Постановление администрации Мичуринского района Тамбовской области от 20.05.2013 N 809 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Мичуринском районе на период 2013 - 2018 гг."
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. № 809
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В МИЧУРИНСКОМ РАЙОНЕ НА ПЕРИОД
2013 - 2018 ГГ.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "О Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2011 № 367-р, Постановлений администрации области: от 27.11.2007 № 1284 "Об утверждении Концепции демографической политики Тамбовской области на период до 2025 г.", от 05.04.2013 № 331 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг." и в целях улучшения демографической ситуации в районе администрация района постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Мичуринском районе на период 2013 - 2018 гг. согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Мичуринского района от 29.11.2011 № 1759 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Мичуринском районе на период 2011 - 2015 гг.".
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте "Тамбовский областной портал" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района В.В.Архипова.
Глава района
С.В.Щукин
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации Мичуринского района
от 20.05.2013 № 809
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В МИЧУРИНСКОМ РАЙОНЕ НА ПЕРИОД 2013 - 2018 ГГ.
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
плановыми методами
Численность населения Мичуринского района на 01.01.2013 составляет 34,6 тыс. человек. За один год население района уменьшилось на 0,2 тыс. человек.
Важным показателем социально-демографических процессов является изменение возрастной структуры населения. Мичуринский район - стареющий район. По данным переписи населения 2002 года доля населения старше трудоспособного возраста составила 26,7 процента в общей численности населения. На 1 января 2011 г. доля лиц старше трудоспособного возраста составила 25,0 процентов. Доля населения моложе трудоспособного возраста к общей численности населения составила в 2011 г. 15,9 процента.
Определяющим фактором процесса депопуляции остается превышение числа умерших над числом родившихся. Несмотря на уменьшение масштабов, естественная убыль сохраняет устойчивый и долговременный характер.
В 2012 г. естественная убыль населения района уменьшилась на 323 человека по сравнению с 2000 г. (565 человек) и составила 242 человека. Коэффициент естественной убыли составил по району - 6,9, по Тамбовской области - 7,1.
Общий коэффициент смертности населения в 2011 г. составил 17,0 умерших на 1000 населения, областной показатель - 16,4 умершего на 1000 населения.
Основными причинами смерти населения района продолжают оставаться болезни системы кровообращения, новообразования, внешние причины смерти, на их долю приходится 91,9 процента всех умерших в январе - декабре 2012 г.
От болезней системы кровообращения за январь - декабрь 2012 г. умерло 287 человек, или 49,6 процента общего числа умерших.
Причиной смерти каждого третьего умершего в январе - декабре 2012 г. явились злокачественные новообразования.
От внешних причин смерти в январе - декабре 2012 г. умерло 49 человек.
В январе - декабре 2010 г. в районе зарегистрирована смерть 3 детей в возрасте до 1 года. Коэффициент младенческой смертности (на 100 родившихся живыми) составил 0,9.
В Мичуринском районе в 2012 г. проживали 6106 детей в возрасте от 0 до 17 лет. В 2012 г. родилось 336 человек, что на 17 младенцев больше, чем в 2009 г. Начиная с 2000 г., в районе отмечается некоторая стабилизация уровня рождаемости. Наибольшее количество рожденных детей за указанный период отмечается в 2008 и 2010 гг. (коэффициент рождаемости на 1000 человек населения составил 10,2 и 10,1 соответственно).
Органами регистрации актов гражданского состояния в январе - декабре 2012 г. зарегистрировано 210 браков и 124 развода. По сравнению с январем - декабрем 2009 г. количество зарегистрированных браков уменьшилось на 5,0 процентов, разводов стало больше на 22 процента.
В 2012 г. в район прибыло 1787 человек, выбыло из района - 1797 человек, что свидетельствует о миграционном снижении населения.
Учитывая среднесрочный и долгосрочный характер мер демографической политики, определенных в Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012, очевидна необходимость корректировки Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Мичуринском районе на период 2011 - 2015 гг. (далее - План мероприятий) и продления срока его действия до 2018 г.
2. Цель и основные задачи Плана мероприятий
Целью реализации Плана мероприятий является стабилизация демографической ситуации в Мичуринском районе.
Основными задачами Плана мероприятий являются:
повышение рождаемости;
создание условий для снижения преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в том числе лиц трудоспособного возраста;
снижение материнской и младенческой смертности;
укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
совершенствование организации и повышение качества медицинского обслуживания населения;
укрепление здоровья населения, существенное снижение заболеваемости социально значимыми болезнями, создание условий и формирование мотивации к ведению здорового образа жизни;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Мичуринского района;
создание условий для возрождения и сохранения духовно-нравственных семейных традиций;
создание условий для трансформации системы ценностей в сторону усиления потребности иметь двух и более детей;
повышение уровня и качества жизни населения, преодоление бедности;
привлечение из-за рубежа соотечественников при приоритетном стимулировании притока людей образованных и законопослушных;
информационное обеспечение в области регулирования миграционных процессов.
3. Принципы реализации Плана мероприятий
Стабилизация и улучшение демографической ситуации - многогранная, межотраслевая задача, для решения которой необходимы объединение и координация действий органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, общественных объединений, религиозных и благотворительных организаций. Таким образом, механизм реализации Плана мероприятий основывается на следующих принципах:
поэтапность реализации мероприятий;
постоянный мониторинг основных демографических показателей в населенных пунктах района по эффективности проводимых комплексных мероприятий и необходимая корректировка воздействий;
постоянная взаимосвязь между исполнителями Плана мероприятий.
4. Прогноз эффективности реализации Плана мероприятий
в 2013 - 2018 гг.
Сохранение численности населения на уровне не ниже 33,6 тысячи человек;
увеличение коэффициента рождаемости на 1000 населения до 10,3;
снижение показателя смертности на 1000 населения до 17,5;
снижение коэффициента младенческой смертности на 100 родившихся живыми до 0,3.
5. Мероприятия, направленные на улучшение демографической
ситуации в Мичуринском районе на 2013 - 2018 гг.
Мероприятия Срок Ответственные
исполнения исполнители
(годы)
1 2 3
1. Сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан
трудоспособного возраста. Повышение продолжительности жизни населения
1.1. Реализация мероприятий программы 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
модернизации здравоохранения района 2018 ЦРБ" (по согласованию)
1.2. Реализация мероприятий, 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
направленных на совершенствование 2018 ЦРБ" (по согласованию)
оказания помощи пострадавшим при
дорожно-транспортных происшествиях
1.3. Разработка плана мероприятий по 2013 - отдел образования
профилактике суицидального поведения 2015 администрации района,
среди обучающихся образовательных ТОГБУЗ "Мичуринская
учреждений района ЦРБ" (по согласованию),
администрации
сельсоветов
1.4. Реализация мероприятий по 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
совершенствованию профилактики, 2018 ЦРБ" (по согласованию)
организации противотуберкулезной
помощи населению, включая обеспечение
противотуберкулезными лекарственными
препаратами (в рамках приоритетного
национального проекта "Здоровье")
1.5. Оказание ежемесячной социальной 2013 - отдел бухгалтерского
поддержки студентам (выплата 2018 учета и отчетности
стипендии), обучающимся по целевым администрации района,
направлениям в медицинских высших ТОГБУЗ "Мичуринская
учебных заведениях ЦРБ" (по согласованию)
1.6. Реализация мероприятий, 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
направленных на снижение числа абортов 2018 ЦРБ" (по согласованию)
2. Сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление
репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков
2.1. Совершенствование оказания 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
медицинской помощи женщинам в период 2018 ЦРБ" (по согласованию)
беременности, в период родов и
послеродовой период
2.2. Обеспечение диспансерного 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
(профилактического) наблюдения детей, 2018 ЦРБ" (по согласованию),
поставленных в течение 1-го года жизни администрации
на диспансерный учет сельсоветов
2.3. Проведение углубленной 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
диспансеризации 14-летних подростков с 2018 ЦРБ" (по согласованию),
целью охраны репродуктивного здоровья администрации
сельсоветов
2.4. Проведение профилактической 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
работы по предупреждению абортов среди 2018 ЦРБ" (по согласованию),
подростков и молодежи отдел образования
администрации района,
МКУ "Информационно-
методический центр
Мичуринского района"
2.5. Профилактика невынашивания 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
беременности 2018 ЦРБ" (по согласованию)
2.6. Совершенствование организации 2013 - отдел образования
качественного горячего питания 2018 администрации района
обучающихся образовательных учреждений
2.7. Проведение мониторинга здоровья 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
детей школьного возраста 2018 ЦРБ" (по согласованию),
отдел образования
администрации района
3. Укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально
значимых заболеваний. Создание условий и формирование мотивации для
ведения здорового образа жизни
3.1. Развитие физической культуры и 2013 - отдел культуры,
спорта в Мичуринском районе 2018 молодежной политики и
спорта администрации
района,
отдел образования
администрации района
3.2. Реализация комплексных мер 2013 - отдел образования
противодействия злоупотреблению 2018 администрации района,
наркотиками и их незаконному обороту в ТОГБУЗ "Мичуринская
Мичуринском районе ЦРБ" (по согласованию),
отдел культуры,
молодежной политики и
спорта администрации
района,
отдел по делам
несовершеннолетних и
защите их прав при
администрации района
3.3. Реализация мероприятий по 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
формированию здорового образа жизни у 2018 ЦРБ" (по согласованию),
граждан Мичуринского района, включая отдел образования
сокращение потребления алкоголя и администрации района,
табака отдел культуры,
молодежной политики и
спорта администрации
района
3.4. Освещение в средствах массовой 2013 - ОАО "Издательский дом
информации вопросов охраны здоровья, 2018 "Мичуринск" "Редакция
здорового образа жизни и газеты "Наше слово",
ответственного родительства отдел образования
администрации района,
ТОГБУЗ "Мичуринская
ЦРБ" (по согласованию),
отдел культуры,
молодежной политики и
спорта администрации
района
3.5. Разработка Концепции профилактики 2013 - отдел образования
употребления психоактивных веществ в 2018 администрации района,
образовательной среде отдел культуры,
молодежной политики и
спорта администрации
района
3.6. Реализация мероприятий, 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
направленных на профилактику, 2018 ЦРБ" (по согласованию)
выявление и лечение социально значимых
заболеваний (инфекции, передаваемые
половым путем, сахарный диабет,
психические расстройства, онкология,
туберкулез, вакцинопрофилактика,
вирусные гепатиты, ВИЧ-инфекции,
артериальная гипертония)
3.7. Обеспечение доступности наиболее 2013 - ТОГБУЗ "Мичуринская
востребованных лекарственных средств в 2018 ЦРБ" (по согласованию)
поселениях, где отсутствуют аптечные
организации
4. Повышение уровня жизни семей с детьми. Повышение рождаемости
4.1. Своевременное выявление и 2013 - отдел образования
принятие мер по профилактике жестокого 2018 администрации района,
обращения с ребенком отдел по охране прав
детства при
администрации района
4.2. Обеспечение развития дошкольного 2013 - отдел архитектуры,
образования, в том числе разработка 2018 строительства и
мероприятий по реконструкции старых и коммунального хозяйства
строительству новых детских садов, администрации района,
поддержка развития вариативных форм отдел образования
дошкольного образования, в том числе администрации района,
негосударственных дошкольных отдел по охране прав
организаций и семейных детских домов детства при
администрации района
5. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение
духовно-нравственных традиций семейных отношений
5.1. Проведение 2013 - отдел образования
информационно-просветительских 2018 администрации района,
мероприятий, направленных на отдел культуры,
пропаганду семейных ценностей, молодежной политики и
повышение статуса родительства, спорта администрации
формирование в обществе позитивного района,
образа семьи со стабильным отдел записи актов
зарегистрированным браком супругов, гражданского состояния
имеющих не менее 2 детей района,
отдел труда и
социального развития
администрации района
5.2. Организация и проведение 2013 - отдел культуры,
социально значимых праздничных 2018 молодежной политики и
мероприятий для семей и детей (День спорта администрации
защиты детей, День семьи, День матери, района,
День знаний) отдел труда и
социального развития
администрации района,
отдел образования
администрации района
5.3. Освещение в средствах массовой 2013 - ОАО "Издательский дом
информации положительного семейного 2018 "Мичуринск" "Редакция
опыта, семейных традиций газеты "Наше слово",
отдел труда и
социального развития
администрации района
6. Повышение миграционной привлекательности района
6.1. Обеспечение права 2013 - отдел Управления
соотечественников, прибывших из 2018 Федеральной
ближнего зарубежья, и членов их семей миграционной службы по
на оформление в приоритетном порядке Тамбовской области в
правового статуса переселенцев на Мичуринском районе (по
территории Российской Федерации согласованию),
отдел экономики
администрации района
6.2. Осуществление компенсационных 2013 - отдел Управления
выплат и выплат единовременного 2018 Федеральной
денежного пособия на обустройство миграционной службы по
соотечественников, прибывших из Тамбовской области в
ближнего зарубежья, и членов их семей Мичуринском районе (по
согласованию)
6.3. Привлечение молодых специалистов 2013 - управление сельского
в сельскохозяйственное производство, 2018 хозяйства и
увеличение числа рабочих мест продовольствия
администрации района
6.4. Проведение 2013 - ОАО "Издательский дом
информационно-пропагандистских 2018 "Мичуринск" "Редакция
кампаний, направленных на воспитание газеты "Наше слово",
культуры межнационального общения и отдел экономики
формирование толерантных администрации района
взаимоотношений между населением
района и мигрантами
------------------------------------------------------------------