время и место проведения публичного слушания, телефон лица, ответственного за проведение публичного слушания;
- дата, время и место предварительного ознакомления с документацией по планировке территории.
В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд, правообладатели недвижимости, расположенной в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящем публичном слушании.
Дата проведения публичного слушания назначается не позднее двадцати дней со дня публикации, распространения сообщения о его проведении. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о месте и времени их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
9. Во время проведения публичного слушания ведется протокол. Участники публичных слушаний вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемого вопроса для включения их протокол слушаний. По итогам обсуждений Комиссия готовит заключение, которое вместе с материалами и протоколами публичных слушаний передается главе администрации поссовета для принятия окончательного решения.
10. Глава администрации поссовета в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний может принять решение о:
- утверждении документации по планировке территории;
- доработке документации по планировке территории с учетом рекомендаций Комиссии;
- отклонении документации по планировке территории.
11. Физические и юридические лица могут оспорить в суде решение об утверждении документации по планировке территории.
Статья 19. Изменение видов разрешенного использования земельных участков
Вид разрешенного использования земельного участка может быть изменен в соответствии со статьями 37 и 38 Градостроительного кодекса РФ и статьей 4 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (№ 191-ФЗ от 29.12.2004):
1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
2. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
3. Заявление об изменении вида разрешенного использования направляется в орган местного самоуправления.
4. Проводятся публичные слушания с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен участок, и правообладателей смежных участков.
5. Участники слушаний вправе представить свои предложения и замечания, и результаты слушаний подлежат опубликованию.
6. На основании заключения и рекомендации комиссии по организации слушаний глава администрации поссовета принимает решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка или об отказе в таком изменении.
7. Изменение разрешенного использования земельных участков, как ранее учтенных в материалах инвентаризации, осуществляется при заблаговременной публикации в средствах массовой информации, а по истечении месячного срока после опубликования при отсутствии предложений и замечаний принимается решение об изменении разрешенного использования земельного участка.
Статья 20. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в комиссию.
В заявлении указываются:
- данные о заявителе;
- площадь, местоположение, кадастровый номер земельного участка, вид прав на него;
- строительные намерения заявителя;
- вид разрешенного использования земельного участка;
- перечень объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, с указанием их собственников.
К заявлению прилагаются:
- для юридических лиц: копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет по месту регистрации и по месту нахождения имущества, подтверждение полномочий руководителя;
- для физических лиц: копии паспорта гражданина, свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
- обоснование необходимости предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования (если планируется строительство нового объекта, не соответствующего основным видам разрешенного использования земельного участка, установленного градостроительным регламентом, либо реконструкция существующего объекта, в результате которой объект недвижимости не будет соответствовать основным видам разрешенного использования земельного участка);
- копии правоустанавливающих и подтверждающих документов заявителя на право обладания земельным участком и объектами недвижимости, расположенными на нем;
- технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции) и необходимые расчеты по нагрузкам, связанные с получением технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, выполненные соответствующими специализированными организациями;
- при необходимости у заявителя могут быть запрошены дополнительные сведения.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях с учетом положений статьи 39 Градостроительного кодекса РФ.
3. Сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования направляется правообладателям земельных участков, имеющим общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
4. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации поссовета.
6. Глава администрации в течение трех дней принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
7. Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава 6. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ,
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 21. Заказчики и разработчики
1. Проектная документация на объекты жилищно-гражданского и производственного строительства разрабатывается в соответствии Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации.
2. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Застройщиками и заказчиками могут выступать администрация поссовета, юридические и физические лица.
4. Разработчиками проектной документации могут быть юридические или физические лица, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
5. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренным Градостроительным кодексом, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Статья 22. Получение разрешений на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
2. Выдача разрешения на строительство осуществляется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Разрешение на строительство выдается администрацией поссовета через отдел архитектуры и строительства, по заявлению юридических и (или) физических лиц.
4. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в Комиссию.
5. Администрация поссовета имеет право изменить условия выданного до вступления в силу настоящих Правил разрешения на строительство в направлении приведения разрешения в соответствие с градостроительным регламентом.
6. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик представляет в отдел архитектуры и строительства заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу и демонтажу объектов капитального строительства и их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных Градостроительным кодексом); положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом);
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с Градостроительным кодексом);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
7. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в отдел архитектуры и строительства заявление на выдачу разрешения на строительство, к которому прилагаются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
8. Отдел архитектуры и строительства в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство принимает решение о выдаче разрешения на строительство или отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа и в письменном виде сообщает заявителю.
9. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован в суде.
10. Отдел архитектуры и строительства по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции, капитального ремонта.
11. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в отдел архитектуры и строительства сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения и один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
12. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
13. Заказчик обязан представить информацию о сроках начала строительства в орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, и инспекцию государственного строительного надзора.
14. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен в порядке, установленном действующим законодательством.
15. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
16. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях:
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, конструкции, установленные градостроительным регламентом;
- иных случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом и законодательством Тамбовской области.
Статья 23. Порядок внесения изменений в разрешение на строительство
1. Разрешение на строительство подлежит переоформлению (перерегистрации):
- при изменении вида и параметров строящегося объекта, условий строительства, разрешенного использования участка;
- при переходе права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства.
2. Внесение изменений в разрешение на строительство производится путем подготовки и выдачи нового документа в течение одного месяца после произошедших преобразований.
3. К заявлению на внесение изменений в разрешение на строительство прилагаются документы, обосновывающие внесение изменений, а также все оригинальные экземпляры основного документа.
4. Состав документов для внесения изменений в ранее выданное разрешение на строительство (реконструкции, капитального ремонта):
1) заявление о внесении изменений в ранее выданное разрешение (с указанием характера вносимых изменений);
2) оригинал разрешения на строительство.
5. Для внесения изменений в наименование застройщика (при смене собственника):
1) правоустанавливающие документы (договор аренды, свидетельство о государственной регистрации права собственности) на земельный участок (здание, строение, сооружение), переоформленные на нового застройщика.
6. Для внесения изменений в технико-экономические показатели объекта:
1) скорректированная проектная документация в части вносимых изменений;
2) государственная экспертиза скорректированной проектной документации применительно к положениям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.
Статья 24. Осуществление работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства
1. Лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям действующего законодательства РФ и руководствующиеся техническими регламентами и настоящими Правилами.
2. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими и юридическими лицами.
3. До начала строительства застройщик либо привлекаемые застройщиком или заказчиком для осуществления строительства физическое или юридическое лицо обязаны:
1) установить по периметру территории, отведенной под строительство, временное ограждение;
2) обеспечить устройство временных подъездов с твердым покрытием к объекту, в местах выезда транспорта со строительной площадки предусмотреть очистку (мойку) колес;
3) установить информационный щит с указанием застройщика (заказчика), подрядчика, их контактных телефонов, изображением будущего объекта строительства и указанием срока окончания строительства;
4) организовать временные подходы и подъезды к зданиям на период строительства (для обеспечения транспортных связей с существующими улицами - дорогами и тротуарами).
4. Строительная площадка, участки работ, рабочие места, подъезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены.
5. Складирование материалов, конструкций и оборудования должно осуществляться в соответствии с требованиями стандартов и технических условий.
6. Пожарную безопасность на строительной площадке на участках работ и рабочих местах следует обеспечивать в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ.
7. Электробезопасность на строительной площадке должна обеспечиваться в соответствии с техническими регламентами.
8. Запрещается:
1) возведение на отведенных для застройки участках временных строений, за исключением построек, непосредственно связанных с производством строительных работ;
2) устройство общественных туалетов с выгребными ямами (должны устанавливаться биотуалеты).
9. По окончании строительства временные здания, сооружения, временные подъездные пути должны быть разобраны.
10. Лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечить доступ на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, а также предоставлять им необходимую документацию.
11. Застройщики, производящие строительство, несут ответственность за сохранность подземных и наземных сооружений: водопровода, канализации, электросетей, телефонных, радиорелейных и других линий связи, теплопроводов, газопроводов, дорог, тротуаров, элементов внешнего благоустройства, в том числе зеленых насаждений, малых архитектурных форм, геодезических знаков и других.
12. Застройщики, повредившие перечисленные сооружения и устройства, обязаны возместить убытки. В случае непринятия необходимых мер предосторожности, в результате чего был причинен серьезный ущерб, виновные привлекаются к ответственности в установленном порядке.
13. Застройщики, приступившие к строительству без разрешения или допустившие грубые нарушения, по получении предписания органа государственного строительного надзора, обязаны немедленно приостановить строительство и в срок, указанный в предписании, своими силами и за свой счет привести земельный участок в надлежащий порядок.
14. При невыполнении указанных в предписании условий конкретные виновные лица привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
Статья 25. Архитектурно-строительный контроль, строительный контроль, государственный строительный надзор
1. Архитектурно-строительный контроль проводится на соответствие строящегося объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство и градостроительному плану земельного участка (параметры, внешний облик, организация строительной площадки в соответствии с проектами организации строительства и производства работ, благоустройство) органом, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства, и осуществляется с момента организации площадки для строительства и до окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области и настоящими Правилами.
2. Строительный контроль и государственный строительный надзор проводятся в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
3. Строительный контроль проводится применительно ко всем объектам капитального строительства лицами, осуществляющими строительство, застройщиком, заказчиком или привлеченным для этой цели по инициативе застройщика или заказчика лицом. Указанные лица обязаны извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
4. Государственный строительный надзор проводится применительно к объектам капитального строительства, за исключением объектов, перечисленных в федеральном законодательстве, в порядке, установленном Градостроительным кодексом.
5. Государственный строительный надзор осуществляется соответствующими органами исполнительной власти в порядке и в случаях, установленных законодательством.
6. Ответственность за допущенные нарушения в области строительства, несвоевременное исполнение или уклонение от исполнения предписаний, выданных контролирующими (надзорными) органами, предусмотрена действующим законодательством.
7. Предписания структурного подразделения, уполномоченного в области архитектуры и строительства, являются обязательными для исполнения лицами, осуществляющими строительство.
Статья 26. Ввод объекта в эксплуатацию
1. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Правительством Российской Федерации.
2. По окончании строительства застройщик обращается в отдел архитектуры и строительства с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются:
1) правоустанавливающий документ на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) заключения органов государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
9) иные документы, установленные Правительством Российской Федерации.
4. Отдел архитектуры и строительства в течение десяти дней со дня поступления заявления на ввод объекта в эксплуатацию обеспечивает проверку представленных документов, осмотр объекта капитального строительства на соответствие градостроительному плану земельного участка и принимает решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин принятого решения.
5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в том случае, если им выполнены требования пункта 3 настоящей статьи.
6. Решение об отказе в выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть принято по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Заявитель вправе оспорить настоящее решение в судебном порядке.
7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Глава 7. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 27. Собственность на землю
1. В соответствии с ЗК РФ и федеральным законодательством земли на территории Мордовского поссовета подлежат разграничению на собственность Российской Федерации, собственность Тамбовской области и муниципальную собственность, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности.
2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования.
Статья 28. Порядок предоставления земельных участков
1. Предоставление земельных участков от имени администрации на территории Мордовского поссовета Мордовского района осуществляется уполномоченным органом в области имущественных отношений (далее - управление имущественных отношений) поссовета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом Мордовского поссовета, настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами.
2. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками осуществляют органы местного самоуправления поссовета в пределах предоставленных полномочий.
3. Предоставление земельных участков для строительства производится с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Порядок проведения работ по формированию земельных участков устанавливается нормативным правовым актом главы поссовета. Работы по формированию земельных участков могут проводиться по инициативе и за счет органов местного самоуправления, органов государственной власти, граждан и юридических лиц.
4. Права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, подлежат оформлению в случаях:
- приобретения прав на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- переоформления права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
5. Решения о разработке различных видов документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются органом администрации поссовета, уполномоченным в области градостроительной деятельности, с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории.
Статья 29. Организация и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключения договоров аренды земельных участков
1. Организация и проведение торгов осуществляется в целях внедрения механизма продажи земельных участков на началах:
- состязательности для формирования земельного рынка;
- создания вторичного рынка земли;
- повышения доходов бюджета поссовета;
- определения спроса на землю;
- соотношения спроса и предложения;
- ценовых характеристик земельных участков;
- эффективности и рационального использования земельных участков в соответствии с перспективой развития поссовета и созданием благоприятной среды для проживания граждан.
2. Основными принципами организации и проведения торгов являются:
- создание организационных и экономических основ инвестиционной привлекательности территории поссовета;
- создание равных конкурентных условий для всех физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- гласность деятельности органов местного самоуправления при организации и проведении торгов;
- объективность оценки предложений всех участников торгов;
- единство требований ко всем претендентам и участникам торгов;
- единство условий о предмете торгов, представляемых всем участникам.
3. Предметом торгов может являться:
1) земельный участок, сформированный в соответствии с градостроительными регламентами и картами территориального зонирования поссовета;
2) право на заключение договора аренды земельного участка, предоставляемого для строительства, в том числе для жилищного строительства;
3) право на заключение договора аренды земельного участка для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
4. Организация подготовки к продаже на торгах земельного участка в собственность или продажи права на заключение договора аренды земельного участка осуществляется по решению организатора торгов в порядке, установленном нормативным правовым актом главы поссовета.
5. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на территории муниципального образования, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Мордовского поссовета, предоставляются физическим и юридическим лицам в собственность или в аренду, в том числе на торгах. В аренду для строительства зданий, строений, сооружений (кроме объектов индивидуального жилищного строительства) - на срок до 3-х лет, для эксплуатации зданий, строений, сооружений - на срок до 49 лет, для эксплуатации гаражей, являющихся объектами недвижимого имущества, - на срок до 10 лет, для временного размещения объектов движимого имущества - на срок до 3 лет.
Статья 30. Приобретение прав на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости
1. Приобретение прав на земельные участки (делимые и неделимые), на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - объекты недвижимости), в том числе жилые дома, производится:
1) гражданами, имеющими в собственности объекты недвижимости (за исключением лиц, указанных в подпункте 2 настоящей статьи);
2) гражданами, имеющими в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами;
3) юридическими лицами, обладающими объектами недвижимости на праве собственности;
4) юридическими лицами, обладающими правом хозяйственного ведения на объекты недвижимости;
5) государственными и муниципальными учреждениями, федеральными казенными предприятиями, обладающими правом оперативного управления на объекты недвижимости, органами государственной власти и органами местного самоуправления, обладающими объектами недвижимости на праве собственности;
6) религиозными организациями, имеющими здания в собственности, либо на праве безвозмездного пользования.
2. Права на делимые земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, могут быть приобретены:
1) гражданами, указанными в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи - право собственности либо аренда;
2) гражданами, указанными в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи - однократно бесплатно право собственности либо аренды;
3) юридическими лицами, указанными в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи - право собственности либо аренда;
4) юридическими лицами, указанными в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи - аренда;
5) юридическими лицами, указанными в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи - право постоянного (бессрочного) пользования;
6) религиозными организациями, указанными в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи - в собственность или в безвозмездное срочное пользование.
3. Права на неделимые земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, могут быть приобретены:
- в случае если объекты недвижимости, расположенные на неделимом земельном участке, принадлежат гражданам и юридическим лицам (за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления) на праве собственности - в общую долевую собственность при условии волеизъявления всех собственников объектов недвижимости либо в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора;
- в случае если объекты недвижимости, расположенные на неделимом земельном участке, принадлежат юридическим лицам, обладающим правом хозяйственного ведения на объекты недвижимости - в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора;
- в случае, если объекты недвижимости, расположенные на неделимом земельном участке, принадлежат государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям на праве оперативного управления, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве собственности - в постоянное (бессрочное) пользование одному из этих лиц. Другие лица наделяются правом ограниченного пользования данным земельным участком;
- в случае если объекты недвижимости, расположенные на неделимом земельном участке, принадлежат гражданам и юридическим лицам на праве собственности либо хозяйственного ведения - в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора;
- в случае, если объекты недвижимости, расположенные на неделимом земельном участке, принадлежат гражданам и юридическим лицам на праве собственности либо хозяйственного ведения, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям на праве оперативного управления, органам государственной власти, органам местного самоуправления на праве собственности - неделимый земельный участок предоставляется в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом лицам, обладающим объектами недвижимости на праве оперативного управления, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления устанавливается (предоставляется) право ограниченного пользования таким земельным участком.
4. При переходе права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, к другому лицу право пользования земельным участком подлежит переоформлению. В этом случае, прежний пользователь земельного участка обязан подать заявление об отказе от прав на земельный участок с приложением документов, подтверждающих переход прав на объекты недвижимого имущества. Новый правообладатель объекта недвижимости приобретает права на земельный участок в соответствии с пунктами 1, 2 настоящей статьи.
5. При продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления), на праве постоянного (бессрочного) пользования, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками подлежит переоформлению на право аренды земельных участков. Или земельные участки должны быть приобретены в собственность по выбору покупателей зданий, строений, сооружений.
Статья 31. Переоформление прав на земельные участки
1. Переоформление прав на земельные участки производится в следующих случаях:
- переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- переоформление права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
2. Решение о переоформлении прав на земельный участок принимается органами местного самоуправления поссовета в течение месяца с момента поступления заявления.
В случае отказа в переоформлении прав мотивированный ответ направляется заявителю в течение десяти дней с момента поступления заявления.
3. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, вправе переоформить данные права по своему усмотрению:
- на право собственности;
- на право аренды.
Переоформление указанных прав в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Предоставление земельных участков в собственность производится однократно бесплатно, при этом взимание каких-либо дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
4. Юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, вправе переоформить данные права по своему усмотрению на:
- право собственности;
- право аренды.
Переоформление указанных прав производится в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 32. Предоставление земельных участков в аренду
1. Земельные участки, расположенные на территории Мордовского поссовета, могут быть предоставлены в аренду физическим и юридическим лицам в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами РФ.
2. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
3. Срок аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по соглашению сторон в зависимости от фактического использования, требований градостроительных регламентов, а также сроков освоения территории, на которой расположен земельный участок, но не может превышать 49 лет.
4. Земельные участки, на которых расположены не являющиеся объектами капитального строительства строения, сооружения, передаются исключительно в аренду на срок не более одного года с правом последующего продления в случае необходимости.
5. При предоставлении земельного участка в аренду фактическое использование этого земельного участка может быть изменено в целях приведения его в соответствие с градостроительным регламентом соответствующей зоны.
Статья 33. Основания изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, определенных гражданским и земельным законодательством при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
Исключительные случаи изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд связаны с:
1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;
2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;
3) необходимость реализации иных муниципальных нужд, определенных в соответствии с законодательством.
2. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка, иных объектов недвижимости осуществляется при наличии муниципальной нужды, подтверждаемой одним из следующих документов:
- Генеральным планом Мордовского поссовета или его части;
- документацией по планировке отдельных территорий в границах генплана;
- решением органа местного самоуправления о признании аварийным(ми) и подлежащим(ми) сносу многоквартирного(ых) дома(ов), расположенного(ых) на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;
- иными документами в соответствии с действующим законодательством.
3. Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления о принятом решении лица, у которого осуществляется изъятие земельного участка.
Изъятие земельного участка до истечения года со дня получения указанного уведомления осуществляется только с согласия собственника, землепользователя или арендатора земельного участка.
Статья 34. Отказ в предоставлении земельного участка
1. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:
1) отсутствие у заявителя документов, свидетельствующих о регистрации права собственности на недвижимое имущество, находящееся на испрашиваемом земельном участке, при предоставлении земельного участка в собственность;
2) нахождение на испрашиваемом земельном участке самовольно возведенных строений, сооружений до их сноса в установленном порядке;
3) в случае предоставления испрашиваемого земельного участка ранее другому лицу в установленном порядке;
4) если испрашиваемый земельный участок является предметом судебного разбирательства (до разрешения спора);
5) отрицательное заключение государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных или иных организаций, осуществляющих предварительное согласование места размещения объекта;
6) необходимость использования земельного участка для муниципальных нужд;
7) нахождение на испрашиваемом земельном участке здания, строения (в том числе временного), сооружения, не соответствующего требованиям пожарной безопасности;
8) иные основания, предусмотренные действующим законодательством и нормативными актами муниципального образования.
Глава 8. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В "ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И
ЗАСТРОЙКИ". ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
Статья 35. Порядок внесения изменений в "Правила землепользования и застройки"
1. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 28, 31, 32 и 33 Градостроительного кодекса РФ.
2. Основаниями для рассмотрения администрацией поссовета о внесении изменений в Правила являются:
- несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поссовета, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;
- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. Предложения направляются в письменной форме в комиссию с приложением градостроительного обоснования необходимости внесения изменений в Правила и других документов.
4. Председатель Комиссии в течение 10 дней принимает решение о рассмотрении заявки либо об отказе в рассмотрении заявки с обоснованием причин и информирует об этом заявителя. В случае принятия решения о рассмотрении заявки председатель Комиссии обеспечивает подготовку соответствующего заключения или проведение публичных слушаний.
5. На публичные слушания приглашаются правообладатели недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
6. Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются главе поссовета, который не позднее 10 дней принимает по ним решение. Копия такого решения направляется заявителям.
Статья 36. Ответственность за нарушение Правил
За нарушение настоящих "Правил" физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальными правовыми актами.
Глава 9. ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ОБЪЕКТЫ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РЕГЛАМЕНТУ. ОТКЛОНЕНИЕ ОТ "ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ"
Статья 37. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статья 38. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и Правилам, и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
Постановлением главы администрации поссовета устанавливается срок приведения этих объектов в соответствие с Правилами и государственными стандартами.
Все изменения не соответствующих регламенту объектов в части изменения видов и интенсивности использования, строительных параметров могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с Правилами и при условии, что производимые действия при этом не увеличат степень несоответствия.
Статья 39. Отклонения от "Правил землепользования и застройки"
1. Отклонением от Правил считается санкционированное для конкретного земельного участка при соблюдении требований отступление от предельных параметров строительных изменений, заложенных регламентом разрешенного использования. Владельцы земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо имеющих неблагоприятные характеристики по размерам, конфигурации и природным ограничительным условиям, не позволяющим эффективно их использовать в рамках действующих Правил, могут ходатайствовать об отклонении от Правил, направляя свое ходатайство в администрацию поссовета (или Комиссию).
Ходатайство должно содержать обоснование необходимости отклонения от Правил по мотивам повышения эффективности использования земельного участка, при этом:
- не ущемлять прав и интересов соседей;
- не вступать в противоречия с общественными интересами поссовета;
- соблюдать требования санитарной и пожарной безопасности и экологии, условия охраны объектов культурного наследия и иные требования технических регламентов.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Расходы, связанные с организацией и проведением таких слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
3. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия готовит рекомендации о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации поссовета.
4. Глава администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 3 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке принятое главой администрации решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Часть II. КАРТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Глава 12. КАРТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
ПОССОВЕТА
Статья 40. Состав карт градостроительного зонирования
В карты градостроительного зонирования поссовета входят:
карта градостроительного зонирования территории поссовета;
карты градостроительного зонирования населенных пунктов.
Статья 41. Карты градостроительного зонирования территории поссовета
1. На картах градостроительного зонирования территории поссовета устанавливаются границы территориальных зон.
2. Территориальные зоны установлены с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поссовета;
3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
4) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с генеральным планом поссовета и документацией по планировке территории;
5) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
Глава 11. КАРТА ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ
Статья 42. Карта зон с особыми условиями использования территорий
Настоящая карта отображает:
1. Действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия:
настоящая карта разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", "Положением об охране использовании памятников истории и культуры", утвержденное Постановлением СМ СССР от 16 сентября 1982 года № 865.
2. Настоящая карта отображает санитарно-защитные зоны предприятий:
- согласованные с областным центром Госсанэпиднадзора по Тамбовской области и получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- размеры которых установлены в соответствии с СанПиН (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы) 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
3. На настоящей карте отображены водоохранные зоны рек и озер:
- включенных в государственный кадастр водных ресурсов, который ведется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и на основе Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 379 "О государственном водном кадастре Российской Федерации";
- размеры которых определены на основе Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1404.
4. На настоящей карте отображены охранные зоны:
- установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основе Постановлений Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160; от 9 июня 1995 г. № 578; согласно СНиП 2.07.01-89 п. 7.23; СНиП 2.05.06-85; СНиП 2.04.07-86.
Часть III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Глава 12. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ЧАСТИ ВИДОВ И
ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ
Статья 43. Перечень территориальных зон, выделенных на картах градостроительного зонирования территории Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области
На карте градостроительного зонирования территории Мордовского поссовета выделены следующие виды территориальных зон:
Кодовые обозначении территориальных зон Наименование территориальных зон
ЖИЛЫЕ ЗОНЫ
Ж-1 Зона застройки малоэтажной жилой застройки
Ж-2 Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Ж-Р Зона развития застройки жилыми домами
ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ
ОД-1 Зона административно-делового назначения
ОД-2 Зона социально-бытового назначения
ОД-3 Зона торгового назначения
ОД-4 Зона учебно-образовательного назначения
ОД-5 Зона культурно-досугового назначения
ОД-6 Зона спортивного назначения
ОД-7 Зона здравоохранения
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ
П-1 Зона предприятий, производств и объектов IV класса вредности
ЗОНА ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ИТ-1 Зона инженерной инфраструктуры
ИТ-2 Зона транспортной инфраструктуры
ИТ-Р Зона развития инженерной и транспортной инфраструктур
ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СХ-1 Зона сельскохозяйственных угодий
СХ-2 Зона объектов сельскохозяйственного назначения
ЗОНА РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Р Зона рекреационного назначения
ЗОНА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ОС-1 Зона особо охраняемых территорий
ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
СН-1 Зона кладбищ
ЗОНА ВОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И РЕЖИМНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
В Зона военных объектов и режимных территорий
Статья 44. Градостроительные регламенты. Жилая зона
Ж-1. Зона малоэтажной жилой застройки
Зона Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования районов с домами квартирного типа не выше 3-х этажей, преимущественно муниципальных, сдаваемых внаем для временного проживания с ограниченным разрешенным набором услуг местного значения.
Разрешено размещение объектов обслуживания низового уровня и (ограниченно) других видов деятельности, скверов.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- отдельно стоящие одноквартирные дома с участками до 1000 кв.м;
- блокированные одноквартирные дома с участками до 400 кв.м;
- дома квартирного типа до 3 этажей с участками.
Условно разрешенные виды использования:
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- аптеки;
- амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв.м;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- спортплощадки;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
- залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;
- отделения, участковые пункты милиции;
- отделения связи;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью: не более 150 кв.м;
- кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящих зданиях;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;
- мастерские по изготовлению мелких поделок;
- общественные резервуары для хранения воды;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- коллективные овощехранилища и ледники;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- гостевые парковки из расчета 1 машиноместо на 2 участка.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- хозяйственные постройки;
- сады, огороды, палисадники;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроено-пристроенные, подземные, полуподземные);
- открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- подземные и полуподземные автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.
Параметры застройки:
1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома - 400 м2.
2. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома - 3600 м2.
3. Коэффициент застройки - не более 50% от площади земельного участка.
4. Коэффициент озеленения - не менее 10% от площади земельного участка.
5. Площадь территорий, предназначенных для организации проездов, хранения транспортных средств - не менее 40% от площади земельного участка.
6. Минимальные расстояния от границ землевладения до строений, а также между строениями:
- между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии с линией застройки;
- от границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м;
- от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий - 2 м;
- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с действующими строительными и санитарными требованиями.
7. Высота зданий:
- для всех основных строений количество надземных этажей - до трех с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 11,6 м; до конька скатной кровли - не более 16 м.
Высота зданий: для жилых зданий количество надземных этажей - 1 - 3; с возможным использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии соблюдения строительных норм и правил; высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 10 м; до конька скатной кровли - не более 12,5 м.
Предприятия обслуживания, являющиеся основными видами разрешенного использования, размещаются в первых этажах, выходящих на улицы малоэтажной жилой застройки, или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта.
Параметры застройки для общественных зданий:
определяются проектным решением, выполненным в соответствии с действующей нормативной документацией.
Вышеперечисленные предлагаемые параметры не распространяются на объекты инженерной инфраструктуры.
Ж-2. Зона застройки индивидуальными жилыми домам
Зона индивидуальной жилой застройки Ж-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа с минимально разрешенным набором услуг местного значения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- отдельно стоящие одноквартирные дома с земельными участками более 1200 кв.м с возможностью содержания домашнего скота и птицы;
- жилые дома коттеджного типа;
- детские дошкольные учреждения;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- школы общеобразовательные;
- клубы многоцелевого назначения, спортзалы;
- торговые павильоны;
- магазины товаров первой необходимости площадью не более 150 кв.м;
- объекты инженерной инфраструктуры (котельные, ГРП, ШРП, ТП, КНС, АТС, др.).
Условно разрешенные виды использования:
- малоэтажные жилые дома 2 - 4 эт.;
- гостиницы, гостевые дома;
- объекты социальной защиты (дома для престарелых);
- предприятия общественного питания, кафе, закусочные;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);
- культовые объекты;
- аптеки.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- отдельно стоящие гаражи или встроенные в жилые дома гаражи на придомовом участке на 1 - 2 легковых автомобиля, открытые автостоянки;
- дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани);
- сады, огороды, палисадники, оранжереи;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- надворные туалеты, фильтрующие колодцы и септики;
- общественные туалеты;
- детские площадки, площадки для игр и занятия спортом;
- хозяйственные постройки для содержания домашнего скота и птицы;
- площадки для твердых бытовых отходов.
Предельные параметры вновь формируемых земельных участков и разрешенного строительства:
1) минимальная (максимальная) площадь земельных участков - 400 - 3600 кв.м;
2) расстояние между фронтальной границей участка и основным строением определяется линией застройки, при этом расстояние от красной линии улиц до строения должно быть не менее 5 м, от красной линии проездов до строений - не менее 3 м;
3) максимальное количество этажей зданий - 3;
4) максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 12 м;
5) максимальный процент застройки участка - 60%;
6) минимальный отступ от границ соседнего участка до жилого дома - 3 м;
7) минимальный отступ от границ соседнего участка до вспомогательных строений (бани, гаражи и др.) - 1 м;
8) требования к ограждению земельных участков:
- ограждения со стороны улиц должны выполняться в соответствии с требованиями, утвержденными органами местного самоуправления и согласованными органом, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства;
- высота ограждения земельных участков должна быть не более 2 метров;
- ограждения между смежными земельными участками должны быть проветриваемыми на высоту не менее 0,3 м от уровня земли;
- характер ограждения и его высота со стороны улиц должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.
При размещении строений должны соблюдаться нормативные противопожарные расстояния между постройками, расположенными на соседних земельных участках.
Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
Параметры застройки для общественных зданий определяются проектным решением, выполненным в соответствии с действующей нормативной документацией.
Вышеперечисленные предлагаемые параметры не распространяются на объекты инженерной инфраструктуры.
Ж-Р. Зона развития застройки жилыми домами
Зона развития застройки жилыми домами Ж-Р выделена для формирования жилых районов с возможностью определения параметров жилой застройки и набора услуг по мере принятия решений о застройке территории органами местного самоуправления.
Зона предназначена для обеспечения правовых условий формирования селитебных территорий при перспективном градостроительном развитии. При необходимости осуществляется зонирование таких территорий и вносятся изменения в соответствии с порядком, предусмотренных главой 7 настоящих Правил.
Статья 45. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны
ОД-1. Зона административно-делового назначения
Зона административно-делового назначения ОД-1 выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения. Разрешается размещение административных объектов районного и поселенческого значения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- административные организации областного, районного и местного значения;
- учреждения культуры, искусства и просвещения республиканского, областного и городского значения;
- административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, банки, отделения банков;
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний общей площадью не более 600 кв.м, только со второго этажа, первые этажи - под коммерческое обслуживание;
- здания многофункционального использования, в том числе с квартирами на верхних этажах, 3-й и далее) и размещением на нижних этажах (1 - 2 этажи) объектов делового, культурного, обслуживающего назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования;
- суды, нотариальные и адвокатские конторы, другие юридические учреждения;
- отделения, участковые пункты милиции;
- банки и отделения банков, другие финансовые учреждения;
- отделения и участковые пункты милиции;
- пожарные части, пожарные депо;
- парки, скверы, бульвар, иные зеленые насаждения;
- клубы, центры общения и досуговых занятий (залы встреч, собраний занятий детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;
- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;
- жилые единицы в зданиях смешанного использования, на верхних этажах над помещениями, где разрешены занятия бизнесом, торговлей, таким образом, что ни на одном этаже не смешиваются разные виды использования;
- транспортные агентства по продаже авиа- и железнодорожных билетов и предоставлению прочих сервисных услуг, туристические агентства; фонтаны, малые архитектурные формы;
- общественные туалеты на участках не менее 20 кв.м;
- индивидуальное обслуживание клиентов.
Условно разрешенные виды использования:
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний общей площадью более 600 кв.м;
- ночлежные дома;
- станции скорой помощи;
- автозаправочные станции;
- дирекции единого заказчика, ремонтно-эксплуатационные участки и аварийно-диспетчерские службы;
- площадки для контейнеров по сбору бытовых отходов и габаритного мусора на отдельном земельном участке;
- надземные автостоянки на отдельных земельных участках;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- объекты сервисного обслуживания.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха;
- открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на каждые 30 кв.м общей площади зданий общественного назначения;
- коммерческие гаражи подземные или наземные в зданиях общей площадью более 400 кв.м, на участках площадью более 500 кв.м;
- площадки для контейнеров по сбору бытовых отходов и габаритного мусора;
- прозрачное ограждение земельного участка;
- зеленые насаждения;
- скульптура и скульптурные композиции, фонтаны и другие объекты ландшафтного дизайна;
- объекты инженерной инфраструктуры (РП, ТП, ГРП, НС, АТС и т.д.);
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары).
Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ОДЗ):
минимальная площадь земельных участков - 300 кв.м;
минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) - 12 м;
максимальное количество этажей зданий - 5;
максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 16 м;
максимальный процент застройки участка - 60%;
максимальный процент озеленения земельного участка не менее 15% территории;
площадь территории, предназначенной для организации проездов и хранения транспортных средств, не более 15% от площади земельного участка;
минимальный отступ строений для общественных зданий от передней границы участка (в случае, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) - 3 м;
минимальный отступ от границ соседнего участка до общественного здания - 3 м;
требования к ограждению земельных участков:
- ограждения со стороны улиц должны выполняться в соответствии с проектом, согласованным органом, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства;
- высота ограждения земельных участков должна быть не более 2 метров;
- ограждения между смежными земельными участками должны быть проветриваемыми на высоту не менее 0,3 м от уровня земли;
- характер ограждения и его высота со стороны улиц должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.
При размещении строений должны соблюдаться нормативные противопожарные расстояния между постройками, расположенными на соседних земельных участках.
Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
ОД-2. Зона социально-бытового назначения
Зона социально-бытового назначения ОД-2 выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости с широким спектром общественных, бытовых и культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения. Разрешается размещение административных объектов районного и поселенческого значения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- рестораны, бары, столовые, кафе, закусочные, включая расположенные снаружи здания;
- кафе, закусочные, столовые, включая расположенные снаружи здания;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам;
- пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и иные подобные объекты обслуживания;
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;
- бани, сауны;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, междугородние переговорные пункты;
- гостиницы;
- пожарные части, пожарные депо;
- коммунально-бытовые службы;
- ветлечебницы с содержанием животных;
- жилые единицы в зданиях смешанного использования, на верхних этажах над помещениями, где разрешены занятия бизнесом, торговлей, таким образом, что ни на одном этаже не смешиваются разные виды использования;
- транспортные агентства по продаже авиа- и железнодорожных билетов и предоставлению прочих сервисных услуг, туристические агентства;
- юридические консультации, нотариальные конторы;
- пункты оказания первой помощи;
- аптеки, аптечные киоски.
Условно разрешенные виды использования:
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний общей площадью более 600 кв.м;
- ночлежные дома;
- станции скорой помощи;
- автозаправочные станции;
- дирекции единого заказчика, ремонтно-эксплуатационные участки и аварийно-диспетчерские службы;
- площадки для контейнеров по сбору бытовых отходов и габаритного мусора на отдельном земельном участке;
- автостоянки на отдельных земельных участках;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- объекты сервисного обслуживания.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха;
- открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на каждые 30 кв.м общей площади зданий общественного назначения;
- коммерческие гаражи подземные или наземные в зданиях общей площадью более 400 кв.м, на участках площадью более 500 кв.м;
- площадки для контейнеров по сбору бытовых отходов и габаритного мусора;
- прозрачное ограждение земельного участка;
- зеленые насаждения;
- скульптура и скульптурные композиции, фонтаны и другие объекты ландшафтного дизайна;
- объекты инженерной инфраструктуры (РП, ТП, ГРП, НС, АТС и т.д.);
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары).
Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ОДЗ):
минимальная площадь земельных участков - 300 кв.м;
минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) - 12 м;
максимальное количество этажей зданий - 5;
максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 16 м;
максимальный процент застройки участка - 60%;
максимальный процент озеленения земельного участка не менее 15% территории;
площадь территории, предназначенной для организации проездов и хранения транспортных средств, не более 15% от площади земельного участка;
минимальный отступ строений для общественных зданий от передней границы участка (в случае, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) - 3 м;
минимальный отступ от границ соседнего участка до общественного здания - 3 м;
требования к ограждению земельных участков:
- ограждения со стороны улиц должны выполняться в соответствии с проектом, согласованным органом, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства;
- высота ограждения земельных участков должна быть не более 2 метров;
- ограждения между смежными земельными участками должны быть проветриваемыми на высоту не менее 0,3 м от уровня земли;
- характер ограждения и его высота со стороны улиц должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.
При размещении строений должны соблюдаться нормативные противопожарные расстояния между постройками, расположенными на соседних земельных участках.
Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
ОД-3. Зона торгового назначения
Зона торговых и торгово-развлекательных функций ОД-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования, строительства и использования объектов преимущественно торгового назначения и коммунального обслуживания общегородского значения, ориентированных на удовлетворение потребностей населения в приобретении товаров и продуктов питания повседневного, периодического и эпизодического обслуживания.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- рынки закрытые, открытые, ярмарки;
- магазины, торговые комплексы, филиалы торговых домов;
- торгово-выставочные комплексы;
- многофункциональные развлекательные и досуговые комплексы;
- автосалоны;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- предприятия общественного питания;
- аптеки, аптечные пункты;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части, пожарные депо;
- отделения банков, пункты приема валюты;
- объекты коммунально-бытового обслуживания.
Условно разрешенные виды использования:
- многоквартирные жилые дома;
- объекты постоянного хранения автомобилей: гаражи боксового типа, наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- объекты автосервиса;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- лаборатории по проверке качества продукции;
- камеры хранения, другие помещения для складирования товаров;
- холодильные камеры;
- офисные здания;
- информационные центры, справочные бюро, радиоузлы;
- автостоянки перед объектами основных и условных видов разрешенного использования;
- объекты инженерной инфраструктуры (РП, ТП, ГРП, НС, АТС и т.д.);
- общественные туалеты.
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки территории - не более 50% от площади земельного участка.
2. Коэффициент озеленения территории - не менее 10% от площади земельного участка.
3. Площадь территорий, предназначенных для организации проездов и хранения транспортных средств - не менее 40% от площади земельного участка.
4. Минимальная площадь земельного участка - 600 кв.м.
5. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий - 2 м.
6. Максимальная высота зданий - 9 этажей.
Вышеперечисленные предлагаемые параметры не распространяются на объекты инженерной инфраструктуры.
ОД-4. Зона учебно-образовательного назначения
Зона размещения учреждений науки и образования в комплексе с сопутствующими объектами, обеспечивающими их функционирование и проведение досуга (лаборатории, опытные производства, общежития, спортивные устройства и т.д.).
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- профессионально-технические, средние специальные и высшие учебные заведения;
- учебно-лабораторные, научно-лабораторные корпуса;
- мастерские (учебно-производственные, художественные, скульптурные, столярные и т.п.);
- учебные полигоны, хозяйственные участки;
- библиотеки, архивы, информационные, компьютерные центры;
- общежития;
- физкультурно-оздоровительные объекты;
- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;
- музеи, выставочные залы;
- предприятия общественного питания;
- аптеки, аптечные пункты, оптики;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары).
Условно разрешенные виды использования:
- гостиницы;
- отделения, участковые пункты милиции;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты, связанные с отправлением культа;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 кв.м;
- административные здания;
- объекты коммунально-бытового обслуживания;
- профилактории;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- гаражи ведомственных автомобилей специального назначения;
- автостоянки перед объектами основных и условных видов разрешенного использования;
- общественные туалеты;
- объекты инженерной инфраструктуры.
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки территории - не более 40% от площади земельного участка.
2. Площадь озеленения земельных участков - не менее 35% территории.
3. Площадь территорий, предназначенных для организации проездов и хранения транспортных средств - не менее 25% от площади земельного участка.
4. Высота зданий: для всех основных строений количество наземных этажей - до 9; высота от уровня кровли - не более 36 м.
5. Минимальное расстояние от учебных корпусов до проезжей части скоростных и магистральных улиц непрерывного движения - 50 м; до проезжей части улиц и дорог местного значения - 25 м.
6. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий - 2 м.
7. Минимальная площадь земельного участка - 1000 м2.
Вышеперечисленные предлагаемые параметры не распространяются на объекты инженерной инфраструктуры.
ОД-5. Зона культурно-досугового назначения
Зона культурно-досугового назначения ОД-5 выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости с широким спектром культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения. Разрешается размещение административных объектов районного и поселенческого значения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- клубы, центры общения и досуговых занятий (залы встреч, собраний занятий детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;
- издательства и редакционные офисы;
- центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии, множительные услуги, ламинирование, брошюровка и пр.);
- компьютерные центры, интернет-кафе;
- рекламные агентства;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- музеи, выставочные залы;
- танцзалы, дискотеки;
- кинотеатры, видеосалоны;
- театры, концертные залы, цирки;
- объекты культа (церкви);
- фонтаны, малые архитектурные формы;
- общественные туалеты на участках не менее 20 кв.м.
Условно разрешенные виды использования:
- гаражи и стоянки служебного автотранспорта;
- гостиницы.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- аптечные пункты;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары);
- автостоянки перед объектами основных видов разрешенного использования.
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки территории - не более 40% от площади земельного участка.
2. Площадь озеленения земельных участков - не менее 35% территории.
3. Площадь территорий, предназначенных для организации проездов и хранения транспортных средств - не менее 25% от площади земельного участка.
4. Высота зданий: для всех основных строений количество наземных этажей - до 9; высота от уровня кровли - не более 36 м.
5. Минимальное расстояние от учебных корпусов до проезжей части скоростных и магистральных улиц непрерывного движения - 50 м; до проезжей части улиц и дорог местного значения - 25 м.
6. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий - 2 м.
7. Минимальная площадь земельного участка - 1000 м2.
Вышеперечисленные предлагаемые параметры не распространяются на объекты инженерной инфраструктуры.
ОД-6. Зона спортивного назначения
Зона размещения крупных спортивных и зрелищных объектов, связанных с большим единовременным притоком и оттоком людей и автотранспорта.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- универсальные спортивные и зрелищные залы или комплексы (с трибунами);
- спортивные арены (с трибунами);
- аквапарки;
- велотреки;
- мотодромы, картинги;
- яхтклубы, лодочные станции;
- спортивные школы;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
- спортклубы;
- спортплощадки, теннисные корты;
- площадки экстремального спорта;
- бани, сауны;
- общественные туалеты;
- предприятия общественного питания.
Условно разрешенные виды использования:
- консультативные поликлиники;
- магазины;
- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей, открытые, крытые, подземные и полуподземные, многоэтажные;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- административные здания;
- телевизионные и радиостудии;
- отделения, участковые пункты милиции;
- аптечные пункты;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- гостиницы;
- автостоянки перед объектами основных и условных видов разрешенного использования;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары);
- объекты инженерной инфраструктуры (РП, ТП, ГРП, НС, АТС и т.д.).
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки территории - не более 55% от площади земельного участка.
2. Коэффициент озеленения территории - не менее 15% от площади земельного участка.
3. Площадь территорий, предназначенных для организации проездов и хранения транспортных средств - не менее 30% от площади земельного участка.
4. Минимальная площадь земельного участка - 2000 м2.
5. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий - 2 м.
6. Максимальная высота зданий - 9 этажей.
Вышеперечисленные предлагаемые параметры не распространяются на объекты инженерной инфраструктуры.
ОД-7. Зона здравоохранения
Зона размещения крупных стационарных объектов здравоохранения районного значения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- больницы, роддома, госпитали общего типа;
- научно-исследовательские, лабораторные корпуса;
- хоспис;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- санатории, профилактории;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- аптеки, аптечные пункты, оптики;
- станции скорой помощи;
- интернаты для престарелых и инвалидов;
- дома ребенка;
- центры социальной помощи;
- реабилитационные восстановительные центры;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары).
- профессионально-технические, средние специальные и высшие учебные заведения;
- учебно-лабораторные, научно-лабораторные корпуса;
- общежития;
- физкультурно-оздоровительные объекты;
- общественные туалеты.
Условно разрешенные виды использования:
- отделения связи;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- предприятия общественного питания;
- гостиницы;
- отделения, участковые пункты милиции;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
- консультативные поликлиники;
- магазины;
- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей,
- открытые, крытые, подземные и полуподземные, многоэтажные;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- общежития (на территориях санаториев);
- специализированные жилые дома для больных, нуждающихся в постоянном медицинском наблюдении;
- гаражи ведомственных автомобилей специального назначения;
- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей, открытые, подземные и полуподземные, многоэтажные;
- вертолетные площадки;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары);
- объекты инженерной инфраструктуры (РП, ТП, ГРП, НС, АТС и т.д.);
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 кв.м;
- общественные туалеты, объекты санитарной очистки территории;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- административные здания;
- объекты коммунально-бытового обслуживания;
- профилактории;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- телевизионные и радиостудии;
- отделения, участковые пункты милиции;
- аптечные пункты;
- гостиницы.
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки территории - не более 40% от площади земельного участка.
2. Площадь озеленения земельных участков - не менее 35% территории.
3. Площадь территорий, предназначенных для организации проездов и хранения транспортных средств - не менее 25% от площади земельного участка.
4. Высота зданий: для всех основных строений количество наземных этажей - до 5; высота от уровня земли до верха кровли - не более 16 м.
5. Минимальное расстояние от корпусов до проезжей части скоростных и магистральных улиц непрерывного движения - 50 м; от корпусов до красной линии застройки - 25 м.
6. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий - 2 м.
7. Минимальная площадь земельного участка - 600 м2 - 1000 м2.
Вышеперечисленные предлагаемые параметры не распространяются на объекты инженерной инфраструктуры.
Статья 46. Градостроительные регламенты. Производственные зоны
П-1. Зона промышленности IV класса вредности СЗЗ-100 м
Зона П-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV класса вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно можно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля; теплицы;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- офисы, конторы, административные службы;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части;
- объекты пожарной охраны.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий; аптеки;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- ветеринарные приемные пункты;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки территории - 60% от площади земельного участка.
2. Коэффициент озеленения территории - не менее 20% от площади земельного участка.
3. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств - 20% от площади земельного участка.
4. Минимальная площадь земельного участка - 600 м2.
5. Максимальная высота зданий - 5 этажей.
6. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий - 2 м.
Статья 47. Градостроительные регламенты. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры
ИТ-1. Зона инженерной инфраструктуры
Зона ИТ-1 выделена для обеспечения правовых условий использования участков источниками водоснабжения, площадок водопроводных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией источников водоснабжения по согласованию.
Основные виды разрешенного использования:
- головные объекты электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- офисы, конторы, административные службы;
- гаражи, автостоянки, автопарковки для временного хранения автотранспорта;
- водозаборные сооружения;
- водопроводные очистные сооружения;
- аэрологические станции;
- метеостанции;
- насосные станции.
Условно разрешенные виды использования:
- объекты жилищно-коммунального хозяйства;
- строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;
- землеройные и другие работы.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- санитарно-защитные зоны;
- скверы, бульвары;
- защитные инженерные сооружения;
- иные вспомогательные объекты для обслуживания и эксплуатации строений, сооружений и коммуникаций;
- объекты инженерной инфраструктуры (РП, ТП, ГРП, НС, АТС и т.д.).
Параметры застройки:
1. Минимальная площадь земельного участка - 4 кв.м.
2. Максимальная высота объектов - 40 м.
3. Этажность - 1 этаж.
4. Коэффициент застройки - 80%.
5. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта - 0,5 м.
Газораспределительные станции (далее - ГРС) и газонаполнительные станции (далее - ГНС) должны размещаться за пределами населенных пунктов, а также их резервных территорий.
Линии электропередачи напряжением до 10 кВ на территории жилой зоны в застройке зданиями 4 этажа и выше должны выполняться кабельными, а в застройке зданиями 3 этажа и ниже - воздушными. (*)
Расстояние от зданий и сооружений предприятий (независимо от степени их огнестойкости) до границ лесного массива хвойных пород должно составлять не менее 50 метров, лиственных пород - не менее 20 метров.
СЗЗ от линий воздушных электропередач устанавливаются по обе стороны от проекции крайних фазных проводов ЛЭП до 20 кВ в 10 м; ЛЭП 35 кВ и 110 кВ - 15 м (санитарные разрывы в целях защиты населения от воздействия электрического поля).
Площадку очистных сооружений сточных вод следует располагать с подветренной стороны для ветров преобладающего в теплый период года направления по отношению к жилой застройке и населенному пункту ниже по течению водотока.
Размеры земельных участков для очистных сооружений канализации должны быть:
Производительность очистных сооружений Размеры земельных участков, не
канализации, тыс.м3/сутки более, га
Очистных Иловых Биологических
сооружений площадок прудов
глубокой
очистки
сточных вод
До 0,7 0,5 0,2 -
свыше 0,7 до 17 4 3 3
свыше 17 до 40 6 9 6
свыше 40 до 130 12 25 20
свыше 130 до 175 14 30 30
свыше 175 до 280 18 55 -
Санитарно-защитные зоны для канализационных очистных сооружений в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 составляют:
Сооружения для очистки сточных вод Расстояние, м, при
расчетной
производительности
очистных сооружений в
тыс.м3/сутки
До 0,2 - 5,0 - 50,0
0,2 5,0 50,0 - 280
Насосные станции и аварийно-регулирующие 15 20 20 30
резервуары
Сооружения для механической и биологической 150 200 400 500
очистки с иловыми площадками для сброженных
осадков, а также иловые площадки
Сооружения для механической и биологической 100 150 300 400
очистки с термомеханической обработкой осадка в
закрытых помещениях
Поля:
а) фильтрации 200 300 500 1000
б) орошения 150 200 400 1000
Биологические пруды 200 200 300 300
ИТ-2. Зона транспортной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования:
- автобусные парки;
- автовокзалы;
- парки грузового автомобильного транспорта;
- таксопарки, предоставление в аренду автомобилей;
- порты, причалы, портовые сооружения;
- аэропорты;
- железнодорожные вокзалы;
- коммуникации железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта;
- авторемонтные и другие предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- автозаправочные станции;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- офисы, конторы, административные службы.
Условно разрешенные виды использования:
- объекты жилищно-коммунального хозяйства;
- магазины и рынки оптовой торговли;
- предприятия общественного питания;
- аптеки;
- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств (в том числе - индивидуальные гаражи, гаражные сооружения);
- площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- санитарно-защитные зоны;
- скверы, бульвары;
- защитные инженерные сооружения;
- иные вспомогательные объекты для обслуживания и эксплуатации строений, сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта;
- объекты инженерной инфраструктуры (РП, ТП, ГРП, НС, АТС и т.д.).
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки территории - не более 55% от площади земельного участка.
2. Коэффициент озеленения территории - не менее 10% от площади земельного участка.
3. Площадь территорий, предназначенных для организации проездов и хранения транспортных средств - не менее 35% от площади земельного участка.
4. Минимальная площадь земельного участка - 600 м2.
5. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий - 2 м.
6. Максимальная высота зданий - 5 этажей.
ИТ-Р. Зона развития инженерной и транспортной инфраструктур
Зона развития инженерной и транспортной инфраструктур ИТ-Р предназначена для обеспечения правовых условий формирования территорий общественной застройки при перспективном градостроительном развитии. При необходимости осуществляется зонирование таких территорий и вносятся изменения в соответствии с порядком, предусмотренным главой 7 настоящих Правил.
Статья 48. Градостроительные регламенты. Зона сельскохозяйственного использования
В состав зон сельскохозяйственного использования включаются:
1. зоны сельскохозяйственных угодий - пашня, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями;
2. зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
СХ-1. Зона сельскохозяйственных угодий
В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а их использование определяется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
СХ-2. Зона объектов сельскохозяйственного назначения
Используется в целях ведения сельскохозяйственного производства и животноводства.
Основные виды разрешенного использования;
- садоводство,
- теплицы, оранжереи, парники,
- питомники,
- пасеки,
- животноводческие комплексы,
- животноводческие фермы,
- птицефабрики,
- земельные участки сельскохозяйственных угодий (пашня, залежь, сенокосы, пастбище и т.д.).
Условно разрешенные виды использования:
- склады;
- карьеры.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- здания, строения и сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства;
- цехи по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов;
- инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства;
- защитные зеленые насаждения.
Параметры застройки:
при размещении сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений расстояния между ними следует назначать минимально допустимые исходя из санитарных, ветеринарных и противопожарных требований и норм технологического проектирования. Плотность застройки площадок сельскохозяйственных предприятий должна быть не менее указанной в СНиП II-97-76.
Санитарный разрыв объектов сельскохозяйственного производства определяется минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границы жилой застройки, рекреационной зоны, зоны отдыха. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов СниП 2.07.01-89.
Теплицы и парники следует располагать, как правило, на южных или юго-восточных склонах, с наивысшим уровнем грунтовых вод не менее 1,5 м от поверхности земли.
При планировке земельных участков теплиц и парников необходимо соблюдать следующие требования:
- основные сооружения должны группироваться по их функциональному назначению (теплицы, парники, площадки с обогреваемым грунтом); при этом должна предусматриваться система проездов и проходов, обеспечивающая необходимые условия для механизации трудоемких процессов;
- при отсутствии естественной защиты теплиц и парников от зимних ветров следует предусматривать устройство снего- и ветрозащитных полос.
Статья 49. Градостроительные регламенты. Зона рекреационного назначения
Р. Зона рекреационного назначения
Зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения. Хозяйственная деятельность на территории зоны осуществляется в соответствии с режимом, установленным для лесов зеленой зоны города, на основе лесного законодательства; допускается спортивных сооружений и комплексов, связанных с выполнением рекреационных функций территории.
Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны Р только в случае, когда части территорий общего пользования переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.
В иных случаях - применительно к частям территории в пределах данной зоны Р, которые относятся к территории общего пользования, ограниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.
Основные виды разрешенного использования:
- лесопарки;
- лесные массивы;
- городские леса;
- места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе;
- пляжи, набережные;
- базы отдыха с объектами капитального строительства;
- тренировочные базы;
- спортплощадки;
- мемориальные комплексы (без захоронений).
Условно разрешенные виды использования:
- профилактории, санатории, дома отдыха;
- лагеря и базы отдыха;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели;
- дачи детских дошкольных учреждений;
- интернаты для престарелых;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- больницы, госпитали общего типа;
- аптеки;
- ветеринарные приемные пункты;
- зоопарки, зооуголки;
- площадки для выгула собак;
- предприятия общественного питания (кафе, летние кафе, рестораны);
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- регулируемая рубка леса:
- речные пассажирские павильоны, причалы, пристани;
- лодочные и спасательные станции;
- отделения милиции;
- парковки и стоянки автомобильного транспорта;
- резервуары для хранения воды;
- водозаборы;
- общественные туалеты;
- иные вспомогательные строения и сооружения для обслуживания территорий, предназначенных для отдыха, туризма, занятий спортом.
Параметры застройки:
при размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.
Площадь территории парков, садов и скверов следует принимать, га, не менее: парков планировочных районов - 10, скверов - 0,5; для условий реконструкции площадь скверов может быть меньших размеров.
В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.
Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 м2 на одного посетителя.
Статья 50. Градостроительные регламенты. Зона особо охраняемых территорий
ОО-1. Зона особо охраняемых территорий
В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий, а их использование определяется уполномоченными органами исполнительной власти Тамбовской области в соответствии с федеральными законами.
В составе зоны ОО-1 расположены следующие объекты - государственные памятники природы федерального значения, установленные органом представительной власти Тамбовской области.
Иные объекты - государственные памятники природы областного значения, установленные органом представительной власти Тамбовской области.
Статья 51. Градостроительные регламенты. Зона специального назначения
СН-1. Зона кладбищ
Основные виды разрешенного использования:
- действующие кладбища;
- кладбища, закрытые на период консервации;
- захоронения;
- крематории;
- кладбища урновых захоронений после кремации;
- мемориальные комплексы;
- бюро похоронного обслуживания;
- скотомогильники.
Условно разрешенные виды использования:
- объекты, связанные с отправлением культа;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- аптеки;
- киоски, временные павильоны розничной торговли;
- общественные туалеты;
- мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы;
- полигоны захоронения не утилизируемых производственных отходов.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- зеленые насаждения;
- объекты благоустройства;
- вспомогательные объекты, связанные с функционированием кладбищ;
- парковки автомобильного транспорта.
Параметры застройки:
1. Минимальная площадь земельного участка - 0,1500 м2.
2. Максимальная высота зданий = 2 этажа.
3. Размеры земельных участков кладбищ традиционного захоронения следует принимать 0,24 га на 1 тыс. чел.
Вышеперечисленные предполагаемые параметры не распространяются на объекты инженерной инфраструктуры.
Статья 52. Градостроительные регламенты. Зона военных объектов и режимных территорий
В. Зоны военных объектов
Зона В предназначена для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим, порядок использования территории определяется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Федерации по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами, специальными нормативами.
Основные виды разрешенного использования:
- военкоматы,
- воинские части,
- испытательные полигоны,
- озеленение специального назначения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты капитального строительства, разрешенные к размещению в части территорий санитарно-защитных зон в соответствии с действующими нормативами.
Глава 13. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ЧАСТИ ОГРАНИЧЕНИЙ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗОНАМИ С ОСОБЫМИ
УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 53. Описание установленных зонами охраны объектов культурного наследия ограничений параметров строительства и реконструкции, налагаемых на объекты капитального строительства, которые не являются объектами культурного наследия, но расположены в этих зонах
1. Ограничения, налагаемые на объекты капитального строительства, которые не являются объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры и выявленными объектами культурного наследия), распространяются на указанные объекты, расположенные в границах зон, определенных на карте, приведенной в статье 40 настоящих Правил.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи ограничения, определенные в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", излагаются в настоящей статье применительно к территориям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия) и зонам охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия), в том числе если в их пределах располагаются объекты недвижимости, не являющиеся объектами культурного наследия.
3. На территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия) разрешается проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтно-реставрационных работ, предусмотренных статьей 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), а также осуществление хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения и уничтожения.
На территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия) запрещается проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, не связанных с целями сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия), размещение рекламных стендов, уличных растяжек.
На земельных участках, граничащих с территориями объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия), землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов по обеспечению сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия) на основании проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы. Требования по составу и содержанию раздела по обеспечению сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия) определяются органом, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры и выявленного объекта культурного наследия), обязаны соблюдать режим использования данной территории.
4. Охранная зона.
В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры и выявленного объекта культурного наследия) на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия. Все мероприятия, осуществляемые в пределах объектов культурного наследия, выполняются в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Законом Тамбовской области от 28.06.2005 № 332-З "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) в Тамбовской области".
1) В охранной зоне разрешается:
а) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и выявленных объектов культурного наследия). Под сохранением объекта культурного наследия понимается комплекс ремонтно-реставрационных работ, в том числе: консервация, ремонт, реставрация, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские и проектные работы. В исключительных случаях под сохранением объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические работы, проводимые на основании соответствующего разрешения (открытого листа);
б) проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры и выявленного объекта культурного наследия) в соответствии с требованиями и порядком, установленными статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
в) проведение работ по воссозданию утраченного объекта культурного наследия в соответствии с требованиями статьи 47 Федерального закона от 25.06.2002 № ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
г) работы по благоустройству и озеленению территории, устройству проездов, в отдельных случаях - небольших автостоянок, не нарушающих сложившегося природного ландшафта, предназначенных для обслуживания данного объекта на расстоянии не менее 5 м от стен здания;
д) работы по установке информационных стендов и витрин, имеющих отношение к объектам культурного наследия;
е) специальные меры, направленные на сохранение и регенерацию градостроительной, историко-архитектурной и природной среды объектов культурного наследия;
2) в охранной зоне запрещаются:
а) хозяйственная деятельность, причиняющая вред объектам культурного наследия и нарушающая установленный порядок их использования, препятствующая их популяризации, затрудняющая обзор объектов культурного наследия;
б) создание транспортных узлов и транспортных путей;
в) новое строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
С целью сохранения исторической среды в охранной зоне следует:
оставить без изменения сложившуюся сеть улиц;
при благоустройстве улиц и набережных использовать материалы, позволяющие сохранить характерный для памятника ландшафт;
при проектировании озеленения сохранять зоны обзора памятников с ближайших точек.
5. Зона регулирования застройки.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность.
Для данной зоны устанавливаются требования, предъявляемые к реконструкции зданий и сооружений:
1) в зоне регулирования застройки разрешается:
а) новое жилищное строительство и общественное строительство, этажность и плотность которого ограничивается. Ограничения касаются размеров, пропорций и параметров использования отдельных строительных материалов и применения цветовых решений;
б) проведение работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства. Ограничения касаются размеров, пропорций и параметров использования отдельных строительных материалов и применения цветовых решений;
в) снос аварийных и ветхих объектов, за исключением исторически ценных градоформирующих объектов;
г) проведение работ по благоустройству;
2) в зоне регулирования застройки запрещается:
а) изменение исторически сложившейся планировки;
б) размещение промышленных предприятий, транспортно-складских сооружений, загрязняющих территорию, воздушный и водный бассейны.
6. Зона охраняемого природного ландшафта.
Зоны охраняемого природного ландшафта включают долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия. Зоны охраняемого природного ландшафта установлены на территории, не подлежащей застройке, на которой ограничивается хозяйственная деятельность.
1) В зоне охраняемого природного ландшафта разрешается:
а) рекультивация нарушенных участков ландшафта;
б) укрепление откосов берегов, создание упорядоченной пешеходной сети с раскрытием видовых площадок;
в) создание сельского ландшафтного парка;
г) постепенное устранение дисгармоничной застройки;
2) в зоне охраняемого природного ландшафта запрещается:
новое строительство и ограничивается реконструкция и капитальный ремонт в целях сохранения и восстановления композиционной связи с объектами культурного наследия природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства.
Статья 54. Описание установленных санитарно-защитными зонами, водоохранными зонами и иными зонами с особыми условиями использования территорий ограничений использования недвижимости, расположенной в этих зонах
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных статьями 41 и 42 настоящих Правил, определяется градостроительными регламентами, определенными статьями 50 и 51 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам.
2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных статьями 41 и 42 настоящих Правил, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами, применительно к зонам с особыми условиями использования территорий, являются объектами недвижимости, не соответствующими настоящим Правилам.
3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и генеральным планом сельсовета.
4. Санитарно-защитная зона - обязательный элемент любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.
В проекте санитарно-защитной зоны на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих промышленных объектов, производств и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию санитарно-защитных зон, включая отселение жителей, в случае необходимости. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств.
В проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены размер и границы санитарно-защитной зоны, мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия, функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.
Проект обоснования санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно в два этапа.
На первом этапе разрабатывается расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.).
На втором этапе разрабатывается установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и изменений для подтверждения расчетных параметров.
Определенная проектом санитарно-защитной зоны территория выходит из землепользования города - (зона отчуждения) и фиксируется в графических материалах Правил.
При принятии решения о характере использования высвобождаемой территории необходимо санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии намечаемой хозяйственной или иной деятельности санитарному законодательству.
Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
5. Использование территории в санитарно-защитных зонах и санитарных разрывах (условно разрешенные виды использования территории).
В границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства допускается размещать здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, линии электропередачи, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.
Разрешены предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство, от которого установлена санитарно-защитная зона. При наличии у размещаемого в санитарно-защитной зоне объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательное требование - непревышение гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами при суммарном учете.
При размещении предприятий IV, V классов, не требующих железнодорожных подъездных путей и интенсивного движения грузового автотранспорта, преимущество должно быть отдано наиболее удаленным от жилой зоны территориям.
Допускается размещение наземных гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок вместимостью свыше 500 машиномест только на территории промышленных и коммунально-складских зон.
Для гаражей закрытого типа со сплошным стеновым ограждением I - II степеней огнестойкости санитарно-защитную зону допускается сокращать на 25% при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых и общественных зданий.
Выезд из гаражей и автостоянок вместимостью свыше 50 машиномест должен быть организован на транспортную магистраль, минуя проезды внутреннего пользования и основные пути движения пешеходов.
Минимальное расстояние от въездов-выездов и от вентиляционных шахт подземных гаражей до территорий школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, фасадов жилых домов, площадок отдыха должно составлять не менее 15 м.
Разрешена организация дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышение комфортности микроклимата.
Требуется последовательная проработка территориальной организации, озеленения и благоустройства санитарно-защитной зоны на всех этапах разработки всех видов градостроительной, предпроектной и проектной документации, строительства и эксплуатации отдельного предприятия или промышленного комплекса.
Озеленение для предприятий I класса санитарной вредности - не менее 40% площади санитарно-защитной зоны.
Озеленение для предприятий II, III классов санитарной вредности - не менее 50% площади санитарно-защитной зоны.
Озеленение для предприятий IV, V классов санитарной вредности - не менее 60% площади санитарно-защитной зоны.
При санитарно-защитной зоне между производством и границей жилой застройки в 50 м и 100 м ширина проезжей части автомагистрали не может рассматриваться как составляющая требуемого размера санитарно-защитной зоны и являться основанием для снижения процента озеленения (соответственно 60% и 50%). При наличии автомагистрали в санитарно-защитной зоне ее выбросы включаются в суммарный расчет с объектом.
Из озелененных территорий общего пользования на территории санитарно-защитной зоны разрешены только скверы у административных зданий, проходных производственных и коммунальных объектов для кратковременного отдыха, а также сельские леса.
6. Использование территории в санитарно-защитных зонах и санитарных разрывах (запрещенные виды использования территории).
В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома; ландшафтно-рекреационные зоны; зоны отдыха, санаториев и домов отдыха; территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки; коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения; детские площадки; образовательные и детские учреждения; лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны.
Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
Не допускается размещение во внутриквартальной жилой застройке автостоянок вместимостью более 300 машиномест.
Не допускаются на придомовой территории открытые сооружения для хранения автомобилей вместимостью свыше 50 машиномест.
Запрещено в границах санитарно-защитной зоны и на территориях промплощадок размещать предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и т.д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
Не допускается размещение в санитарно-защитной зоне объектов I и II классов санитарной вредности зданий и сооружений, площадок для стоянки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей, складов нефти и нефтепродуктов, свалок и полигонов твердых бытовых отходов и производственных отходов.
7. Использование территории в санитарных разрывах, санитарно-защитных зонах, установленных с учетом шумовых факторов воздействия на население (условно разрешенные виды использования территории).
На территории, существующей в санитарных разрывах и санитарно-защитной зоне жилой застройки, требуется применение планировочных методов защиты прилегающих жилых территорий от шума, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки.
Изменение границ санитарных разрывов и санитарно-защитной зоны осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных шумозащитных мер на основе акустических расчетов и инструментального контроля.
Допускаются научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и другие объекты, имеющие в своем составе источники шума. Размер санитарных разрывов, санитарно-защитных зон устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.
Санитарные разрывы, санитарно-защитные зоны или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарных разрывов, санитарно-защитных зон.
Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих рекреационных территорий от шума, технологические и инженерно-технические решения в источниках шума, экранирование источников шума, шумозащитных древесно-кустарниковых посадок.
Сокращение размеров санитарных разрывов, санитарно-защитных зон осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных шумозащитных мер на основе акустических расчетов и инструментального контроля.
Санитарные разрывы, санитарно-защитные зоны или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта или жилой застройки без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарных разрывов, санитарно-защитных зон.
Не менее 50% ширины санитарного разрыва должно иметь зеленые насаждения.
Стоянки автомобильного транспорта, гаражи должны иметь выезд в сторону, противоположную жилым кварталам. Допускается размещение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, санитарные разрывы, санитарно-защитные зоны которых не превышают размеров санитарных разрывов источника.
На территории санитарно-защитных зон допускается размещение объектов специального назначения меньшего класса вредности, чем основной объект, с обязательным требованием непревышения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитных зон за их пределами при суммарном учете.
Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих квартирно-эксплуатационных частей, гарнизонов, военных городков и т.п. от шума, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки.
Сокращение размеров санитарных разрывов, санитарно-защитных зон осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных шумозащитных мер на основе акустических расчетов и инструментального контроля.
8. Использование территории в санитарных разрывах, санитарно-защитных зонах, установленных с учетом шумовых факторов воздействия на население (запрещенные виды использования территории).
Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома; ландшафтно-рекреационные зоны; зоны отдыха, санаториев и домов отдыха; территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки; коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки; образовательные и детские учреждения; лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Запрещено размещение источников шума на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами санитарно-защитных зон, превышающими размер санитарно-защитных зон объектов производственной зоны.
Запрещено размещение источников шума со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами санитарно-защитных зон, превышающими размер санитарно-защитных зон объектов производственной зоны либо усиливающих суммарный уровень звука на прилегающих территориях.
Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (квартирно-эксплуатационных частей, гарнизонов, военных городков и т.п.).
9. Использование территории в зонах негативных воздействий электромагнитных полей (условно разрешенные виды использования территории).
Возможно сокращение границ санитарно-защитных зон и зон ограничения застройки, установленных по фактору негативных воздействий электромагнитных полей. Сокращение осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных защитных мер на основе расчетов интенсивности электромагнитного излучения радиочастот и инструментального контроля.
Требуются применение планировочных методов защиты прилегающих жилых территорий от электромагнитных полей, технологические и инженерно-технические решения в источниках электромагнитных полей, специальные методы экранирования источников электромагнитных полей, защитных древесно-кустарниковых посадок.
Санитарно-защитные зоны и зоны ограничения застройки или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой, рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки.
Существующая жилая застройка может быть сохранена при условии проведения обоснованного расчетом комплекса мероприятий по защите населения, предусматривающего выделение секторов с пониженной до безопасного уровня мощностью излучения, применение специальных экранов из радиозащитных материалов, использование защитных лесопосадок, систематический контроль уровня излучения в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.006 и другие мероприятия.
Размещение объектов истории и культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений - по согласованию с органами Роспотребнадзора.
Допускаются центры деловой, финансовой, общественной активности.
Размер санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки для научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе источники электромагнитных полей, устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.
Размеры зон негативных воздействий электромагнитных полей объектов инженерной инфраструктуры, автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, являющихся источниками электромагнитных полей, распространяющихся на большие расстояния, в каждом конкретном случае должны быть скорректированы (или обоснованы) расчетным путем с учетом характера создаваемых оборудованием электромагнитных полей, характеристики источников, места их расположения) режима их эксплуатации и др.
Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих кварталов жилой застройки, объектов истории и культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, квартирно-эксплуатационных частей, гарнизонов, военных городков и т.п. от негативных воздействий электромагнитных полей, технологические и инженерно-технические решения в источниках, экранирование источников электромагнитных полей защитными экранами и древесно-кустарниковыми посадками.
10. Использование территории в зонах негативных воздействий электромагнитных полей (запрещенные виды использования территории).
Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома; ландшафтно-рекреационные зоны; зоны отдыха, санаториев и домов отдыха; территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки; коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения; детские площадки; образовательные и детские учреждения; лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (квартирно-эксплуатационных частей, гарнизонов, военных городков и т.п.).
Запрещены больницы, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, спортивные сооружения. Границы зоны ограничения застройки определяются специальными расчетами и устанавливаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.
Не допускается размещение источников электромагнитных полей на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки, превышающими размер санитарно-защитной зоны объектов производственной зоны.
В пределах санитарно-защитной зоны не допускаются все виды рекреационного использования территории. Границы зоны ограничения застройки рекреационных объектов определяются специальными расчетами и устанавливаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.
Запрещено размещение источников электромагнитных полей со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки, превышающими размер санитарно-защитной зоны объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, либо усиливающих суммарный уровень негативных воздействий на прилегающие территории.
Запрещено размещение свалок и полигонов твердых бытовых отходов и производственных отходов в санитарно-защитной зоне объектов I и II классов санитарной вредности для предотвращения дополнительного ухудшения экологической обстановки в зоне воздействий электромагнитных полей.
11. Использование территории в санитарно-защитных зонах понизительных подстанций.
Для электроподстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия (шума и электромагнитных полей) на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.
Наличие экранирующих зданий и специальных сооружений позволяет сократить размеры санитарно-защитной зоны либо полностью ее ликвидировать по заключению органов Роспотребнадзора при наличии расчетов и натурных замеров уровней шума и напряженности электромагнитных полей.
12. Использование территории в санитарно-защитных зонах кладбищ.
Размер санитарно-защитной зоны кладбища: площадью участка 10 и менее га - 100 м (IV класс санитарной вредности), от 10 до 20 га - 300 м (III класс санитарной вредности), от 20 до 40 га - 500 м (II класс санитарной вредности).
Внутренняя часть площади санитарно-защитной зоны озеленяется древесно-кустарниковыми посадками (не менее 50% площади санитарно-защитной зоны).
Размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается.
Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома; ландшафтно-рекреационные зоны; зоны отдыха, санаториев и домов отдыха; территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки; коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения; детские площадки; образовательные и детские учреждения; лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
13. Использование территории в санитарно-защитных зонах карьеров.
По окончании эксплуатации карьера при реализации мероприятий по рекультивации и экологической реабилитации нарушенных территорий санитарно-защитная зона подлежит ликвидации по согласованию с органами Роспотребнадзора.
Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны; зоны отдыха, санаториев и домов отдыха; территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки; коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения; детские площадки; образовательные и детские учреждения; лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
14. Использование территории в санитарных разрывах (санитарных полосах отчуждения, охранных зонах) магистральных газопроводов (условно разрешенные виды использования территории).
Допускается при условии письменного разрешения организации, эксплуатирующей системы трубопроводного транспорта, возводить постройки и сооружения, сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, высаживать деревья и кустарники всех видов, производить колку и заготовку льда, производить всякого рода открытые и подземные, строительные (ближе 25 м), монтажные и взрывные работы, планировку грунта, производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
15. Использование территории в санитарных разрывах (санитарных полосах отчуждения, охранных зонах) магистральных газопроводов (запрещенные виды использования территории).
Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома; ландшафтно-рекреационные зоны; зоны отдыха, санаториев и домов отдыха; территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки; коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения; детские площадки; образовательные и детские учреждения; лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Санитарные разрывы или какая-либо его часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилых и рекреационных территорий.
Не допускается перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты; устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей; разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции.
16. Использование территории в санитарных разрывах воздушных линий электропередачи.
Территория санитарного разрыва должна быть залужена либо использоваться как газон.
Не допускается размещение каких-либо объектов, не связанных с эксплуатацией электрических сетей.
Санитарный разрыв или какая-либо его часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственных, общественно-деловых, жилых, рекреационных и прочих зон.
17. Использование территории в санитарно-защитных полосах водоводов (условно разрешенные виды использования территории).
Необходимое условие для существующих в санитарно-защитных полосах водоводов объектов - отсутствие источников загрязнения почвы и грунтовых вод. На земельных участках - оформление сервитутов.
Ширина санитарно-защитных полос водоводов принимается в соответствии с действующими нормативными документами.
Допускается сокращение ширины санитарно-защитных полос водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с органами Роспотребнадзора.
18. Использование территории в санитарно-защитных полосах водоводов (запрещенные виды использования территории).
Запрещена любая застройка в пределах санитарно-защитных полос водоводов. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников.
Запрещена прокладка магистральных водоводов по территории промышленных зон.
19. Использование территории в 1 поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения (условно разрешенные виды использования территории).
Требуется вертикальная планировка территории для отвода поверхностного стока за ее пределы; озеленение, ограждение и обеспечение охраны; твердое покрытие дорожек к сооружениям, оборудование сооружений с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. Санитарные мероприятия должны выполняться собственниками водопроводов.
Установленные границы пояса могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению органов Роспотребнадзора.
20. Использование территории в 1 поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения (запрещенные виды использования территории).
Запрещен доступ населения и все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; посадка высокоствольных деревьев; выпуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды (для водозаборов поверхностных вод).
21. Использование территории во 2 поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения (условно разрешенные виды использования территории).
Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, - при обязательном согласовании с органами Роспотребнадзора.
Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные в пределах акватории зоны санитарной охраны - по согласованию с органами Роспотребнадзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора (для водозаборов поверхностных вод).
Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов - при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора Российской Федерации (для водозаборов поверхностных вод).
Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.
Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территорий (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).
Санитарные мероприятия должны выполняться владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.
Отвод ливневых стоков и их очистка на локальных очистных сооружениях ливневой канализации.
22. Использование территории во 2 поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения (запрещенные виды использования территории).
Запрещено бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова.
Запрещены склады горюче-смазочных материалов, накопители стоков, шлакохранилища, кладбища и другие объекты, обусловливающие опасность химического загрязнения подземных вод.
Запрещен сброс городских канализационных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.
Запрещены рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования.
Запрещено применение удобрений и ядохимикатов.
Запрещен сброс промышленных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.
Запрещена закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли.
Запрещен сброс фановых, подсланевых и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.
Запрещены склады горюче-смазочных материалов и автозаправочные станции.
Запрещены стойбища и выпас скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.
Запрещены свалки, кладбища, скотомогильники, поля ассенизации, поля фильтрации и другие объекты, обусловливающие опасность микробного загрязнения подземных вод.
23. Использование территории в 3 поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения (условно разрешенные виды использования территории).
Тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области.
Размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод, допускается в пределах третьего пояса зоны санитарной охраны только при использовании защищенных подземных вод при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.
Требуется своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.
Требуется выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области.
Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные в пределах акватории зоны санитарной охраны допускаются по согласованию с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора.
Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области.
Требуется регулирование отведения территории для нового строительства жилых и промышленных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения.
24. Использование территории в 3 поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения (запрещенные виды использования территории).
Запрещена закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли.
Запрещено отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающие гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.
25. Использование территории в прибрежной защитной полосе водотоков и водоемов (условно разрешенные виды использования территории).
Благоустройство и санитарная очистка пляжей.
Статья 55. Градостроительные регламенты, установленные в зонах с особыми условиями использования территорий по природно-техногенным факторам
1. Использование территории в зонах затопления паводками 1% обеспеченности.
Для использования территорий Ж-1, ПР-1, ПР-2, СХ-2 необходимы защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, организация и очистка поверхностного стока, дренирование территории.
Информационные источники регламентов
(сводный перечень документов всех уровней)
ДОКУМЕНТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ
Кодексы:
- Градостроительный кодекс РФ № 191-ФЗ от 29.12.04 (ред. от 27.12.2009 № 343-ФЗ);
- Земельный кодекс РФ № 136-ФЗ от 25.10.01 (ред. от 27.12.2009 № 365-ФЗ);
- Жилищный кодекс РФ № 188-ФЗ от 29.12.04 (ред. от 17.12.2009 № 121-ФЗ);
- Водный кодекс РФ № 74-ФЗ от 03.06.06 (ред. от 27.12.2009 № 365-ФЗ);
- Лесной кодекс РФ № 200-ФЗ от 04.12.06 (ред. от 27.12.2009 № 209-ФЗ).
Федеральные законы:
- "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.03 г. (ред. от 27.12.2009 № 365-ФЗ);
- "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" № 169-ФЗ от 17.11.95 (ред. от 30.12.2008 № 309-ФЗ);
- "Об особо охраняемых природных территориях" № 33-ФЗ от 14.03.95 (ред. от 27.12.2009 № 379-ФЗ);
- "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" № 73-ФЗ от 14.06.02 (ред. от 23.07.2008 № 160-ФЗ);
- "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" № 172-ФЗ от 21.12.04 (ред. от 25.12.2009 № 340-ФЗ).
Указы Президента РФ, Постановления Правительства и ведомственные руководящие документы:
- Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. Постановлением Правительства РФ № 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.02);
- Указ Президента № 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования";
- Постановление Правительства РФ "О форме градостроительного плана земельного участка" № 840 от 29.12.05.
Приказы:
- Приказ Госстроя России от 30.09.02 "Перечень сведений, подлежащих засекречиванию, Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу".
Строительные нормы и правила (СНиП):
- СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений";
- СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";
- СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
- СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения";
- СНиП 2.04.05-91* "Отопление, вентиляция и кондиционирование";
- СНиП 2.04.07-86* "Тепловые сети";
- СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления";
- СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов";
- СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм";
- СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";
- СНиП II-12-77 "Защита от шума";
- СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра".
Санитарные правила и нормы (СанПиН):
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция);
- СанПиН 2.1-4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
- СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты";
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Свод правил по проектированию и строительству (СП):
- СП-30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".
ДОКУМЕНТЫ УРОВНЯ СУБЪЕКТА РФ
- Закон Тамбовской области "О регулировании градостроительной деятельности в Тамбовской области" от 31.01.2007 № 144;
- "Генеральный план МО Гавриловский 2-й сельсовет Гавриловского района Тамбовской области", ООО "Альянс", 2011 г.
НОРМАТИВНО-РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Территориальные строительные нормы (ТСН):
- ТСН ПЗП-99 МО; ТСН 30-303-2000 МО "Планировка и застройка городских и сельских поселений МО" (с изменениями).
Нормативно-рекомендательные документы Госстроя России:
- МДС 30-1.99 "Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории города". ГУП ЦПП Госстроя России. М., 2000;
- Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки. Фонд "Институт города", Фонд "Градостроительные реформы", Москва, 2003 г.;
- СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог" (утв. Постановлением Госстроя СССР № 248 от 19.12.74).
Инструкции, справочники, рекомендации:
- Справочник проектировщика. "Градостроительство". М., 1978;
- Справочное пособие "Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков".
------------------------------------------------------------------